强化两线建设的调查思考.doc

关于强化“两线”建设的调查与思考近年来，济源车务段按照路局提出的建设一流铁路局的目标有有关加强“两线”建设的要求，坚持突出重点、集中投入、逐年计划、稳步推进的思路，集中财力物力解决了一大批沿线车间职工生产生活中的突出问题，既巩固了“两线”建设的成果，又促进了全段的安全生产和队伍稳定。结合学习实践科学发展观教育活动我就相关情况做了一些调查。一、“两线”建设的做法和效果1、形成了“两线”建设齐抓共建的良好格局。全段各级组织和各级领导深入学习实践科学发展观，把“两线”建设作为大事，提到重要的议事日程。一是坚持每年在职工代表大会上必须通过为职工生活有的几件实事，同时报告上年度“两线”建设的完成情况；二是加强了组织领导，将基本建设、标准化行车室、标准化调查组、标准化客货营业室、生活线文化线分别有一个班子成员牵头负责；三是落实责任制，实行六个负责，即领导负责、系统负责、专业负责、分工负责、专人负责、包保负责；四是将“两线”建设与对干部的考核结合起来，精品创建“两线”建设的进度、管理与车间领导、包站干部、包片领导挂钩，形成了对“两线”建设齐抓共建的良好格局。2、高标定位，全面推进。近年来，我段采取行政投入为主、工会补充为辅的方法，本着先偏远站区后城市站区、先行车后客货、先现场后机关的原则，自2007年起，先后建设标准化行车室19个，标准化客货营业室7个，标准化职工活动室16个，星级职工活动室2个，精品调车组5个，精品食堂、浴池3个，精品职工单宿6个。同时，还在嘉峰、阳城、临汝、小屯街等车间安装了室外建身器材方便干部职工强身健体。3、健全“两线”建设的管理机制。一是不断充实“两线”建设领导小组，并进一步明确了分工，细化了责任；二是建立了季度党政工团“两线”建设联席会议制度，定期研究推进“两线”建设的有关事宜；三是每半年结合检查集体合同落实情况，组织有关部门负责同志和部分职工代表对“两线”建设情况进行巡视；四是制定下发了济源车务段生活线、文化线建设管理考核办法，每月对“两线”建设情况进行一次全面检查考核，奖优罚劣，都有力地促进了“两线”建设。4、稳定了队伍，促进了安全生产。“两线”建设的成果，感动了职工，稳定了队伍，促进了生产，保证了安全。沁阳站的职工食堂干净整洁，设备一流，饭菜花样齐全，管理到位；轵城站揭挂新颖上档次王堂站职工活动室窗明几净，健身器材齐全，职工业余文化生活丰富；庙下的单身宿舍更是环境优雅，设备设施齐全，温馨似家。这一系列变化充分体现了段领导关注民生，同时也增强了干部职工奔事业的决心和信心，使我段各项工作日新月异，年年都上新台阶。车务段连续两年荣获路局“安全生产杆杆单位”荣誉称号，生产经营也圆满地完成了各项指标，队伍稳定也杜绝了集体上访、实现了零进京。二、目前我段“两线”建设存在的主要问题1、“两线”建设的整体水平还不够高。主要是现代化的生活设施还没有普及、公寓化管理还没有形成，文化线的建设档次还不够高，环境的美化和绿化还不到位等。2、“两线”建设的发展还不够均衡。部分车站由于站舍、场地限制，加上原有基础设施老化，自然条件较差等诸多因素，车站整体的生产生活环境没有得到有效改善。3、沿线车站生产生活设施补充、更新的任务还较重。特别是由于原有的生产生活设施一次性投资后，陆续更换和补充没有跟上，致使有些设备已经超过使用寿命，生产生活设备补充、更新的任务越来越重。4、“两线”建设的后续保持工作不到位。有的车站没有制定相应的管理办法，造成精品创建停滞不前；有的制定了办法，但没有落实到位，整体保持工作不理想。三、对下一步“两线”建设的几点建议1、适应形势，进一步提高“两线”建设的思想认识。随着和谐铁路建设的稳步推进，特别是路局提出的建设全路一流铁路局的目标，我段在安全、生产、经营等方面将会承受更大的压力。要实现新体制下全段的各项任务目标，需要凝聚全体职工的智慧和干劲，这就要求全段的各级领导和各级组织加倍地关心职工的疾苦，充分地认识尽快改善沿级职工生产、生活条件，不断提升“两线”建设的整体水平，对维护好职工的具体利益，鼓舞职工干劲的极端重要性，从而切实把“两线”建设当作一件大事抓紧抓实。2、拓宽思路，进一步提升“两线”建设的整体水平。在研究制定规划和措施的同时，要不断拓宽思路，使“两线”建设的水平不断提升。具体要达到“五化”，既宿舍公寓化、浴池沐浴化、食堂餐厅化、菜园多样化、庭院花园化。同时，还要结合目前“两线”建设的现状和沿线基础设施、自然条件以及资金、财力等方面的实际，坚持整体推进、重点补充、个别巩固、逐步完善的原则，以确保“两线”建设目标的实现。3、发挥优势，进一步增强“两线”建设的共建合力。各级组织应继续发挥各自的工作优势，不断增强建设“两线”的合力。就工会而言，要全面落实路局工会对“两线”建设的各项要求，把“两线”建设作为突出维护职能的载体，在“两线”的“建、管、用”上充分发挥工会工作的优势，并把“建线”与培育职工、关心职工、服务职工、帮困职工结合起来，从而最大限度地促进我段“两线”建设的巩固和发展。4、完善机制，进一步提高“两线”建设的管理水平。一是集中投入制度。每年要筹措一定的资金，对“两线”建设进行重点投入，集中财力解决突出问题；二是上下结合制度。生产力布局调整后，站段各方面的压力增大，特别是管辖的面宽大了，需要解决的难题多了，资金的压力也就越来越大，因此，建议路局继续采取按线、片和系统并与站段结合共同投入，并形成制度，在资金方面增强“两线”建设的后劲；三是定期分析制度。全段各级组织以及各级主要领导对“两线”建设情况进行分析，以便及时解决和协调“两线”建设中遇到的困难和问题；四是检查考核制度。每