株洲 科学发展观.doc

让科学发展观入脑入心将科学发展理念渗透于工作实际市发改委学习实践科学发展观活动情况通报2008年11月21日根据省、市委的统一部署和安排，深入学习实践科学发展观活动开展近一个月。现将前一段的学习实践活动情况简要通报如下：一、规定动作不走样，学习实践活动环环紧扣根据市委的统一部署和安排，在市委第13检查指导组的支持帮助下，按照规定动作不走样、自选动作出特色的要求，我委已圆满完成了第一阶段学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个环节的各项工作。（一）准备工作早。10月20日全市深入学习实践科学发展观活动动员会后,党组高度重视,立即召开会议，对本委学习实践活动进行研究部署和安排。成立了领导小组和学习实践活动办公室，下设综合、秘书、宣传和后勤四个工作小组，活动办公室配备了全套工作设施，并抽调精干力量集中办公。根据市委活动方案的要求，结合我委工作实际情况，研究制定了市发改委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。10月24日，召开动员大会，进行了全面动员部署，统一了思想，提高了认识。（二）领导认识高。一把手名符其实的挂帅指挥，他既对整个学习实践活动各个环节的工作进行总体部署安排，又经常检查、督促、指导学习实践活动办的具体工作；既对每个党员干部提出了参加学习实践活动的要求，自己也深入到科室、支部参加学习讨论，作中心发言，积极引导大家加深对科学发展观的认识。其他班子成员都挤时间通读原著，撰写学习心得体会，在支部学习中带头谈认识、谈思路，有效地引导了党员干部的学习思考。有三位领导分别就株洲现代服务业的发展、财政投资项目代建制的推行、新型工业化推进等内容作了专题辅导和中心发言。（三）学习风气浓。一是对学习提出了较高的要求,发改委的职能要求我们不断学习、经常思考、时时跟进。利用这次学习实践活动，我们把学习重点放在科学发展观的精神实质和对实践的指导上。制定了详实的学习培训计划，明确了学习的具体要求，要求大家在自学中注重对科学发展观内涵的思考，不要为学而学；在集中学习中注重科学发展理念的契入，不要只听不想；在专题辅导中注重科学发展观与工作思路的对接，不要学、用脱节。二是在时间上给予充分保证，除八小时内挤时间进行自学和集中学习、专题讲座外，还专门安排了双休日的集中学习研讨。党组学习中心组与各个支部的学习同时进行，围绕工作实际的踊跃发言和热烈讨论经常使大家意犹未尽，学习时间不断延长，党组中心组和党员干部的自学、集中学习讨论时间均超过50小时。三是在学习效果上有较好的体现，许多同志的学习心得体会都结合实际有感而发；许多调研课题都紧扣当前经济和社会发展的热点难点各抒己见。目前收到心得体会文章60余篇，已完成和正在进行的调研课题有13个。（四）宣传形式多。在利用公共媒体（党报3次、电视3次）宣传学习实践活动的同时，我们开辟了“市发改委深入学习实践科学发展观”专题网站。辟有中央精神、领导活动、学习讨论、课题调研、重点工作等九个栏目。做到当天信息当天上挂，随时将本委学习实践活动情况在网上反映。为了广泛听闻社会各界对株洲经济社会发展的真知灼见，在网站还设置了在线问计问策留言板，力求形成学习实践活动的一种互动。在一楼大厅的电子屏幕上，将学习实践活动的主要内容和精神全面登载，全天候滚动播放。另外编辑学习实践活动工作动态8期，板报1期。多种宣传形式营造了浓厚的学习氛围。（五）联系实际紧。学习与工作紧密联系是这次学习活动的基本要求，也是我们的一个特色。首先从主要领导和班子成员看，无论是动员会上的讲话或学习中讨论发言、无论是学习心得笔记或基层的课题调研、无论是辅导讲座或中心发言、无论是商议谋划宏观思路或安排具体工作，都始终贯穿着“求实”的精神和科学发展观的理念，不搞花架子，不做假样子；其次从党员干部看，无论是自学原著或参与讨论、无论是撰写心得体会或调研报告，都始终立足于将科学发展观落到实处。充分体现了认识转变境界，学习促进工作的效果。二、自选动作敢创新，学习实践活动层层推进通过学习实践活动，我们注重用科学发展观指导工作，让学习为实践服务，让实践有理论指导，结合发改部门职能，自我加压，敢于在自选动作上创新。（一）在思路谋划上实践科学发展观1、在“两型社会”建设方面大胆突破。建设“两型社会”就是科学发展观的具体要求，株洲成为两型社会改革试验区，是中央对株洲的信任和希望，对株洲而言，既是压力又是机遇。我们组织了28个规划和“1+11”改革实施方案及专项方案的编制工作。对湘江风光带滨水公共空间与环境景观设计方案进行了国际招标，株洲市旧城更新改造等规划已通过了评审。委托中科院编制完成了清水塘循环经济工业区实施方案并于前段通过国家评审。启动了34.4平方公里污染土地变性工作。进一步明确了天易示范区、云龙示范区的发展定位和发展目标。同时启动了城乡公共服务均等化、农村土地流转制度改革、融资体制改革、行政管理制度改革等四个方面六项改革试点。2、在发展园区经济方面提升标准。转变发展方式，其重要的一点就是转变那种摊大饼、拼消耗，只讲产出、不计成本的旧模式。所以我们强调，项目向园区集中，产业向园区集聚，用地进园区集约。园区管理更为规范，出台了关于推进“资源节约型、环境友好型”工业园区建设的意见，完善了考核办法。根据区位优势、资源优势、产业配套优势和科学定位园区产业，园区特色逐步形成。严把了项目入园关，提升了入园项目标准。过去，工业园区是饥不择食，只要有项目进来，一律接收。现在我们根据科学发展的要求，提高了招商引资门槛，从产业方向、投资强度、技术水平、财税贡献、社会公益、生态情况等方面进行全面考核，逐步向招商引资“吃点菜”的趋势转变。3、在谋划未来发展方面抓好结合。科学发展观要求我们既要考虑当前，更要考虑长远，可持续的发展才是真正意义上的发展。在考虑明年工作时，我们认为，在当前严峻形势下，更要注重科学发展。基于这个认识。我们将向市委、市政府提出明年经济工作要突出“两型社会”建设这个主题、突出项目建设这个抓手、突出改善民生这个落脚点的思路。同时，准备向市委提出明年开展“两型社会推进年”主题活动的建议。总体思路概括为一个主题，即“两型社会”建设全面推进的主题；四项要求，即示范区建设全面启动、两型项目全面推进、综合改革全面铺开、领导负责和全民参与的格局全面形成；六个重点，即强力推进示范区建设、大力发展两型产业、加大污染治理力度、统筹城乡一体发展、全力推进五大改革、继续开展两型创建试点。（二）在争资引项上实践科学发展观1、更加注重关系民生民利的项目。以人为本是科学发展观的核心内容，在推进产业项目的同时，我们更加关注民生和民利，更加注重抓好关系民生民利的项目建设。突出了基层医疗卫生、教育文化、旅游基础设施、文化建设等民生项目。为对接中央财政新增1000个亿的投资政策，近期，我们组织上报教育类项目13个，申报资金2140元；卫生类项目86个，申报资金1778万元；文化类项目8个，申报资金100万元。2、更加注重关系“三农”的项目。以工促农，以城带乡，统筹城市和农村的发展，是科学发展观题中之义。把抓好农村民生和农村基础设施的项目作为支持农村发展的主要抓手，广泛开展了对我市农村发展现状的基础调研，积极做好项目的策划、包装和向上争取工作，在农村公路、电网、水电水利、饮水安全等事关民生发展的基础项目上取得了明显成效。学习实践活动开展以来，我们组织上报农业类项目70个，申报资金5000万元。3、更加注重关系长远发展的项目。大项目带动能力强。当前各地间的竞争比较集中反映在大项目的竞争上。株洲要实现科学跨越，必须要有一批大项目的支撑。我们成立了专门的项目办公室，陆续策划了一批较大项目，比如攸县煤电一体化、沪昆高铁、长株潭城际干道、长株潭轻轨、湘江治理、航空高技术产业基地、电动汽车、风电装备等。同时，严把项目“准入关”，严格环境评价前置条件，落实项目审批工作，既要经济效益，又要生态效益和社会效益。（三）在协调服务上实践科学发展观协调服务是我们落实科学发展观的实际行动。一是抓好大项目的协调。我们主要抓了株洲大道延伸段、北汽控股、“衡茶吉”铁路、西气东输二线管道工程株洲境内路线走向、华银电力株洲电厂“压小上大”暨攸县煤电一体化项目的协调工作。田心动力新城、电动汽车、红易大道、武广片区开发等项目已完成前期工作，进入开工建设阶段。二是抓好重点活动的协调。如环保节能周活动。10月27日，由我委牵头，在全市开展了“全力践行科学发展观、努力建设两型社会”为主题的节能环保宣传周活动和湘商大会。利用湘商大会等平台，积极开展项目发布和招商对接工作，大会期间，我市共签约19个省、市级项目，总投资74亿元。三是抓好“两型社会”建设的协调。“两型社会”总体方案、云龙新城示范区规划等项目已取得阶段性成果。四是抓好新增中央投资的项目协调。正当学习实践活动中转段之际，国际经济形势风云变幻，中央积极应对、及时调整宏观政策，提出了扩大内需保经济增长的十大措施。计划到2010年国家投资项目规划4万亿元，其中1.18万亿元国家直接投资。我们认真研究政策，跟踪信息，及时安排部署，市政府召开两次会议专题研究的同时，我委组成专门班子“跑步前进”。目前，项目申报工作正紧锣密鼓进行。据11月18日数据统计，在争取国家今年四季度新增1000亿元投资的工作中，我们共策划各类项目251个，总投资达61260万元，现已进京申报。三、持之以恒不松劲，学习实践活动全面深化我们在学习实践活动的前一阶段，虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足：主要是工学矛盾比较突出，潜心钻研、融会贯通地理解科学发展的理论不够；联系实际，用科学发展观更好地指导工作有待进一步加强。下一阶段，我们将按照实施方案，对照前一阶段存在的不足，着力抓好三个方面的工作：（一）广泛征求意见，开展寻计问策。在前段广泛征求市直部门、基层单位和服务对象的意见和建议、以及征求本委全体干部职工的建议、开展谈心活动的基础上，通过网上发布公开信和召开座谈会等形式，进一步面向社会征求我市经济和社会发展的对策建议。（二）明确阶段任务，抓好三个环节。一是抓好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。二是形成分析检查报告。三是组织好群众评议。（三）结合工作实际，力促再上台阶。深入学习实践科学发展观活动，最终落脚点还是在促进工作上。一是突出谋划两大思路。针对国际金融危机和国内扩大内需的有利政策，认真研究应对措施，找准经济工作的关键点，谋划明年我市对接国家政策的经济工作思路和推进“两型社会”建设的工作思路。二是突出推进四大重