工程造价论文跟踪审计.doc

工程造价论文跟踪审计 工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动需要各项目参加者相互配合协调使各项工作形成合力确保项目建设顺利进行我们看看下面的工程造价关于跟踪审计方面的论文吧！ 摘要：工程造价审计贯穿于建设项目全过程应把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段的特点抓住重点以点带面实施全过程跟踪审计并通过审计人员认真细致的工作客观公正、高质高效的审计服务在建设项目管理方面取得良好的经济效益与社会效益 关键词：建设项目；工程造价；项目管理；全过程跟踪审计 因此在开展跟踪审计工作时必须明确工作目标合理定位开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标工程项目建设目标包括进度、功能（质量）和投资跟踪审计时必须明确具体要求围绕工程项目建设目标开展工作同时加强对各建设目标分析和评价做好各建设目标的平衡与优化二是以投资控制为中心建设项目审计的主要目标是控制投资因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展监督建设资金的运用、投资的控制情况同时应用价值工程理论对设计方案和施工方案进行优化提出合理化建议以最大限度地发挥投资效益 1跟踪审计的内容 对国家投资建设项目的跟踪审计其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制使工程项目合规合法工程总造价有效控制在成本控制目标之内并顺利完成竣工决算因此国家投资建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算几个过程（本人认为民间投资的跟踪内容在建设期间有一致性因此不单独展开）主要内容分别为： （1）建设前期主要跟踪审计的程序性内容有：建设项目法人制是否建立；建设项目可研、立项、初步设计、概算、规划、消防、土地征用和环保等内容是否经有关部门审查批准；项目是否列入年度建设计划资金来源是否合规、合法；建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备材料等是否按规定程序进行招投标并签订合同；勘察、设计、监理、施工等单位的资质是否符合要求有无超越规定资质要求；预算或标底编制是否符合定额规定工程的计价依据和原则是否合规、合法、准确；建设项目的管理单位（如代建单位）其内控制度是否建立健全如拔款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度、会签的各级权限设置等并在项目实施时是否得到有效执行 （2）建设项目实施期间跟踪审计主要内容有：概（预）算执行及调整的性、合法（规）性有无超出批准概算范围投资、挤占或者虚列工程成本等问题；项目是否存在边设计边施工或因投标原因而提出的不合理设计变更此种现象在大型景观工程和装修工程中较容易发生因实行工程量清单报价后投标单位会存在不平衡报价中标后往往会以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换建设单位如没有严格的工程变更内控制度非常容易造成管理上的缺陷最终会造成增加投资和损失浪费现象；对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行适时审计审查其是否、合理；根据项目招标文件及合同结合现场的形象进度核实由施工单位上报的经监理审核的月进度款支付计量报表；参加监理例会和各种涉及投资变更的各种会议；帮助业主单位及时督促施工等单位做好造价及各种工程验收资料做到项目完工资料也能及时完整上报以便顺利通过竣工验收 （3）竣工决算内容主要有：工程结算审计主要审查工程量计算套用定额或采用的清单综合单价是否准确设计变更、工程签证和索赔等事项是否材料差价核实是否合理工程费用计取是否合规招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否按履约承诺完成；竣工财务决算审计主要审查待摊投资的性、合法性利息和资金占用费用是否其分摊是否合理、有无挪用资金、有无挤占工程投资支出工程投资是否合法竣工图纸及相关资料是否、竣工资料与实物是否一致建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定是否超出概算金额等 2建设项目跟踪审计应注意的问题 （1）跟踪审计工作的定位作为工程项目建设中的一方跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色务必保持审计独立性处理好监督与服务的关系在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖大包大揽应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系明确各自职责和权限保持审计的客观性、独立性、公正性避免审计风险的发生二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开只关注工程造价不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议因此审计工作一定要定位准确 （2）提高跟踪审计人员的业务素质传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上审计人员很少深入施工现场不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解思想还停留在传统审计模式从而使跟踪审计工作流于形式因此要高效地开展跟踪审计工作首先要提升审计人员的政治素质强化审计人员的责任心和敬业精神树立崇高的工作责任感和职业道德；其次改进工作方法完善审计制度让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则保证跟踪审计有效实施；最后提高审计人员的专业水平注重审计人员综合能力的培养以提高全过程跟踪审计工作质量 （3）制定切实可行的审计方案由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点是一次性非重复性工作因此跟踪审计方案必须与工程项目相适应切忌生搬硬套否则非但不能起到指导性作用反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场搞形式主义降低了审计的权威性因此应从实际出发根据不同项目特征、不同施工方案有针对性地制定跟踪审计方案使审计方案切实可行真正对审计工作具有指导作用 （4）设置审计查证作业关键控制点根据建设项目全过程造价管理理论工程造价的形成与建设项目全寿命周期内的各个阶段都密切相关因此开展跟踪审计时应当以建设工程造价控制为主线对建设工程全寿命过程实时跟踪为了保证跟踪审计质量应对建设工程全寿命过程中对工程投资有较大影响的环节予以重点关注在实施审计时可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置审计工作关键控制点制订各环节跟踪审计细则确保建设项目投资得到有效控制 3结语 开展跟踪审计需要在实践中不断完善跟踪审计；加强对投资效益的审计评价采用多种方法对公用、公益投资的社会效益进行评价符合绩效审计这个大方向工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计按照全方位、全过程的审计要求做到关口前移、全程监控在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节以规范工程建设行为提高