零陵区2008年上期数学8册期末测试.doc

关于建设宁东气象局和红寺堡气象局理顺彭阳气象局管理关系的提案一、问题的提出（一）建设宁东气象局的必要性宁东能源化工基地是我区“十二五”重点工业开发区，是宁夏的1号能源基地，也是宁夏的经济增长极。目前，由于没有专门的气象机构，气象监测、气象预警预报以及气象服务等能力远远不能满足当地经济社会发展的需求。首先，宁东地区气象灾害监测能力不足。监测系统技术落后，对大气环境、生态以及自然灾害的监测精度不够，一些自然灾害关键区和敏感区的台站密度不够,造成站网综合监测能力较低。其次，宁东地区没有完整的防灾减灾信息服务体系。气象服务产品的数量、种类和深度还远不能满足宁东煤炭基地，火电基地、煤化工基地专业服务的需求，没有针对性强、专业化程度高的服务产品，服务信息的发布手段和渠道单一，防灾减灾信息的公众覆盖率不高，预警信息发布的时效性较差。第三，宁东地区主要发展煤炭、电力和化工等产业，而煤炭、电力和化工产业正是应对气候变化、节能减排的重点领域，既要保障能源、化工产业的快速发展，又要做好应对气候变化、节能减排工作，确保经济社会的可持续发展，这是我们面临的一个亟待解决的问题。因此，建设宁东气象局是适应宁东地区经济社会发展需求，为宁夏经济社会发展保驾护航的必然要求。（二）建设红寺堡气象局的必要性红寺堡区位于中部干旱带，是宁夏重点扶贫扬黄工程灌溉区，也是全国最大的生态移民扶贫开发区。1998年成立红寺堡开发区开发建设, 2009年经国务院批准设立正式的吴忠市红寺堡区。作为一个占地数千平方公里、人口数十万的县级行政区域，至今没有专门的气象机构。气象服务是政府公共服务的重要组成部分，气象防灾减灾，事关国家安全、人民生命财产安全和经济社会可持续发展，对红寺堡区贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、构建社会主义和谐社会、保障全面建设小康社会有着重大的现实意义。红寺堡区地处我区中部干旱带，是我区受气象灾害影响最严重的县区之一，气象灾害种类多、危害大，干旱、暴雨、冰雹、霜冻、大风、沙尘暴、雷电等灾害及其次生、衍生灾害频繁发生，对经济社会发展和人民生命财产安全造成严重影响，历来受到各级政府的高度重视。建设红寺堡气象局，是适应红寺堡区经济社会的发展需要，是红寺堡区人民政府履行气象防灾减灾社会管理和公共服务职能的重要体现。红寺堡区气象局建设，将填补红寺堡区的气象服务空白，是提升红寺堡区公共服务均等化的必要手段，是气象为红寺堡区农牧业发展、生态建设和防灾减灾等提供优质服务的重要保证。（三）理顺彭阳县气象局管理关系的必要性彭阳县气象站成立于1988年，成立以来一直隶属于彭阳县农业局，由气象部门实行业务指导和行业管理。由于没有纳入气象部门进行统一管理，多年来造成彭阳县气象站气象现代化建设严重滞后，气象监测预测能力、气象业务技术水平以及气象服务的能力和水平较低，跟不上宁夏主体气象事业的发展，和我区其它县气象局相比，远远不能满足地方经济社会发展对气象防灾减灾和气象服务的需求，且差距越来越大，因此，理顺彭阳县气象局的管理关系是适应当地经济社会发展的必然要求。二、解决问题的对策建议（一）成立宁东气象局和红寺堡气象局机构规格为县级气象局，正科级，内设办公室、气象台、气象科技服务中心、人工影响天气中心等机构。主要职责：依法履行本行政区域气象主管机构的各项职责；负责气象资料的采集、传送、应用与管理；为地方政府防灾减灾提供决策气象服务；负责本行政区域突发公共事件的气象应急的管理，配合上级做好气象应急保障；承担人工影响天气、农村气象服务网络的组织管理和行业管理工作；为当地党政部门和有关单位提供准确及时的决策气象服务和公益气象服务；负责本地区内人工影响天气作业指挥工作；组织开展气象法制宣传教育，履行气象行政执法职能。人员编制：由地方政府下达。事业和人员经费：列入地方财政预算。管理体制：实行由气象部门和地方政府双重领导，以气象部门领导为主的管理体制。（二）理顺彭阳气象局的管理关系将彭阳气象站更名为彭阳县气象局，机构规格为县级气象局，升格为正科级。内设办公室、气象台、气象科技服务中心、人工影响天气中心等机构。实行由气象部门和地方政府双重领导，以气象部门领导为主的管理体制。主要职责：依法履行本行政区域气象主管机构的各项职责；负责气象资料的采集、传送、应用与管理；为地方政府防灾减灾提供决策气象服务；负责本行政区域突发公共事件的气象应急的管理，配合上级做好气象应急保障；承担人工影响天气、农村气象服务网络的组织管理和行业管理工作；为当地党政部门和有关单位提供准确及时的决策气象服务和公益气象服务；负责本地区内人工影响天气作业指挥工作；组织开展气象法制宣传教育，履行气象行政执法职能。人员编制：由地方政府下达。事业和人员经费：列入地方财政预算。作者：马力文（1964-），女，回族，无党派界别：科协单位：宁夏气象局气象台职称：应用气象高级工程师地