我国高等职业教育公平问题初探论文.doc

我国高等职业教育公平问题初探论文 【摘要】近年来高等职业教育发展迅猛在我国高等教育中已占据半壁江山成为推动我国高等教育大众化的重要力量但在高等职业教育的发展过程中公平问题仍十分突出严重影响高职教育的发展本文试图从高职院校的角度分析高职教育公平问题通过社会、高职院校自身、国家政策三方面对其深层原因进行分析并对解决高职公平问题的措施与对策提出了若干建议 【关键词】高职教育；高职院校；高等职业教育公平问题 一、高职院校与高等职业教育公平 1.高职院校 高职院校是高等职业院校的简称是高等教育的重要组成也是我国职业教育的高级发展形态担负着培养面向生产、建设、服务、管理第一线的应用型高技能高素质专门人才的使命主要特点有：由地方政府及用人单位等本地区有关部门投资以培养地方需要的专门人才地方性强专业设置与教学内容适应社会职业的分工与需要以提供专科层次的职业技术训练为目的职业性强异于他类型普通高等学校学生就业由学校向有关方面推荐用人单位择优录用通称“自费、走读、不包分配”在我国高等职业教育主要包含本科和专科两个学历教育层次直到年经国家教育部批准才有部分国家示范性高职院校建设单位从秋季开始举办四年制本科教育 2.高等职业教育公平问题 教育公平指全体社会成员能够在法律允许的范围内享有的自由且平等地接受法定的教育以确保每个社会成员都能够通过适合自己的教育获得相应的生存和生活的能力瑞典教育学家胡森认为教育公平包括起点公平、过程公平以及结果公平三个维度教育起点是实现教育公平的前提条件；教育过程公平是教育公平中的核心因素；教育结果公平是教育公平的最终目标和理想高等职业教育公平是教育公平的重要组成部分一方面体现着教育公平的一般特征另一方面又拥有自身的独特面高等职业教育的起点公平是指学生在选择高等院校时高职院校与本科院校的地位是相当的即进入高校的起点是一致的；高等职业教育的结果公平是指高职教育与本科教育的学历认可度是一致的 二、当前我国高等职业教育发展的不公平现象 1.高等职业院校遭遇质量和数量双方面的“生源危机” 随着高等教育大众化局面的形成“生源危机”逐渐成了我国高等教育所面临的新挑战而处于高等教育末端的高职院校则不可避免地受到“危机”的冲击一直以来高职往往变成落榜生去处的“次等教育”目前所有高校都是根据高考分数来选拔人才这不仅使许多学校不能选到适合他们需要的人才,也在客观上形成了只有考分低的学生才去上高职的错觉高职教育与普通本科教育是两种不同类型的教育招生录取高职放在最后一个批次不仅使之成了“二流教育”落榜生的去处,还把社会上“重本轻职”的偏见制度化了 2.高职院校的教育经费不足教学资源严重短缺 作为高等教育的重要组成部分也是高等教育的新兴成员国家相关部门对于高职院校的投入严重不足难以满足高等职业教育的规模发展与内涵建设需要财政部、教育部下发关于减轻地方高校债务负担化解高校债务风险的意见关于进一步提供地方普通高校生均拨款水平的意见旨在全面化解高校债务同时年各省、市、自治区已经全面落实本科学生生均拨款水平达到1.2万元的标准；然而针对高职院校学生的生均拨款标准却至今未出台 3.社会对高职院校毕业生的认可度普遍较低 近年来国家通过实施高职高专人才培养工作水平评估、示范校建设等一系列措施促进发展了一批办学成绩卓著的高职院校高等职业教育在我国发展的时间短、速度快底子薄弱速度与规模都难以同国家经济发展规模与速度相适应高等职业教育的功能没有发挥到应有的程度与水平相应的高职院校教育质量低下、特色不突出等特点导致培养出的学生质量也就达不到社会和企业的各项要求直接造成了高职院校毕业生所面临的低社会认可度、低就业率的局面 三、当前我国高等职业教育中出现的教育不公平现象的原因分析 1.思路狭窄、渠道单一影响了对高职院校的财政性教育投入 改革开放后我国在一定阶段主要满足人们物质方面的需求对教育发展尽管政府高度重视但总体上一直投入不足长期以来我国教育经费主要靠财政投入对于收取的学杂费的使用及运作缺乏相应的保障机制致使高职院校由于区域、性质等方面的差异而与普通高校出现较大的区别 2.传统文化观念影响了对高职教育的社会认知 传统的“劳心者治人劳力者治于人”“学而优则仕”等观念根深蒂固社会人群对于职业教育本身就存在一定的偏见与不屑这就使得一方面社会群体的错误认识严重挫伤了高职院校师生的发展积极性；另一方面政府部门对高职教育的不够重视也严重阻碍了高职教育的速度与质量的快速发展 3.高职院校对自身的定位影响了高职教育的质量与发展 对于高职教育定位不清无法突出高职教育的特色和社会服务功能无疑是高职教育各方面发展受到阻滞的根源性问题这种有着两类教育目标、课程和前途的“双轨制”直接造成了职业教育是只能接收无法升学者的“次等教育”而现在的高等职业教育则是变成了每年既能满足众多高考落榜生能进入高等教育的要求但又同时区别于普通教育的一种“无奈的选择”这与我国经济发展的不断跨越新台阶是很不相称的导致教育发展滞后于经济的增长 四、促进我国高等职业教育公平发展的建议 1.加大政府的财政性投入促进优质教育资源的共享 教育投入与教育资源是教育发展的前提性问题国家应该高度重视高职教育不断加大投资体制方面的改革力度促进高职教育长足性发展同时促进办学主体与各类大型企事业单位的交流与合作切实加速高职教育的快速有效发展要努力实现对单一学校资源依赖的突破积极整合社会资源、企业资源、民间资源和境外合作资源为培养高技能创新人才提供良好的资源环境与保障由于高职教育本身的专业性、职业性等特点其所需教育资源远比一般的普通高等教育在质量和数量上都要高得多因此无论是政府的投入还是优质资源的共享都应该向高职教育有针对性地倾斜 2.明确人才培养定位提高高职院校教育教学质量 随着全球化的不断加剧、现代信息技术的飞速发展与普及从根本上转变了高职人才只能应用技术而不能创新技术的学校与社会观念为高职院校树立了培育有能力更有潜力人才的人才培养观并明确所培养的高职人才的培养规格以及进一步促进其人才培养模式的转变而提高高职院校教育教学质量的关键就在于其人才培养的目标只要目标定位明确再加上充分利用优质的教育教学资源、有效发挥“双师型”教师的相关优势与特点、努力带动学生的学习与工作的积极性高职教育必定能取得一定的教育成果同时还能实现对社会服务功能的不断提升与范围扩大对高职教育的社会认可的转变以及高职教育自身的不断发展与壮大 3.实现高职教育的特色发展形成高职院校品牌效益 高职教育的培养目标本身就异于一般的普通高等教育高职教育要实现其特色发展并形成其品牌效应关键就在于打破沿袭普通高校的“压缩饼干”式教育的传统培养模式建立健全自身的人才培养与管理模式不断探寻适合高职教育发展的培养与管理道路首先对于专业的设置高职院校不能完全抄袭大学所设置的专业对于专业的设置应该充分调查就业市场的相关情况以就业为导向为学生设置有专业性、有职业前景与发展前景的专业充分利用就业市场信息完善自身的专业设置其次在师资方面积极响应国家一贯倡导与要求的“双师型”教师一方面主动探究学生的身心发展特点让学生健康成才成长另一方面也能在专业领域给予学生最专业及最贴近生产服务最前沿学习的指导最后也是最重要的促使企业和社会需要的高素质高技能的创新型人才成批进入相关的社会或企业单位运用自己所学不断树立高职教育的高质量教学品牌以不断吸引有兴趣有潜力的学生生源进入高职院校学习同时进一步转变社会对高职教育的固有认知用教育教育质量真正促进高职教育的发展最终促进整个国家的教育前进与发展 参考文献： 1周洪宇主编.中国教育黄皮书:大力推进教师队伍建设M.武汉:湖北教育出版社,(2),281283. 2陈延平.