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事业单位经济管理需要注意的问题论文 经营管理一直是事业单位工作效率最低的一项长期以来事业单位收入大部分是由国家财政拨入经营收入寥寥无几随着计划经济管理体制的改革事业单位管理模式逐步向企业靠拢经营管理也逐步受到领导们的重视因此分析事业单位经济管理的现状进而提出完善措施从而促进事业单位的经济运行势在必行 1事业单位的特点及其经济管理 11事业单位的特点 事业单位主要是以促进社会和谐文明发展的服务型机构它的经费来源大部分是中央财政部门或者是地方财政部门拨入所以没有实行企业那种比较严格的经济管理模式 12事业单位的经济管理 随着事业单位体制的改革以及市场化管理的需求事业单位的经营管理也有了一定的规模主要表现在事业单位内部控制制度上尤其是年国家财政部又对行政事业单位内控管理的基本规范做了详细的解释并制定了严格的制度以及严惩办法以此来保证财政收支的有效利用因此事业单位经济管理的中心应该是提高资金、资产的使用率 2目前事业单位经济管理存在的问题 1固定资产管理混乱 固定资产是事业提供服务与经营活动的物质基础但是事业单位对固定资产从方式以及方法上都缺乏企业那种“责权利”相统一的模式虽然国家从年开始要求事业单位的固定资产要按照企业标准进行管理如实行计提折旧、资产重置尤其强调了固定资产的清理与处置特别是对限额以上的资产处置有了新的规定并对违反规定操作的单位与个人也有明确的处罚条例但是大部分事业单位对固定资产的管理还是老样子迟迟没有行动起来固定资产依旧是帐、卡、物不相符不定期进行盘点与核对处置随意性极强导致固定资产从购入到使用再从使用到维护以及后续的清查与处置都是稀里糊涂没有清晰的轨迹这是大多数事业单位固定资产管理的共病希望事业单位的经营管理者应该给予特别的关注 2资金来源单一制度管理不健全 前面我们说过事业单位的资金来源一般是财政拨入经营活动取得的收入不多但是在经营管理上却缺乏制度的完善如没有像企业那样详细的列支只要可以报销的票据一般都列入管理费用这样导致管理费用中详细的科目数额较少甚至没有但是其他科目却十分庞大甚至占全部管理费用的2/3再有由于经营管理失控业务招待费数额庞大并且每年急剧上涨其后果是计划超预算实际超预算最后勾稽关系将有的项目放入了管理费用的其他科目这也就有了“无法列支放其他”的财务做法这是制度不完善以及管理松懈而出现的后果 3人员的配置及素质有待提高 由于事业单位的经济管理刚刚起步所以其人员的配置也没有规范化这种人浮于事、敷衍了事的做法显然对管理工作起不到多大作用甚至起反作用再加上由于事业单位人员受编制的限制岗位设置不够严谨以及事业单位的财务核算与经营管理要求的程度不如企业那么严格所以在经营管理岗位配置上存在许多不足之处这样势必影响了事业单位的经济发展与服务职能的发挥 缺乏有效的考核体系导致内部监督力度不足 严格地说事业单位经济管理存在上述问题就是缺乏内部考核制度更缺乏内部监督力度虽然国家也一再强调内部控制同样适用于事业单位但是许多事业单位特别是实行差额拨款的事业单位内部考核制度是形式主义、纸上谈兵又没有成立独立的内部审计部门有的单位用财务部门充当内部审计这样就谈不上内部监督的严肃性与权威性因此内部审计部门上没领导的支持没有权威性办事缩头缩脑;下没有基层的支持很难取得第一手资料;中间缺乏各个部门的积极配合责任相互推诿最终导致内控管理形同虚设部门考核效率低下并且考核与奖金工资业绩挂不了钩更谈不上激励机制这样员工的积极性与能动性得不到发挥经营管理的目的与作用得不到体现 3事业单位经济管理问题的有效应对措施 1完善资金管理 我们知道资金尤其是流动资金是事业单位进行正常运转与有序发展的动力源泉资产是事业单位良性运营的基础工具所以事业单位在经营管理方面必须首先抓好这两项活动首先在资金收支方面对于财政拨入的收支一定要做到沿着其现金流入流出这条主线去管理资金对拨入的资金一定要细分尤其是专项资金;其次对于其支出一定要严格控制不仅要节流并且还要开源如重视发票管理、设立资金支出报警预案等对于自收部分一定要详细核算事业单位在保证自收的合法性前提下多元化地寻找创收的渠道尽量减少对政府的依赖性 2强化固定资产的管理有序 对固定资产的管理上要按照企业要求建账、设卡、有登记并且成立专门的固定资产管理监督部门及时地联合使用部门、管理部门、维护部门、财务部门、 经管部门进行清查盘点工作这样将固定资产管理落实到实处对于该处理的、该销账的、该处置的要及时地按照有关规定进行上报不得随意做账处理这样才能保障资金、资产的合法高效 3建立完善的经营管理制度与内审制度 经营管理是一门科学它不仅适应于获利创收为目的的企业同样也适用于差额收入或者以收抵支的事业单位因此浪费资源可耻、节约资金有功也是事业单位值得提倡的所以事业单位应该建立健全经营管理的考核办法与激励机制将奖与惩有机地结合奖惩严明功过分开另外在制度健全的前提下也应该全面开展内审工作因为这是完善经营管理的有效措施以上两点事业单位可以向有经验的企业学习并结合自己的实际情况从方式、方法、技术手段上都可以参照企业因为内部牵制与监督是任何单位到任何时候都少不了的管理精髓又因为目前我国事业单位管理模式也逐步向企业靠拢所以学习鲁迅的精神实行“拿来主义”取其精髓是最好的借鉴最后还要在运用过程中不断地验证、反馈、修改最终找出比较适合本单位的内部管理制度 4加强相关人员的培养与培训工作使其成为具有高素质、高能力的复合型人才经济管理是一门经济学科它需要综合型人才既要懂得经营又需要精通管理同时还需要有丰富的财务、统计、法律法规知识以及熟练的实际工作经验也就是说懂业务有理论知识并具有高尚的职业道德这样的人员才是事业单位经济管理的最佳人员那么如何获得这样的人才同时培养、锻炼这样的人才是我们事业单位领导必须考虑的问题首先在人员的招聘选拔与培养上要以德为先这是选拔人才的基础;其次要加强他们的职业培训工作定期地对他们进行业务与技能的考试与考核组织他们参加各种如自学考试以及职称注册考试活动并对成绩优秀