雅西科技项目经费管理办法(吴斌改)2010.doc

雅泸高速公路科研经费管理办法（试行）第一条 为合理使用科研经费，保证科研工作的顺利开展，确保资金安全，提高科研经费的使用效益，依据交通部科技项目管理办法、四川省交通厅科技教育经费管理暂行办法和公司有关规定，结合项目实际情况，制订本办法。第二条 项目科研经费是指用于本项目的科技研究及推广的资金。资金来源为交通部概算批复的研究试验费、交通部科技示范工程经费、交通厅科技专项补助经费，以及单位配套科研经费。第三条 科研经费使用范围科研经费的使用范围一般包括人员费、相关业务费、设备费、管理费和其他费用等。1、人员费：为实施科技项目或科技交流科研人员的津贴、酬金、奖励及相关人员、专家咨询劳务费。2、相关业务费：材料费：指进行项目研究、开发、试验过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值等易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。燃料及动力费：是指项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。试验费：指项目研发过程中所发生的房屋、设备器材、公共设施等租赁费用、外带材料加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。会议费：指组织召开与项目研究有关的专题技术、学术会议及评审等费用。差旅费：指为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。3、设备费：项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有一起设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用；4、管理费：指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理费用支出。5、其他费用：如科技情报费是指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用；与科技项目有关的发表论文、编写专著、译著、申报专利和成果等发生的审稿费、版面费、出版费、申请费及专利维护费等。第四条 科研经费的管理科研经费的使用和管理必须严格遵照国家有关财务规章制度，课题承担单位应加强对经费使用的管理，严格按照合同专款专用，不得自行扩大使用范围，按财务管理的有关规定组织核算。对违反者除按照有关规定处理外，公司将暂停经费拨付，并责成限期整改。1、明确研究内容，加强费用控制科研应以服务雅泸路建设为前提，公司根据工程建设进度、课题研究进展情况，与科研单位讨论调整研究内容、经费，达到既解决项目技术问题，同时节约费用的目的。2、加强过程跟踪，确保合同完成公司技术部依据合同书或补充协议，对科技项目实施过程跟踪管理。在科技项目的执行过程中，协调并处理科技项目执行中出现的问题，同时聘请专家对科技项目进行定期或不定期的检查或评估，以此作为支付的基础资料。3、完善管理制度，加强支出管理科研经费坚持专款专用、精打细算，并与课题绩效考核相关，公司将进一步完善经费支付管理程序，坚持拨款与计划管理和项目进度相结合的原则，实行按工作量及阶段成果任务目标实际完成情况为项目支付依据，在每次支付前由科研单位提出拨款申请（须加盖科研单位公章），同时在拨款申请后附课题执行情况表和经科研单位财务部门审签后的经费使用情况表（附表2）和有效凭证，包括经费转拨批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续等。公司技术部在收到科研单位拨款申请后，须按合同要求认真审核，并按科研经费支付审核表（附表2）完善签批手续。财务部依据支付审核表将审批后的科研经费直接拨付给项目承担单位，不得转拨，不得将款项转入非协作单位或个人的银行账户等。确保支付安全、真实、有效，提高资金使用效益。4、规范科研单位管理科研单位应完善、规范经费使用，认真开展对课题自检自查和成果评估，自觉接受省厅科技管理部门和业务主管部门的监督检查，接受上级财务和审计部门的审查监督，按要求定期提交科技项目执行情况报告制度、对重大事项（如涉及合同中的目标、内容、负责人、关键技术方案、完成时间等进行调整或变更）要及时报告。经课题负责人签字的各种经费开支有效凭证，单位财务部门应按本单位有关管理办法审签，加强对科研经费使用的内部审计与财务验收工作，采取有效措施,防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。5、课题绩效考核与评价科技经费的使用情况、成果推广应用纳入目标管理进行绩效考核、评价，包括工作进度与整体目标实现程度、经费管理使用（投入与产出的对比关系）、课题对提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价，有利于工程环保，并具有良好的经济效益、社会效益和推广价值，带有创新性、先进性和时代性的研究项目。第五条 科研经费监督管理公司将根据科研合同加强对科研经费的监督，对科研单位不能按照合同有效地履行职责，致使项目进度或质量受到较大影响的，公司将要求其所在单位予以整改，视情节中止合同并承担相应经济损失；同时对科研项目负责人使用科研经费实施有效监督，做到手续完备，账目清楚、监督有力，确保科研项目资金安全并合理使用。如发现违规违纪行为，公司将向其科研单位纪检审计部门通报，同时向行业主管部门汇报，将采取通报批评、罚款、暂停支付、取消项目等惩罚措施。对履约良好，科研经费使用规范，成果效益突出的单位将进行表扬、并作为评选年度先进的资格条件，对项目组及人员进行物质奖励等。第六条 本办法由雅西公司负责解释。第七条 本办法自发布之日起施行。附表：1、雅泸路科研项目经费使用情况表2、雅泸路科研项目经费支付申请表 附表1：雅泸路科研项目经费使用情况表项目名称：项目承担单位制表日期：年 月 日总计经费： 收入情况（万元）累计拨付经费：当期拨付经费：本期支 出 情 况（万元）序号支出科目金额说 明1人员费2相关业务费材料费3燃料动力费4试验费5会议费6差旅费7设备费8鉴定、评审费9管理业务费9其他费用合计当期使用： 万元累计使用： 万元项目负责人签字： 项目承担单位财务部门（盖章）附表：科研项目名称雅泸路科研项目经费支付审核表业主单位：四川雅西高速公路有限责任公司支付期次：20年第（1）期总第（2）期科研单位： 合同号：