我国公共管理的公共性论文.doc

我国公共管理的公共性论文 社会随着信息技术的发展而不断进步在以现代信息技术为代表的高新技术推动下中国社会正发生着巨大的变化在新一代领导人“中国梦”的引导下自由、民主、文明、公平、正义成为社会发展的主流同样也为我国政府的执政和长期发展带来了挑战公共管理中的公共性其价值在于着重强调全民参与过程的积极性和主动性在社会发展转型的新时期公共性是实现社会公平、公正行政实践的主要推动力公共行政在民主制度发展状况下也获得了自身存在的合理性 可以说公共管理的公共性价值能更好地促进我国现代管理的进步在社会发展的大范围内真正实现民主、自由、公平、正义以及公民权益等方面的实现极具现实性和实践性意义我国社会主义现代化建设在经历了较长时间发展后在公共管理方面也取得了长远的进步公民合法权益得到了有效保障公共性的价值促进了现代化公共行政管理的进步极具现实性意义虽然我国在公共管理中取得了较好的成绩但其中也存在诸多问题 一、我国公共管理公共性中存在的问题 公共性的缺失是主要存在问题包括两个方面: 1.公共行政价值观取向偏颇 公共行政的目的在于为公众提供更多便利最终实现公众利益的最大化但过于强调公共行政就会导致公共行政公共性的丧失偏离正确的价值轨道最终导致低效率行政结果的出现政府忽略了对改革行政活动价值追求导致花费了大量的人力、物力却没有取得相应的成果降低了行政效率而片面追求行政绩效往往会造成虚假现象的出现 2.政府机制还需调节 宏观调控功能是政府在市场经济发展中的重要功能能有效提高资源配置率我国政府在实施调节的过程中会出现一些漏洞在市场不均衡的情况下政府失灵的情况也时有发生政府失灵主要是由三个方面的原因所导致的一是信息不完备信息量过大且掌握不及时;二是成本、收益相分离政府活动在不受产权和利益影响下政府对市场价格缺乏引导资本及生产过剩的最终结果是导致社会资源浪费严重;三是自然垄断环境下政府是公共产品的供给者也是公共服务的维护者政府的供给地位有利于降低风险程度由于有效竞争机制的缺乏以及政府管理人员对企业管理概念的缺失在没有较好激励机制的情况下政府经营效率低下 二、我国公共管理公共性的未来发展 公共管理是民主实践以及社会发展的重要组成部分在整个民主政治目标和治理过程中显得尤为重要公共性是衡量政府基本价值和活动性质的工具在政府长远发展和目标的制定中占据重要地位针对当前我国公共管理公共性的缺失笔者对我国公共管理公共性的发展从以下几个方面进行分析 一是政府自身从公共管理的必要性来说其以人为本的原则要求我国公共部门公共管理“必须坚持以人为本始终把最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”;其公共服务的理念要求遵守“在服务中实施管理在管理中体现服务”的社会管理原则;其坚持公平正义的价值取向要求必须突出社会公平正义必须使全体人民共同受益因此政府要树立起至上的服务理念在保障人民主权的前提下将公共管理作为政府工作的重要内容充分发挥政府的宏观调控职能和作用树立让公众满意的服务理念将人民的利益作为工作的重中之重建立并完善政府化系统运作模式 二是加强公民公共意识教育公共意识要想取得应有成效就必须将公共意识根植于公民的内心之中培养我国公民自觉形成公共意识自觉维护公共性为我国真正实现民主理论提供基础公民教育的重点要将道德教育与法律教育相结合公民在知法、守法的前提下有效生活政府要着重处理好国家与公民之间的有效关系以培养公民健全人格为主要标准将公共性教育贯穿于社会化教育的始终增加公民对政治体系和民主化程序的认知和了解提高公民参与的技能和要求真正实现公共管理的公共性促进和谐社会建设 三、结语 公共性是公共管理的特性它贯穿于公共管理的全过程其概念标示的是最为基本的行政理念是整个行政体系