社区卫生服务中心招投标方案.doc

海珠区中医门诊部（国医馆）招投标方案 为进一步深化我区卫生改革，加快基层医疗卫生服务体系建设步伐，合理配置辖区内医疗卫生资源，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，更好地满足广大社区居民日益增长的健康需求。根据市人民政府印发广州区域卫生规划（穗府200750号）和海珠区贯彻落实广州区域卫生规划实施方案（海府200832号）的要求，结合我区大力发展中医事业，建设一批中医特色明显，优势突出的中医药服务机构的实际，特制定此方案。一、招标方海珠区卫生局二、标的中医特色明显的中医门诊部（国医馆）3间三、标的地点标的一：滨江东路（广州大桥至海印桥之间）区域内中医门诊部（国医馆）1间；标的二：新港中路、广州大道南区域内中医门诊部（国医馆）1间；标的三：昌岗中路、昌岗东路或江南大道中路区域内中医门诊部（国医馆）1间。要求：新设中医门诊部（国医馆）周边200米范围内无其他医疗机构。四、举办目标获得举办权后6个月内，执业登记达到海珠区中医门诊部（国医馆）基本建设标准（试行）。 五、双方的权利和义务 （一）中标方 1.权利 （1）取得设置医疗机构批准书后，获得中医门诊部的举办权利。根据社会医疗卫生服务需求享有开展符合医院机构管理条例（国务院令1994第149号）要求的医疗卫生服务的权利。 （2）享有放弃举办权的权利。 （3）医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。 2.义务（1）中标方必须符合申请设置医疗机构条件，所提交的相关材料必须真实有效。（2）由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的，除提交可行性研究报告和选址报告外，还必须提交由各方共同签署的协议书。（3）在申请医疗机构执业登记之日起，必须按照国家相关法律法规及医院机构管理条例（国务院令1994第149号）的要求，开展医疗诊疗活动。（4）批准设置后6个月内建成并达到海珠区中医门诊部（国医馆）基本建设标准（试行）。 （5）接受卫生行政部门的日常监督管理，完成卫生行政主管部门交办的任务。 （6）医疗机构以救死扶伤，防病治疗，为公民的健康服务为宗旨。 （7）在发现或接报有突发公共卫生事件后，应立即上报当地卫生行政部门和疾病预防控制中心，并协助有关部门进行调查处理。（8）若决定放弃举办权，需提前一个月书面报告并将相关资料一并移交招标方。（9）举办权不得转让。 （二）招标方 1.权利（1）对中标方违反法律、法规、政策及海珠区中医门诊部（国医馆）招投标方案，有权依法撤销其举办权。（2）中标方在规定的时限内没有通过验收，有权撤销其举办权。 （3）对中标方行使监督管理权。 2.义务（1）依法行使卫生行政部门的监督管理权。（2）在核发设置医疗机构批准书的同时，向上一级卫生行政部门备案。（3）对中标方核发设置医疗机构批准书。审核合格的，发给医疗机构执业许可证。 六、建设时间及验收（1）中标方获得设置医疗机构批准书后6个月内完成建设并通过验收。无不可抗拒原因并获得招标方同意未能按期通过招标方验收的，招标方有全收回举办权并按中标结果的顺序递补中标方，由此造成的法律和经济责任，概由中标方负责。（2）经招标方验收合格后，在设置医疗机构批准书有效期内向招标方申请执业登记。七、投标方必备的条件（一）资格投标方必须符合医疗机构管理条例实施细则（卫生部令1994第35号第十二条之规定和广东省医疗机构管理实施办法（粤府1995102号）第十一条之规定。注册资金不少于人民币100万元。（二）建设标准 符合海珠区中医门诊部（国医馆）基本建设标准（试行），装修具有传统中医特色。 八、标书递交截止时间和地点 标书在公布招投标公告后20天内（截止时间2011年7月 15日下午5：30时前）送达海珠区卫生局医政科。九、开标时间和地点另行通知十、投标方需提供的投标资料（一）投标资料清单； （二）医疗机构投标书； （三）设置医疗机构申请书；（四）设置医疗机构可行性研究报告和选址报告。可行性研究报告包括以下内容：1、申请单位或个人的名称及基本情况；2、所在地区的人口、经济和社会发展等概况；3、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关疾病患病率；4、所在地区医疗资源分布和利用情况以及医疗服务需求分析；5、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径、占地和建筑面积、服务方式、服务时间、诊疗科目、科室设置、床位编制、组织结构、人员配备、仪器、设备配备；6、拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案，通讯、供电、上下水道、卫生设施、消防设施设置方案，资金来源、投资方式、投资总额、注册资金、投资预算及5年内的成本效益分析；7、拟设医疗机构在服务半径中与其他医疗机构的关系及相互影响情况；8、申请人的资信证明。选址报告包括以下内容：1、选址的依据；2、选址所在地的环境和公用设施情况；3、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位等布局的关系；4、占地和建筑面积；5、选址方位图和建筑设计平面图。（五）合作开办的须提交合作协议。（六）法人简历及相关个人材料。（七）筹建工作方案。十一、投标标书密封和标记 （一）投标方应提交投标文件的正本一套，副本五套，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。 （二）正本和副本要分别用信封密封并在信封上标明招标项目、投标方的名称(全称)、地址、邮编以及所提交文件的目录，并标明开标前不得启封的字样。 十二、投标书注意事项 投标方递交标书以后，在递交标书截止时间前，可以取回标书作修改或撤销（回）标书，但必须经招标方同意，并且必须在标书递交截止时间前送回标书，不按时送回标书的作未参加投标处理。在投标截止时间后，投标方不得对标书作任何修改和撤回标书。 十三、开标（一）投标截止时如每个标的的投标方少于3个，招标方有权宣布此次招投标无效。 （二）开标由招标方主持，邀请所有投标方1-2名代表参加，参加开标的投标方代表应持本人有效身份证签到以证明其出席。 （三）开标时，由投标方代表检查投标书的密封情况，经确认无误后，由招标方工作人员当众拆封，核对资料目录并记录有关事项，资料不全的，当场退回标书，取消投标资格；资料齐全的，交由评标专家组采取综合评估法进行评分。 十四、评标 （一）评标专家组的组成：由招标方邀请有关专家组成。（二）评标在严格保密下进行。评标专家组坚持客观、公正的原则，遵守职业道德，并对个人评标结果承担责任。 （三）开标、评标监督人由纪检监察部门派人组成并负责全过程监督。 （四）评标原则 1.坚持公开、公平、公正原则； 2.独立评标，评标专家不得发表可能影响他人评标的言论和暗示，提出讨论的问题要经评标监督人员同意。 3.平等对待所有投标方，择优定标。 （五）评标标准和方法 1.评标专家组由7名专家组成，统一采用广州市海珠区中医门诊部（国医馆）招标评分标准进行评审和打分，去掉一个最高分和一个最低分，平均得分为投标方的综合得分。 2.根据综合评分，按从高到低顺序确定第一中标方，第二中标方。 3.评标专家组确定中标方后，写出书面评标报告，经专家组和评标监督人员签名后，由评标监督人员确认中标方。 4.评标结果依法进行公示。公示时间不少于7天，投标方对评标结果有疑问的，可在公示期间书面向招标方提出，由招标方依照法律及有关规定进行处理。 十五、定标 （一）定标后向投标方发出中标或不中标通知书，并在网站（htpp:/）上发布招投标结果。（二）中标方自中标通知书发出之日起三十日内，按照招投标文件与招标方签定海珠区中医门诊部（国医馆）建设合同。（三）中标方如有违约行为，视为自动毁约，招标方有权按中标结果的顺序递补中标方，由此造成的所有责任，概由中标方负责。附件：1、海珠区中医门诊部（国医馆）投标书; 2、海珠区中医门诊部（国医馆）基本建设标准（试行）。 广州市海珠区卫生局二一一年六月二十五日 联系人：吴显明 联系电话：84448113附件1海珠区中医门诊部（国医馆）投标书致：海珠区卫生局 根据贵方中医门诊部（国医馆）举办权的投标邀请，本人代表投标方（投标方名称： ）提交下述文件正本一份和副本五份。 （一）投标文件资料清单目录； （二）医疗机构投标书； （三）设置医疗机构申请书；（四）设置医疗机构可行性研究报告和选址报告。（五）合作开办的须提交合作协议。 （六）法人简历及相关个人材料； 投标方承诺履行以下责任和义务： 1.投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 2.投标方已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件，投标方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 3. 投标方投标自投标截止之日起有效期为 天。 4.投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 5.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标方法定代表人姓名、职务（印刷体）： 投标单位名称：（公章） 法定代表人（或其授权的全权代表）签字： 年 月 日 *注：全权代表须有法定代表人签署的授权委托书，附于本投标书后。 附件2海珠区中医门诊部（国医馆）基本建设标准（试行） 根据医疗机构管理条例（国务院令第149号）、医疗机构基本标准（试行）卫医发（1994）第30号的要求，结合我区中医门诊部（国医馆）建设实际，制定本标准。本次招标举办的中医门诊部（国医馆）以弘扬中医药特色为主体，在诊疗、预防、保健、养生、康复等领域100%使用中医药特色服务，规范设置服务区域和服务内容，严格服务流程，真正凸现中医特色优势。一、科室设置：（一）临床科室：除设置中医诊室外，至少设置三个中医临床科室（例如针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室）；（二）医技科室：至少设置中药房、处置室等门诊部功能相适应的医技科室；二、人员： （一）医药人员总数100%为中医药人员（医技、护理人员除外）； （二）至少有6名中医类别执业医师，其中至少有名具有副主任医师职称和1名主治医师职称的中医师； （三）至少有4名护士、名