论环境外交是对外交往的重要组成部分.doc

王桂斌 080803121论环境外交是中国对外交往的重要组成部分环境保护已成为冷战后影响国家形象的重要因素。冷战结束后，各国在意识形态方面逐渐淡化，非军事形象日见突出。其中，绿色形象是十分重要的一个因素。进入信息时代后，各国更加重视软形象，这使得改变形象更为容易，建立绿色形象成为冷战后形象转变的重要标志。而今，环境问题已经全球化，世界各国共存于同一环境之中，环境问题是跨国界的全球问题。因此环境外交即打环境牌是建立国际新形象和国际竞争的重要手段。中国的环境问题越来越受到世界的关注。中国环境将面临几个现实问题：到20302050年全国人口将达到1.5亿顿；能源方面，年人均需媒23吨，共需3050亿吨；到达2010年,中国的环境资源即将遭到威胁，国内环境将面临恶化的危险。尽管中国环境将面临很多问题，但同时又存在很多机遇。随着综合国力的明显提高和科学技术的快速进步，中国具有经济与环境双赢的潜力。作为发展中大国，同时也是环境大国，中国必须通过环境外交和宣传建立自己的话绿色形象。因此，环境外交便成了中国对外交往的重要组成部分。其重要作用也是不言而喻的。第一：环境外交工作对推动国内环境保护工作的发展有着积极、重要的影响。通过环境外交从外部输入环保意识和观念，对中国国内环境保护工作的正式起步意义深远。中国环保官员说，作为最大的发展中国家和环境大国，中国正积极加入到全球环境合作的进程中，在国际环境舞台上的角色日益重要。随着全球环境问题的加剧，环境因素的影响已超出环境领域的范畴，正渗入到国家安全、国际经济和贸易等各个层面，环境外交在世界各国对外交往中的作用也日益加强。中国在努力解决本国环境与发展问题的同时，积极开展环境外交和国际环保合作，在国际环境与发展领域发挥了建设性的作用。 第二：中国环境外交和国内环境保护工作之间的关系，已经从70年代环保意识和观念的单向输人，转变为良性的双向互动。因此，在今后的工作中，我们可以把环境外交和国内环境保护工作紧密联系在一起，利用两者之间的积极互动，推动两项工作的进一步发展。到目前为止，中国已与个国家签订了多个双边环境保护协定或备忘录，与多个国家签订了核安全领域的合作协定，加入了生物多样性公约、气候变化框架公约、保护臭氧层维也纳公约、控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约等多个国际环境公约。中国还参加了亚太经合组织、亚欧会议、东北亚环境合作等区域环境合作会议和行动。通过利用全球环境基金、世界银行贷款、保护臭氧层蒙特利尔议定书多边基金、外国政府贷款、无偿援助资金等，中国在履行国际承诺、推动国内环保事业发展方面不断取得进展。与此同时，中国进一步的改革开放政策和加入世界贸易组织后所带来的全方位对外开放格局，以及正在实施的西部大开发战略，大规模环境治理和环保相关产业的迅速发展，为环保领域利用外资，加速建设国内新环境带来了难得的机遇，为加强国际环境经济、技术合作提供了巨大的市场需求。这一切对中国国内开展环保建设都相当有利。在树立自己的绿色形象过程中，中国成绩突出。但目前我们宣传工作做得不够，有些政策也缺少灵活性。我们必须采取积极的环境外交策略，要通过促进双边的谈判与沟通，连用媒体进行广泛宣传，来鼓励区间环保组织活动，加强国内的环保组织活动，加强国内的环保工作，建立中国的绿色形象。发展环境外交可促进国家利益的实现，我们要维护国家主权、资源自主和环境权，保证快速