2019年高校工会工作概论.doc

2019年高校工会工作概论 一、加强工会的参政、议政能力，建设高校工会现代思想意识 首先，履行参与职能是由工会的性质决定的。工会法第二条规定:“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”这一规定科学 地概括了中国工会的基本属性,即鲜明的阶级性和广泛的群众性。 高校工会的参政、议政，就全局而言，是指在学校两个文明建设一些重大问题上，诸如改革、改制的决策、教学、科研等纲要的起草、文明创建规划、确定可持续发展目标、职工代表大会的建设等方面,积极为校领导提建议、出主意、想办法，代表教职工群众参与学校事务管理,配合做好抓机遇、搞改革、保稳定、求发展等方方面面的工作。就局部而言，是指在工会开展每一项工作，完成每一项任务，组织每一项活动过程中，及时了解听取教职员工的意见和呼声，使主动参与植根于基层，取信于群众，做到人们的心坎上。 必须树立超前参与意识。高校工会要特别注重参与职能作用的时效性，在高校改革、发展和稳定中参与一步，设想两步，谋求三步，争得发挥工会作用的主动权。以变应变，更好地发挥参与职能在深化改革、扩大开放、保障教学、服务广大教职工中的最佳效益。 要经常深入实际，为超前参与提供科学依据。到教学科研第一线，认真调查研究与高校相关的各种社会经济问题、改革问题和法律问题，了解掌握教职员工对改革发展以及学校转机建制的要求和建议，搞清他们对政策的承受能力，特别是涉及群众利益的各类问题，要经常进行广泛细致的调查研究和听取职工的意见和呼声，在获得大量第一手材料进行认真综合分析的基础上，通过各种渠道及时超前地向学校甚至政府提出有理有据、有分析、有价值的主张和建议，使工会能够真正在不同层次决策中发挥参与作用。 二、积极推行二级教代会制度，不断加强高校民-主政治建设 随着高等教育改革的不断深入和高校民-主政治建设的不断加强，教代会制度需要不断地创新和完善。积极推行二级教代会制度是民-主治校、构建和-谐校园的时代需求，也是高校政治文明建设创新的重要内容。目前，高校工会自身研究新情况，采取新方法的步子迈得不是太大，有些新形势下产生的新问题、新矛盾、新动向重视不够，不少基层工会组织(尤其是二级工会)的活动内容和方式还局限在原有的模式上。高校二级工会成为名副其实的“三缺”部门(缺工作制度、缺具体负责人员、缺运作经费)，长时间使基层工会工作缺乏活力和生机。加强基层民-主建设，“扩大基层民-主，是发展社会主义民-主的基础性工作”。加强高校系处等基层单位的民-主建设，保障教职工行使民-主权力，参与单位民-主管理，对推进高校整体的民-主政治建设意义重大。在基层系处需要建立一种制度来扩大校内民-主，协调各方的关系和利益，保障教职工的知情权、建议权、参与权和监督权，实行民-主管理。实践证明，二级教代会作为高校教职工参与单位民-主管理和建设的基本形式从制度上保障了基层的民-主建设，进一步拓宽了教职员工参与学校事务的渠道，培养了教职工的民-主意识，为校务公开、民-主评议领导干部提供了载体，加强了基层的民-主政治建设，为学校的管理科学化、民-主化打下坚实的基矗 三、理清思路、在民-主管理工作中找准工会组织的重点位置 在高校工会工作中，因为劳动关系、利益格局调整所带来的矛盾冲突不明显，工会的传统职能只是反映在文体活动、职工福利的层面，没有能够将工会的一切工作提升到维护教职工切身利益，围绕中心、服务大局的高度来认识。 当前，随着各个学校追求最大发展的步伐加快，学校劳动关系正在发生深刻的变化，劳动关系问题成了当前教育系统的关键问题，劳动关系和-谐也成为和-谐校园建设的关键点。 劳动关系是工业化时代一种最基本、最重要的社会关系，是其他社会关系的基础，劳动关系理应成为学校健康发展的重要保障。随着教师聘任制的实行，各个学校都在追求教师资源的最佳组合，以求得学校的最大发展。中国教科文卫体工会主席王晓龙认为，目前我国学校的劳动关系已经处于从行政化劳动关系向市场化劳动关系过渡的阶段，除了部分民办学校之外，公办学校的劳动关系虽然不是资本与劳动力结合的产物，但是经济利益仍然是建立学校劳动关系的基本动因和基本内容。所谓和-谐的劳动关系，就是指在妥善协调学校各方利益的基础上，管理方与普通教职工之间形成的团结有序，和-谐稳定的合作关系。 当前，教育系统正处于改革发展的关键时期，学校的人事制度和分配制度都发生了深刻的变化。逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政管理向法制管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，由国家用人向单位用人转变;学校与教职工之间的关系也将由行政管理为手段的利益一体化劳动关系，转变为以经济利益为基储市场调节为手段的利益协调劳动关系;高校内部成员的身份关系同样也在发生变化，由过去单一的全民所有制的事业编制分化为包括事业编制、企业编制、合同编制、临时用工编制等不同身份编制;分配关系由过去单一的工资类型演变为岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补助等多种不同工资类型，劳动报酬随着岗位的变化而变化。 新的劳动人事制度使得人人都有待岗、下岗、甚至失业的可能，引发了一些聘用、调动、分配工作，以及违背劳动合同等方面的劳动争议。另外，由于各类职工管理模式、岗位类别、编制身份不同，个人的工作条件、工资标准、福利待遇也出现了较大差别，引发了教职工对工资待遇、劳保福利不满而引起劳动纠纷等等。 因此，通过民-主协商的方式解决劳动争议，把矛盾解决于萌芽状态，及时制止和纠正违反劳动法律法规、侵害职工合法权益的现象成为当前和-谐校园建设中亟须解决的问题。党政工共同成为建设的推动力 工会作为教代会的日常工作机构，担负着组织全体教职工参与学校民-主管理与民-主监督的重任。工会要以协调各群体利益、解决利益矛盾为着眼点，努力推动形成党委统一领导、行政负责、工会配合、各方面和广大教职工广泛参与的共建共享工作格局。使得学校上下及各个方面共同成为和-谐校园建设的推动力。 四、加强工会自身建设，认真做好协调工作，增强凝聚力 加强工会自身建设是搞好工会各项工作的基础和保证。紧紧抓住工会工作要不断与时俱进这一关键，通过转变思想观念，工作作风，工作方式方法。关于党、政、工密切配合的问题党委高度重视，行政大力支持，这是我们搞好工会、教代会工作的基本经验。工会要摆正自己的位置，主动配合，千方百计地争取党的领导和行政的大力支持。工会自己要扎扎实实地工作，为党委分忧，为行政解难。 凡是党、政、工之间关系融洽，工作上密切配合的单位，其工会教代会的工作都是搞得有声有色的，单位教职工的凝聚力强，有力地推动该单位的建设与发展。 工会工作的创新势在必行，要善于吐故纳新，扬长避短，用新的观念，新的思路和新的方式，赋予工会职能的现实意义，赋予工会机制以崭新的面貌，工会工作要避免穿新鞋走老路就必须强化自身的建设，在同级党委的领导下，通过招聘等方式，选拔优秀的干部充实到工会干部队伍中来，使工会干部年龄、学历、专业结构等得到优化。并在他们任职期内保持相对的稳定，不要随意抽调，同时创造条件和机会，抓紧培训工会干部，更新知识，提高他们的理论、政策和参与水平，主动适应参与改革的需要，适应社会主义市场条件下开展工会工作的需要。要把有责任感、事业心强、密切联系群众、受教职工信赖和拥护的年富力强的同志选配到工会领导岗位，理顺工会干部管理体制，把工会干部的培养，选拔、使用、管理和交流纳入党政干部管理序列，切实落实工会干部的政治、经济待遇。 在与教职工密切联系、为教职工办好事办实事、为教职工送温暖等方面，工会有自己得天独厚的条件和工作机制。在工作中，工会应该把教职工希望了解什么、关心什么、对什么问题有疑惑等，作为工会安排工作的第一信号;把教职工高兴不高兴，满意不满意作为检验工会工作的第一标准;工会应该很好地运用这些得天独厚的条件和工作机制，充分发挥好工会的这种独特的桥梁和纽带的作用，在凝聚力量、化解矛盾等方面多做工作。在新形势下，其维护职工合法权益的工作主要是通过平等协商、集体合同，协调劳动关系来实现的;它在调动职工参与改革发展的积极性、创造性当中，也是通过配合党政来完成的。因此，协调成为工会实现四项社会职能的重要手段。做好协调工作，高超地运用协调艺术，是高校工会人员管理水平的高素质的体现。 五、以量化管理为手段，分层次、多样式地开展高校文体活动 在构建和-谐校园建设中，要找准关键点，突破困难点，选好解决点，才能充分地发挥工会在和-谐校园建设中的作用，积极地推动工会参与和-谐校园建设的主动性和能动性，实现共建和-谐校园和学校的协调发展。组织开展好丰富多彩的文体活动，是工会工作的一项具有延续性的、充满节奏韵律的动感地带。 高校工会是一个以知识分子为主体的特殊产业工会，会员有着鲜明的群体特征：首先，文化素质普遍较高，对事物的独立分析和判断能力较强，对国家、对民族有着强烈的责任感和忧患意识，自主意识、参与意识和维权意识都比较强烈。其次，高校教职工主要从事脑力劳动，他所面对的是求知欲望强盛的青年学生，他既是文化知识的传播者，以文化的传播影响着社会和历史的发展，通过文化的传播保持着人类自身的延续，又是学生身心发展的引路人。其三，高校教职工的社会地位，已经随着人们对教育认识的提高而不断得到提高，教职工的政治地位和经济地位有了极大的改善。其四，高校教职工具有普遍文体活动技能、爱好和欣赏水平。 要建设好两支骨干队伍。一支是以基层工会为主力的文体活动骨干队伍，实践证明，工会这一群众性组织对教职工的吸引力有赖于基层工会文体工作的组织与开展，它是吸引基层会员积极投身到文体活动中来的黏合剂，没有他(她)们的辛勤工作,教职工的文体活动就无从组织和开展。另一支队伍是群众自愿参加并自发组织起来的各种文体协会。依靠这些协会就可以把群众多种多样的文体活动的兴趣和积极性调动起来，又可以把各种人才接纳进来，发挥其团队的作用。 把大多具有临时性的文体活动，按照规范性、长期性的要求，区分各年龄层次、文体活动需求层次、能充分地体现地方特色和有助于全面提升高校水准的项目，针对高校本身的发展定位，开展好教职工文体活动，做到“活动有广度、工作有力度、内容有深度，爱好有层次”。有计划有步骤地对教职工进行文体技能教育，提高个人文体活动的技术水平，通过素质教育，使教职工文体技术水平在自我提