《建设工程质量监督管理办法》.doc

新汶矿业集团有限责任公司文件新矿质监字200775号印发建设工程质量监督管理办法的通知集团公司各单位：为进一步加强和规范集团公司建设工程质量监督管理，落实工程质量责任制，依据国家有关法律、法规和上级有关文件规定，集团公司研究制定了新汶矿区建设工程质量监督管理办法、工程建设监理管理办法、工程质量兼职监督员管理考核办法、新汶矿区监理部兼职及外聘监理人员管理办法、建设工程施工技术资料管理规定，现将以上五个管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。原新矿质监字2006122号、原新矿基字200648号文件即行废止。附件：1、新汶矿区建设工程质量监督管理办法2、新汶矿业集团公司工程建设监理管理办法3、新汶矿区监理部兼职及外聘监理人员管理办法4、集团公司工程质量兼职监督员管理考核办法5、建设工程施工技术资料管理规定 二七年三月七日主题词：工程监督监理办法通知发：董事长，总经理、分管副总经理、总工程师、分管副总工程师，规划部、审计处、财务处、设计院、工资处、非煤产业部、物业部、煤研中心、基本建设管理处、质监站、设管处、技术处、机电处、办公室，存档。（共印10份）新汶矿业集团公司办公室 二七年三月十二日印打字：牛娟 校对：于萍新汶矿区建设工程质量监督管理办法第一章总则第一条为加强矿区建设工程质量监督管理，规范新汶矿区地域范围内的工程质量监督工作，促进煤炭建设工程质量的提高，保障职工生命和财产安全，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、山东省煤炭工业建设工程质量监督管理规定，结合矿区工程建设情况实际，制定本管理办法。第二条本办法适用于集团公司各单位和集团公司本部及教育中心、卫生中心、离退休管理中心、中心物业站、救护队新建50万元和5万元以上的大修工程项目。资金范围包括集团公司统管资金、控股、参股和经集团公司批准的各单位自筹资金（含职工集资）的矿、土、安各类建设工程项目。第三条委托外单位工程质量监督机构监督的须经矿区质量监督站认可后实施、备案。第四条竣工的单位工程、单项工程必须经质量监督站认证后，方可进行工程决算、交付使用。第二章 监督机构第五条新汶矿区质量监督站是山东省煤矿工程质量监督站派设的工程质量监督机构，担负上述工程质量监督工作。第六条根据建设工程的区域性或特殊性，质量监督站负责委托派驻相关专业人员，进行工程质量监督工作。第七条矿区站应具备的条件：（一）按规定配齐工程质量监督人员。（二）有完善的监督检测手段（设备、仪器等）。（三）严格执行矿区建设工程质量监督管理办法。第三章监督人员第八条工程质量监督人员应具备的基本条件：（一）监督人员应具有相关专业大专及以上学历，从事设计、施工、监理等工作5年以上。（二）具有中级及以上专业技术职称任职资格。（三）年龄不超过60岁，身体健康，能胜任工程质量监督工作。（四）熟练掌握国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准。（五）有良好的职业道德。（六）经山东省煤矿工程质量监督站考核合格并取得合格证书。第九条根据工作需要，在征得矿区站同意后可聘请兼职监督人员，其条件应符合第八条的要求。受监工程勘察、设计、监理、施工、检测单位的有关人员不得聘用。第十条质量监督人员必须认真执行国家有关工程建设的法律、法规、政策和工程建设强制性标准，遵守监督人员工作纪律和有关规定，严格按规范、标准进行监督。在履行工程质量监督职责时应持证上岗，并不得少于2人。第四章 监督职责第十一条矿区站的主要职责：（一）组织安排委托范围内建设工程质量的监督工作。（二）认真贯彻执行国家及上级部门颁布的有关工程质量的法律、法规、强制性标准和政策，严格按监督程序开展工作。（三）负责办理矿区范围内的建设项目单位工程的质量委托手续，并实施监督。（四）对建设工程的地基基础、主体结构、设备安装工程、矿井建设工程的主要隐蔽工程和其它涉及结构安全的关键部位及相关材料、构配件、预拌混凝土、主要设备的质量进行抽查及资料的检查。（五）对违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题，实行局部暂停施工等强制性措施，直到问题得到改正。（六）发现存在违法违规行为的，按受委托权限对违法违规事实进行调查取证，对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。（七）负责对建设单位组织的竣工验收等实施监督，重点监督其竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范的情况。（八）工程竣工后，按规定时间出具单位工程质量认证书或工程质量监督报告。（九）负责受委托范围内优质工程的评选，省煤炭系统优质工程申报材料审核推荐工作。（十）对在质量检查、质量监督、事故处理和质量投诉处理过程中发现的建设、勘察、设计、施工、施工图审查、工程质量检测、监理等单位的不良记录负责核实，并向上级建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构备案。（十一）参与矿区投资范围内建设工程招投标、建筑材料、设备的比价采购工作。（十二）参与工程质量事故的调查处理和工程质量纠纷的仲裁。（十三）完成山东省煤矿工程质量监督站交办的其他工作。第五章监督工作程序与内容第十二条单位工程在施工、监理合同签定之后，建设单位在申请领取施工许可证或办理开工报告之前，必须到矿区质量监督站办理建设工程质量监督委托登记手续。 第十三条建设单位在办理建设工程质量监督委托登记手续时，应提交以下资料：（一）建设单位、勘察设计、施工单位和监理单位工程项目的负责人、机构组成、质量保证体系及质量责任制度；（二）施工、监理中标通知书或施工、监理任务安排单； （三）施工、监理合同（副本、复印件）； （四）施工、监理单位资质证书、营业执照（副本复印件）； （五）施工图纸、设计文件（含环境评价）审查报告和批准书； （六）施工组织设计或施工措施； （七）监理大纲或监理规划； （八）其它需要的文件资料。第十四条未办理建设工程质量监督书的建设工程不得开工。第十五条质量监督工程师检查工程建设各方责任主体的质量行为，检查工程建设各方责任主体及有关人员的资质或资格、质量保证体系和质量责任制是否建立完善，检查有关质量文件、技术资料是否具备开工条件并符合规定。第十六条对建设单位质量行为的监督：（一）项目报建审批手续齐全； （二）必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料；原始资料必须真实、准确、齐全； （三）按规定进行了施工图设计文件审查；施工图设计文件未经审查批准的，不得使用； （四）应将建设工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包； （五）按规定委托监理单位；建设单位自行管理的工程，应建立工程项目管理机构，配备相应的专业技术人员； （六）不得明示或暗示有关单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期、使用不合格材料、构配件及设备等行为。 （七）按合同规定，由建设单位采购的材料、构配件和设备必须符合质量要求； （八）工程竣工时，建设单位组织工程竣工验收，并出具证明工程项目符合竣工验收条件、可以投入使用的工程竣工验收报告。第十七条对勘察设计单位质量行为的监督：（一）勘察、设计单位必须依法取得相应等级的资质证书并在其资质范围内承揽业务，不得转包或违法分包； （二）勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责；注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责； （三）主要项目负责人执业资格证书与承揽任务相符； （四）图纸及设计变更勘察设计人员签字及图章手续齐全； （五）设计单位在设计文件中选用的材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准；不得指定材料、构配件、设备的供应商（有特殊要求、专用的除外）。 （六）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收； （七）参加有关工程质量问题的处理； （八）工程竣工时，勘察、设计单位必须向建设单位提交证明工程满足设计文件的要求、设计变更内容已在工程项目上得以实现的工程质量检查报告。第十八条对施工单位质量行为的监督： （一）施工单位必须依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得转包或者违法分包工程；首次来矿区承揽工程的必须到矿区站进行登记注册，出据的资质必须符合规定。 （二）项目经理、技术负责人、质检员等专业技术人员配备齐全，并具有相应资格及上岗证书。 （三）有经过批准的施工组织设计或施工措施。 （四）施工单位必须按照工程设计文件要求、施工技术标准、强制性标准和合同约定施工，并对材料、构配件、设备及商品混凝土进行检验，检验应有书面记录和检验人员签字，未经检验或者检验不合格的不得使用；施工单位不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 （五）施工单位必须建立、健全施工质量的检测制度，严格工序管理，做好隐蔽工程检查记录。工程在隐蔽前按规定通知建设单位和工程质量监督站。 （六）做好检验批、分项、分部工程质量检验评定记录，记录要及时、真实、准确。 （七）严格执行见证取样送检制度。 （八）质量保证资料的整理要及时、真实、齐全完整。 （九）对各级检查提出的工程实体质量、工程资料存在问题及时整改。 （十）工程竣工时，必须向建设单位或监理单位提交证明工程项目具备竣工验收条件的工程竣工报告。第十九条对监理单位质量行为的监督：（一）工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书，并在其许可范围内承揽工程监理业务。首次来矿区承揽监理业务的必须到矿区站进行登记注册。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其它工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让监理业务。（二）工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，并且专业人员配备齐全，具有相应资格、持证上岗。（三）制定监理大纲、规划、细则并按其对工程进行全面监理，同时每月将监理月报报矿区站。（四）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。（五）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行验收签认。（六）按照国家强制性标准或操作工艺，对检验批、分项工程或工序及时进行验收签认。（七）监理单位应将在工程监理过程中发现的建设单位、施工单位、工程检测单位违反工程建设强制性标准，以及其他不严格履行其质量责任的行为，及时发出整改通知或责令停工，制止无效的应报告矿区站，矿区站接到报告后，应及时进行核查并依据有关规定进行处理。（八）按有关要求及时收集、整理监理资料，其资料要真实、准确、齐全。（九）工程竣工时，监理单位必须向建设单位提交证明工程项目已完成施工合同的全部内容、工程质量符合工程技术标准规定、具备竣工验收条件的工程质量评估报告。第二十条对检测机构质量行为的监督：（一）工程质量检测机构必须经过省级（含省级）以上建设行政主管部门的资质认可和技术监督部门的计量审核，获得工程质量检测机构资质认可证书和计量认证合格证书，并在有效期及资质等级的业务范围内开展工程质量检测工作；企业二、三级试验室不能对外承担试验业务，一级试验室及专业试验室对外承担试验任务须经省、自治区、直辖市建设行政主管部门审核批准。（二）检测机构要对其出具的检测数据负责，对于抽样和取样的检测，要保证能代表母体的质量状况和取样的真实性，不得出具只对试件（来件）负责的检测报告。（三）建设工程质量检测机构出具的检测、鉴定报告单必须真实、及时、准确，要具有试验、校核、主管人员签字，加盖公章，并留有存根，以备抽查。（四）从事建设工程各项实验工作专职人员，必须获得岗位合格证书，方可签署实验报告。（五）试验委托单、原始记录、试验报告单等必须按专业建立台帐，并统一编号，相互衔接，不得随意涂改、抽撤原始资料。（六）实验室必须单独建立不合格实验项目台帐，出现不合格项目应及时向企业主管领导和质量监督站报告；其中，影响结构安全的建材应在24小时以内向以上部门报告。（七）实验室实行见证取样送检制度，在接受委托试验任务时，须由送检单位填写委托单，委托单上要设置见证人签名栏。委托单必须与同一委托试验的其它原始资料一并由试验室存档。第二十一条对工程实体质量的监督（一）工程实体质量监督执行四核验，采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式。（二）地基基础工程抽查的主要内容：1.质量保证及见证取样送检检验资料。2.检验批、分项、分部工程质量检验、评定资料及隐蔽工程验收记录。3.桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录。4.抽查基础砌体、混凝土、防水工程的材料和施工质量。（三）主体结构抽查的主要内容：1.质量保证及见证取样送检检测资料。2.检验批、分项、分部工程质量检验、评定资料及隐蔽工程验收记录。3.结构安全重点部位的砌体、混凝土、钢筋施工质量抽查和检测。4.混凝土构件、钢结构的制作和安装质量。（四）有关装饰装修、安装工程抽查的主要内容：1.幕墙工程、外墙粘（挂）饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查。2.安装工程使用功能的检测及试运行记录。3.工程的观感质量。4.分部（子分部）工程的施工质量验收资料。（五）主要设备安装二次灌浆前抽查的主要内容：1.质量保证资料及设备、材料的检查资料。2.检验批、分项、分部工程检测、评定资料。3.地脚螺栓、垫铁、设备找正调平及接地系统质量抽查。（六）主要设备试运行前抽查的主要内容：1.质量保证资料及设备材料检测、试验资料。 2. 检验批、分项、分部工程质量评定资料及隐蔽工程记录。3.影响设备安全运行、使用功能的重点部位的安装质量抽查和检测。 （七）矿建工程抽查的主要内容： 1.质量保证及见证取样送检检测资料。 2.检验批、分项、分部工程质量检验、评定资料及隐蔽工程记录。 3.安全重点部位的钢筋、混凝土、砌体、锚喷支护等施工质量抽查和检测。4.各种安全措施的设置及施工质量的抽查。 （八）有关工程使用功能和室内环境质量抽查的主要内容： 1.有环保要求材料的检测资料。 2.室内环境质量检测报告。 3.绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时进行现场测试。4.屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查。5.各种承压管道系统水压试验的检测材料。（九）监督检测的项目宜包括。 1.承重结构混凝土强度。 2.重要受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度。 3.现浇楼板厚度。4.砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度。5.安装工程中涉及安全及功能的重要项目。6.钢结构的重要连接部位。7.其他需要检测的项目。（十）竣工工程抽查的主要内容： 1.工程质量保证资料、见证取样送检检测报告、试验报告等资料； 2.检验批、分项、分部和单位工程检验评定资料及隐蔽工程验收记录。 3.地基基础、主体结构及影响安全和使用功能的检测报告和实体质量抽查检测。4.矿建、安装工程重要部位、使用功能的检测报告和实体质量抽查检测。5.工程的观感质量。（十一）单份质量保证资料有下列情况之一者，为不符合要求： 1.主要内容不完整； 2.结论不明确； 3.与现代标准不相符；4.书写工具或内容填写不规范；5.责任单位或主要负责人未签证或签证不齐全；6.涂改或伪造的资料；7.资料短缺。第二十二条 工程竣工验收监督：（一）重点对工程竣工验收收组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实施监督，对竣工文件进行审查，发现有违反建设工程质量管理行为的，责令改正。（二）建设工程竣工验收应当具备下列条件： 1.完成工程设计和合同约定的（含环保工程）各项内容。 2.有完整的技术档案和施工管理资料，主要包括：质量保证资料、质量评定资料、合同约定的其它资料。 3.有勘察设计单位出具的工程质量检查报告。4.有监理单位出具的工程质量评估报告。5.有施工单位出具的工程竣工报告。6.有施工单位签署的工程质量保修书。7.有公安消防、环保、劳动卫生、安监、质监、技术监督等部门出具的认可文件或准许使用文件。8.质量监督机构及其他有关部门责令整改的问题全部整改完毕。（三）工程竣工验收应按以下程序进行： 1.工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见。 2.项目工程及主要单位工程竣工时，建设单位收到工程竣工报告后，组织勘察、设计、施工、监理单位进行初验，对符合竣工验收要求的工程，报经主管部门批准，由矿区站进行质量认证；一般单位工程由建设单位组织验收。验收合格后10日内由建设单位办理单位工程竣工验收证书报集团公司主管部门、质监站审批签证，办理单位工程质量认证书报矿区站审批签证。 3.未通过验收或验收不合格的工程，建设单位不得使用；限期整改后由主管部门组织复验，矿区站负责复核备案，方可投用。第六章 经费管理第二十三条 建设单位按工程造价的2.5缴纳工程质量监督费。第二十四条 监督费主要用于监督人员的正常开支、购买技术业务资料、检测仪器、咨询及培训、交通费用、聘请专兼职监督员等，任何单位和个人不得挪用。第七章 罚则第二十五条 对违反本管理办法的责任单位进行处罚：1.违反第二条内容之一的，对建设单位罚款20005000元；2.违反第四条内容之一的，对建设单位罚款5000元；3.违反第十二条内容之一的，对建设单位罚款5000元、施工单位罚款2000元、监理单位1000元；4.违反第十三条内容之一的，每缺一项对责任单位罚款2000元；5.违反第十六条内容之一的，对责任单位罚款2000元；6.违反第十七条内容之一的，对责任单位罚款2000元；7.违反第十八条内容之一的，对责任单位罚款10005000元；8.违反第十九条内容之一的，对责任单位罚款5001000元；9.违反第二十条二、三、五、六款内容之一的，对责任单位罚款1000元；10.违反第二十一条内容之一的，对责任单位罚款2002000元；第八章 附 则第二十六条本办法解释权属新汶矿业集团有限责任公司。第二十七条本办法自下发之日起实施，原“管理办法”同时废止。 新汶矿业集团公司工程建设监理管理办法 第一章 总 则 第一条：为提高工程建设管理水平，提高工程质量和投资效益、缩短工期，根据国家及上级有关规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。 第二条：凡在新汶矿业集团有限责任公司（以下简称新矿集团）从事工程建设监理业务活动的均应遵守本办法。 第三条：本办法所称工程建设监理是指监理单位受建设单位委托，依据法律和工程监理合同及其它工程合同，对工程建设实施的监督管理。工程监理单位的确定实行招投标方法择优选择。 第四条：本办法是依据中华人民共和国建筑法、工程建设监理规范和建设部、国家发改委颁发的工程建设监理规定、山东省工程建设监理管理办法实施细则及国家有关工程建设监理的法律法规制定。 第二章 工程建设监理管理机构及职责 第五条：矿区工程质量监督站是工程建设监理的主管部门。其主要职责是： 1、贯彻国家、地方政府和上级主管部门有关工程建设监理的法律法规。 2、负责对新矿集团以外的监理单位在新矿集团范围内从事监理业务的资质审查和管理。 3、负责查处新矿集团范围内工程建设监理中的违规行为。 4、负责新汶矿业集团公司工程建设监理委托合同的管理工作；新汶矿业集团范围内签订的工程建设监理委托合同应在合同签订5个工作日内向新汶矿区工程质量监督站备案。 第三章 工程建设监理的范围 第六条：在新矿集团内下列工程建设均须实行工程建设监理： 1、建设部、国家发改委颁发的工程建设监理规定、山东省工程建设监理管理办法及煤炭工业建设监理规定中规定必须实行监理的工程项目。 2、各类资金渠道凡列入新矿集团公司建设计划的工程，投资额在100万元以上或建筑面积在500平方米以上的新建、改建、扩建的建筑安装工程。 3、居民住宅楼。 第四章 工程建设监理的内容 第七条：工程建设监理可是全过程监理，也可以分阶段监理。 第八条：工程建设前期阶段的监理 1、协助业主委托咨询机构进行项目可行性研究报告的编制或受业主委托进行市场调研以及与项目有关的情况及数据搜集，按国家规定的广度和深度编写可行性研究报告。 2、协助业主选择建设地点，在确定选址的基础上，提出初步设计要求。 第九条：勘察设计阶段的监理 1、协助业主组织设计招标，编写设计招标文件、考察、分析和选择设计单位。 2、协助业主拟定设计要求文件，组织设计方案竞赛评议，确定优选方案和设计单位，参与签订设计合同。 3、审核设计单位提交的进度计划，控制设计进度，实现项目进度总目标。 4、协助业主验收设计文件，审核概算，审查施工图是否符合规范要求、设计指标和功能需要，保证工程造价符合投资限额。 5、对设计工作进行协调控制，保证各专业之间互相配合、衔接，及时消除质量隐患。 第十条：施工招标阶段的监理 1、协助业主提出招标申请，编制招标文件。 2、协助业主编制工程建设标底，确定工程建设招标方式，发布招标通告或邀请投标函。 3、协助业主对投标单位进行投标资格审查，参加业主组织安排的招标工程的咨询答疑。 4、协助业主做好开标、询标、评标、定标、决标工作，编制中标通知书。 5、协助业主与中标单位签订建设工程施工合同。 第十一条：工程施工阶段的监理 1、审查施工（总包）单位编制的施工方案和施工组织设计。 2、协助业主与施工单位编写开工报告 。 3、确认总包单位选择的分包单位。 4、定期召集监理例会，监督施工单位严格按规范、标准、施工合同要求施工。 5、审查确认设计变更及价款。 6、检查原材料、构件、配件和设备质量。 7、认定项目完成的质量和数量，签认付款凭证。 8、检查验收隐蔽工程。 9 、控制工程建设进度、质量和工程造价。 10、督促整理合同文件和技术档案资料，督促建设单位和施工（总承包）单位全面履行合同。 11、调解建设单位与施工单位发生的争议和纠纷。 12、参加工程竣工验收、检验竣工工程质量。 13、参与审查工程项目结算和处理质量事故。14、检查施工现场环境保护措施落实情况。 第十二条：工程项目保修阶段的监理 1、检查竣工交付工程项目的使用情况和质量状况。 2、签发工程缺陷所发生问题的责任通知书，并督促保修。 第五章 工程建设监理行为的管理 第十三条：工程建设监理单位承担监理业务必须与建设单位签订书面工程建设监理合同，明确双方的权力、责任和义务。合同式样采用建设部、国家工商行政管理局颁发的建设工程委托监理合同(示范文本)。 第十四条：集团公司内的工程建设监理业务应由基本建设管理处和建设单位组织监理招标选择监理单位。 第十五条：工程建设监理实行总监理工程师责任制，总监理工程师行使监理合同赋予监理单位的权限并领导监理工程师对工程的投资、进度和质量进行全面的监督和管理。 第十六条：实施监理前，建设单位应将委托的监理单位、监理内容、总监理工程师的姓名及所赋予的权限书面通知被监理单位。 第十七条：总监理工程师应经建设单位认可，并在监理合同或监理规划中写明，所有涉及总监理工程师职责的签证，必须由总监理工程师签字，一切责任也由总监理工程师承担。 第十八条：总监理工程师在授权范围内发布有关指令。签认所监理项目有关款项的支付凭证，总监理工程师拒绝签字认可的，建设单位不得支付工程款。 第十九条：建设单位应按监理合同履行职责，及时提供合同规定的全部资料和生活、交通、通信等方面的条件。 第二十条：施工单位必须接受监理单位的监理，并按要求向监理单位提供完整的施工技术方案、工程进度、质量、资金、物资、设备等 技术经济资料，监理单位有权查看施工单位的工程原始记录、检测记录、会议纪要等有关被监理工程的资料。 第二十一条：建设单位与施工单位在执行承包合同过程中发生争议，由总监理工程师进行调解，若双方或任何一方不同意总监理工程师调解意见，可提请建设行政主管部门协调，经协调仍有不同意见的可申请仲裁机构仲裁，也可直接向法院起诉。 第二十二条：凡实施监理的工程，仍然接受政府授权的工程质量监督部门的监督。 工程质量监督部门进行工程质量核定时，应有监理人员在场，核定工程质量等级应征求总监理工程师意见。 第六章 工程建设监理费用 第二十三条：建设监理实行有偿服务，建设监理费用列入工程建设项目概（预）算书，其标准根据政府有关规定，招标确定或双方协商确定。 第二十四条：监理单位对原设计或施工技术方案提出合理化建议被建设单位、设计单位或施工单位采纳，由此产生的工程造价降低或工期缩短等经济效益，建设单位应予以奖励，奖励比例由双方在合同中约定。第七章 附 则 第二十五条：监理单位与建设单位发生争议，双方协商解决，协商不成时，可由质量监督站调解，如协商调解均未达成协议时，任何一方均可向仲裁机构申请仲裁或向法院起诉。 第二十六条：对集团公司内建设单位违反本办法规定不按要求实行工程建设监理的，由质量监督站责令限期改正，并处以与监理费用相当数额的经济处罚。 第二十七条：因监理单位过失给工程建设造成损失的，监理单位应当依照有关规定承担赔偿责任。但监理单位的累计最高赔偿额为该工程的全部监理费或由双方在合同中约定。 第二十八条：监理单位或监理工程师违反本办法及政府有关规定的，由质量监督站责令限期改正，并视情节轻重按照山东省工程建设监理管理办法实施细则的规定处罚。构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。 第二十九条：外资、中外合资、中外合作及使用国外贷款、赠款的工程项目，其工程建设监理按国家有关规定执行。 第三十条：本办法解释权属新汶矿业集团有限责任公司。 第三十一条：本办法自下发之日起执行。新汶矿区监理部兼职及外聘监理人员管理办法 根据集团公司工程监理业务发展的需要，监理业务除配备相应的专职监理人员外，其余监理人员采取兼职和外聘相结合的办法，以满足监理工作的需要。为切实加强兼职及外聘监理人员的管理，制定本办法。 一、兼职监理人员 1、兼职监理人员原则上在有建设任务，基建管理力量较强的建设单位公开招聘。 2、兼职监理人员实行一工程一聘，由监理部统一聘用。 3、兼职监理人员应具备中专以上学历，并有一定现场管理经验。 4、兼职监理人员待遇除工资、奖金及各种福利待遇由原单位支付，监理部视监理工作量和工作能力，每月给予100元至200元的兼职补助。 5、兼职监理人员必须服从监理部领导，严格遵守“工程建设监理人员守则”和监理部的各项规定制度。 6、被聘用兼职监理人员必须勤政廉洁，因工作失误或其它原因给监理部造成不良影响者，除扣发补助外可随时解除聘用。 7、兼职监理人员应与监理部签订兼职监理人员聘用协议书。 二、外聘监理人员 1、外聘监理人员原则上从集团公司内部已办理内退或已退休的有基本建设管理经验的人员中公开招聘。 2、外聘监理人员必须与监理部签订外聘监理人员协议书试用期二个