交通安全与车辆管理制度.doc

中铁建港航局集团轨道交通工程有限公司车辆管理办法（试行)交通安全与车辆管理制度第一章 总 则第一条 为认真贯彻 “安全第一、预防为主”的安全工作方针，加强轨道公司交通安全管理与车辆管理，保障公司财产、职工生命财产的安全及施工生产的顺利进行，有效控制车辆使用成本，根据中华人民共和国道路交通管理条例、道路交通事故处理办法、中铁建港航局集团交通安全管理办法等有关规定，并结合公司实际，特制定本管理办法。第二条 本办法适用于公司及所属项目交通安全责任人、专(兼)职交通管理人员、公司全体驾驶员、职工。第二章 各级管理职责第三条 强化交通管理，贯彻 “谁主管、谁负责”的原则，实行逐级负责制。一、 公司经理的主要职责（一）全面负责本单位安全责任制的组织落实，实行目标管理，逐级落实。（二）转达贯彻部署国家和上级交通管理部门有关政策、法规法令，将交通管理工作作为行政管理的重要事项纳入议事日程。（三）建立、健全交通管理组织，层层负责，责任到人。（四）负责审定公司交通管理规章制度，并督促贯彻实施。（五）负责公司重大交通管理方面问题的决策。（六）每年与用车项目部签订车辆管理责任书。二、分管领导的主要职责（一）在经理领导下，对本单位交通安全工作负直接领导责任。组织贯彻部署国家和上级交通部门下达的有关政策、法规法令，并将交通安全工作作为本单位行政管理的重要事项纳入议事日程。（二）建立、健全各级交通安全组织，配备专(兼)职交通安全管理干部。（三）负责组织交通安全管理规章制度的建立与修订，审定后公布实施。（四）负责组织交通安全管理工作的检查、评比、奖励与处罚。（五）接受公安交通事故的处理工作,本着“四不放过”的原则(即事故原因不清不放过、责任者和职工未受到教育不放过、没有落实防范措施不放过、责任者未受到处理不放过) 。三、分管部门（综合部）的主要职责（一）负责贯彻执行国家、地方政府、上级交管部门有关政策、法律法规，对公司交通安全工作、车辆管理实施检查和监督。（二）负责具体管理和实施上级交管部门、集团公司下达的年度交通安全考核指标, 并接受当地公安交通管理机关的检查监督。（三）根据上级要求及公司情况,制定交通安全与车辆管理制度,并实施监督检查。（四）统一部署交通安全工作、安全教育、业务培训、管理考核等工作。（五）负责统一办理机动车年票、保险费、年审、缴纳有关税费、维修保养等工作，并督促车辆隐患整改。（六）负责对交通事故调查处理,对违章、肇事者,对违反交通管理规定者提出处理意见。（七）负责交通安全管理基础档案建设,建立健全有关交通事故、法律文书档案,并按规定上报各类报表。（八）对违章指挥,违章操作,有权采取强制措施,对危及安全的责任者给以批评处罚。（九）做好全年交通安全工作计划、考核、总结。（十）每年与所有驾驶员签订行车安全保证书，将其纳入年度考核。四、项目部的管理职责。（一）根据 “谁主管、谁负责”的原则,各项目部交通安全责任人对本项目部的交通安全工作负全面领导责任,并向公司负责，确保交通安全考核指标兑现。（二）贯彻落实国家和上级交管部门下达的交通管理政策、法律法规及公司交通安全与车辆管理制度，并组织实施，及时研究本项目部交通安全工作中、车辆管理工作中存在的问题，并采取相应措施，落实整改。（三）接受公司设备物资部、综合部的业务指导和检查监督,落实预防交通违章、交通事故有关措施,确保本项目部交通安全管理目标的实现。（四）根据需要配备相应的专(兼) 职交通安全监督员，加强对本项目部的车辆交通安全工作监管的领导，并报公司设备物资部备案。（五）加强本项目部机动车、驾驶员的管理,确保车辆无漏审,定期开展对全体职工交通安全教育和车辆安全检查。积极配合公司及上级交通部门开展各项交通安全活动。（六）发生交通事故及时按规定上报公司设备物资部、综合部。五、专（兼）职交通安全监督员的管理职责。（一）认真贯彻交通法规及有关法律法规,公司交通安全与车辆管理制度,做好交通安全管理工作,并接受公司分管部门监督检查。（二）根据公司交通安全与车辆管理制度,结合公司或项目部情况,对机动车、驾驶员进行管理。（三）根据不同季节有针对性的组织开展交通安全常识、法规宣传教育，配合公司开展各项交通安全活动。（四）按公司安全生产工作考核标准、交通安全与车辆管理制度,做好自查自纠。（五）做好驾驶员年审工作，做到无漏审。（六）加强车辆月检、三检工作，认真做好隐患整改 ,确保车质车况完好。（七）对不合格的车辆及违章驾驶人员有权采取责令停驶,并及时反馈分管领导。（八）发生交通事故及时按规定上报分管部门，并协助有关部门做好善后处理和调查工作。（九）建立完善交通安全管理档案。第三章 驾驶员管理第四条 机动车辆驾驶人员应具备良好的职业道德和身体条件，作风正派，遵纪守法，并取得国家政府主管部门颁发的机动车辆驾驶证。第五条 每台车辆必须配备一名专职驾驶员，并签订行车安全责任书，明确安全、经济责任。凡外出公务长途车，必须由专职驾驶员驾驶，严禁非专职驾驶员驾驶公司车辆长途行车。考虑到个别特殊业务工作需要，持有驾驶证人员(非专职司机) 经公司经理同意，可以短途(100公里内) 应急驾车，凡未经公司经理同意的非专职司机，任何人不准驾驶公司车辆。未经公司经理同意，任何司机或个人不得私自用车，私自用车者发生扣车、交通事故、车损或被盗，一切后果由当事人负责，并给予行政处分。第六条 驾驶员应做到：（一）服从公司管理，严格遵守公司交通安全与车辆管理制度及车辆安全操作规程。认真执行“安全第一、预防为主”的安全工作方针,确保全年无违章、无事故。（二）爱护公司财产,加强对车辆维修保养,坚持执行车辆的“三检”制度,即出车前、行车中、收车后。（三）积极参加公司组织的各项交通安全活动,按时参加月、季、年度机动车检验工作。（四）对于违章指挥造成乘客、货车超载行为,及时逐级反映,有权拒载。（五）发生交通事故及时上报,配合有关部门接受事故调查处理。（六）必须爱护车辆，做到勤检查、勤保养、勤清洁；保持车辆技术状态良好和卫生整洁。（七）应建立行车车况台账，记录车辆有关行驶、燃油、路费及维修情况。（八）因不按规定停放或保管车辆，造成车辆的丢失，一、若是保险公司给予赔偿的，按赔偿金额10%-30%罚款对当事人进行处罚；二、若是保险公司不予赔偿的，按损失金额100%对当事人进行处罚。 （九）车辆必须准时年审，否则因车辆未年审而造成的后果，由驾驶员负全责。（十）与公司或项目部签订年度行车安全保证书。第七条 招聘临时驾驶员的规定（一）公司根据生产情况，可直接招聘车辆驾驶员，并办理劳务代理用工。（二）项目部确因生产工作需要招聘驾驶员，必须上报公司批准，同意后及时办理劳务代理用工手续。（三）凡未上报公司，擅自招用司机，所发生的经济、法律责任由用人项目部项目经理承担责任，并给予行政处分。（二）受聘驾驶员应接受安全教育并考核合格后，才能安排上岗，应严格遵守道路交通安全法规和轨道公司交通安全与车辆管理制度，确保行车安全。第四章 车辆管理第八条 公司及所属项目部车辆的配置以满足生产经营需要、提升效率控制费用为原则，由公司统一安排调配。公司本部党政负责人配备管理专车（相对固定使用的车辆）各一台，业务用车（根据业务需要委派的车辆）12台；各施工项目根据项目规模配备13台车辆。项目部不得自行购置或租赁车辆。第九条 车辆管理规定（一）由于生产突然扩大，公司在短期内无法调配车辆时，由公司租车给项目部使用，费用由承租项目部列支。（二）公司内部车辆调配应由使用项目部上报用车需要计划，由公司统一调配。（三）入固车辆的折旧摊销等费用，由公司财务部按集团相关规定分摊给使用单位承担。（三）已到达报废年限仍需延期使用的车辆,必须及时办理延期使用手续。（四）已到达报废年限不能延期使用的车辆,向公司设备物资部提出申请报告,办理车辆报废手续。（五）在公司注册车辆必须按上级规定办理机动车保险。车辆使用单位自行即时办理交强险、商业险等保险、做好保养维修，其费用由使用单位承担。保险单随车收集保管，复印件报备公司设备物资部。（六）禁止机动车辆违法、违章停车、行驶、改装。完成公务的车辆应停放在有人保管的车场，以确保安全。（七）车辆所有违章罚款均由该车驾驶员承担，并在45天内自行交缴罚款，否则公司根据罚款金额和委办手续费扣该驾驶员相应金额。（八）各项目部原则上不准自行租用外单位车辆，确因生产工作需要租用，应报公司批准。凡未经公司批准而自行租用外单位(或个人) 车辆使用，所有费用不准报销(财务应凭租车合同、领导批准的申请报告作为支付凭证) ；发生交通事故的一切后果由项目经理负责，并追究租车者责任。（九）车辆原则上不借出使用，如有特殊情况需要外借的，必须经公司经理批准。凡借、调用外出车辆必须由公司专职司机驾驶，特殊情况由主管领导批准。（十）任何车辆未经公司经理或分管领导/项目经理同意，不得私自将车辆送厂维修。项目部车辆日常保养和一级维护，采取月度包干，每月每台车1500元，同时做到单台核算。二级以上维护和大部位总成解体或更换必须上报公司，公司分管领导和经理批准后，到公司指定的4S店进行估价、检修，费用列入项目部成本，公司统一支付；公司本部车辆保养和维修，原则上必须经公司分管领导和经理批准后，到公司指定维修厂进行估价、检修和保养，费用由公司统一支付。如有特殊情况（比喻在行车途中、外省项目等），可以先电话会知，后补办审批手续。车辆维修、保养完毕，更换的各种总成及零部件（含轮胎）一律实行交旧，需经综合事务部、设备物资部鉴定，分管领导签认后方可报销。（十一）项目施工结束交回的车辆，需保养、维修好后移交给公司。移交检验由设备物资部、综合事务部一起进行。（十一）车内无人时，严禁在车内存放贵重物品和大额现金，否则发生被盗时，由当事人自己负责。（十二）汽车必须配备有效专用防盗锁、灭火器、安全警示牌及一般常用维修工具。（十三）加油IC卡的管理1、所有车辆统一采用“中石化”公司IC加油卡。2、由公司设备物资部统一与石油公司办理领取加油卡业务、财务部定期支付油款，设备物资部做好月份台车消耗金额记录报财务部。3、特殊情况无法采用油卡加油时可采用现金加油，电话会知，并在一个月内完善报帐手续，超出一个月的，禁止报销，所产生的费用由当事人负责。4、加油卡采用一车一卡，编号对应，并设有密码，司机领卡后可更改密码，加油卡由司机负责保管，由使用项目部监控，本部由综合部监控，公司设备物资部每月上“中石化”公司IC加油卡网站核对车辆燃油交易清单，做好当月车辆燃油费的统计，5、每加油一次，必须登记好当时汽车公里表的读数、加油量，严禁使用加油卡为其它车辆加油，违反者按2000元/次进行处罚，并在公司内部通报批评，追究当事人责任。6、司机与监控人员可用加油卡在“中石化”公司IC加油卡网点查询余额，并可以上“中石化”公司网站.查询有关事项（含加油记录）。7、IC加油卡挂失与咨询号码：95105888或95105988。8、租赁车辆因业务需要办理“加油卡”的，需向公司申请，同意后，才给予办理。（十四）粤通卡的管理1、由公司设备物资部统一办理“粤通卡”，一车一卡，统一缴费。粤通卡的充值缴费由设备物资部会同财务部及时办理。2、部分地区未能使用“粤通卡”的可用现金购票，但必须在一个月内办理报帐手续。3、因其它业务需要办理其它车辆路桥费报销时，需写明原因并经公司经理批准后方可报销。4、严禁未经公司批准，项目部擅自将其它车辆路桥费作为业务费进行冲帐处理，若发现追究当事人行政责任，并按报销额100%-300%罚款。5、严禁使用“粤通卡”为其它车辆交费，违反者按1000元/次进行处罚，并在公司内部通报批评，追究当事人责任。6、监控人员上/网可查询“粤通卡”使用情况，并对有疑问的交易记录进行分析。 7、租赁车辆因业务需要办理“粤通卡”的，需向公司申请，同意后，才给予办理。（十五）记录统计1、公司设备物资部每月对所属车辆使用成本进行统计，并在公司范围内公布当月公司所属车辆成本费用（具体到每台车）。2、使用车辆的项目部必须次月3日前（统计周期为一个自然月），按汽车月报表内容与要求上报报表到分管部门，公司本部车辆由综合办统一报到设备物资部，由公司设备物资部部进行汇总。（后附汽车月报表）3、司机每天必须填写汽车使用日志，次月2日前交到公司分管部门进行汇总，便于上报汽车月报表和对汽车使用成本的分析，同时也掌握该车辆技术状况。（后附汽车使用日志）第十条 车辆月检的规定（一）为加强机动车管理,各项目部应按有关规定每月进行月检。（二）车辆“月检”检验标准:各项安全装置符合国家安全技术标准；1车容整洁；2灯光齐全；3转向轻便灵活、横竖拉杆不松旷；4手制动、脚制动有效。（三）各项目部月检情况与季度考核评比挂钩。第十一条 车辆例检制度的规定（一）认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针。（二）严格落实有关机动车安全技术检验标准，做好出车前的自检，杜绝带“病”车出行。（三）司机每日坚持出车前对该车进行安全技术状况检查，并做好记录。（四）对检查出的问题，整改合格后方可出行。（五）对查出车辆关键部位存在隐患， 及时报车辆管理部门处理。（六）司机必须严格自查车辆。第五章 交通事故处理第十二条 交通事故定义：是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反中华人民共和国道路交通管理条例和其他道路交通管理规定的行为，造成人身伤亡或财产损失的事故。第十三条 事故类别：交通事故分为四类(轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故)。（一）轻微一般事故：是指直接损失在1000元以下。（二）一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或轻伤3人以上或者财产损失1000元以上不足30000元。（三）重大事故：是指一次造成死亡1-2人或者重伤3人以上10人以下或财产损失3万元以上不足6万元。（四）特大事故：是指一次造成死亡3人以上或者重伤11人以上，或者死亡1人同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上或者财产损失6万元以上。第十四条 交通事故报告制度（一）发生交通事故应立即向交通部门报案，协助保护现场，抢救伤者及财产，并及时通知公司综合部。发生交通事故必须如实报告，不得拖延或瞒报。（二）事故发生后，由肇事单位24小时内填写事故报表报送综合部，公司内部召开事故分析会，制定并落实预防/纠正措施，结案后对肇事司机提出处理意见。（三）如有人员伤亡，必须在12小时内报告集团公司综合部(死伤者姓名、事故地点、事发时间，伤者需住院的，必须是工伤指定医院)。肇事者写出事故经过，事故单位协助事故内部调查，本着“四不放过”的原则。第十五条 发生交通事故属下列情况之一的，当事人赔偿事故直接损失的100%。（一）交通事故肇事逃逸的；（二）无证驾驶或将车交给无驾驶证的人驾驶的；（三）酒后驾车肇事的；（四）未按规定批准使用或雇佣的司机驾车肇事的；（五）未经领导批准公车私用肇事的。第十六条 交通事故处罚规定（一）车辆在执行任务中发生责任事故，依据公安交通管理部门裁决书，根据责任大小，由公司依下表处罚金额做出罚款决定。责任人公司（本部车辆使用）项目部（该项目车辆）备注车辆管理第一责任人0-1200元0-1200元车辆管理直接责任人0-1000元0-1000元车辆管理部门负责人0-800元0-800元肇事驾驶员0-2000元0-2000元（二）在执行经济处罚同时，根据事故类别、责任的不同，对责任人给予行政处分。第十七条 奖励（一）全年无交通违章、无交通事故，根据签订的责任书和保证书进行考核，达标的，给予各级交通管理负责人、专（兼）职交通管理监督员、驾驶员兑现。（二）符合下列条件之一的给予有关人员年度500元的奖励。1认真贯彻执行交通法规落实责任制，执行规章制度，无违章、无事故，成绩突出的。2严格遵章守法，车质车况良好，隐患整改及时，避免重大事故成绩显著的。3敢于制止违法违规行为，确保交通安全的。4积极参加公司组织的各项交通安全活动成绩突出的。第六章 附则第十八条 本管理办法若与国家法律法规、上级单位规章制度有抵触，以国家法律法规、上级单位规章制度为准。第十九条 本管理办法解释权属轨道公司。第二十条 本管理办法自颁发之日起实施。第二十一条 附件：1、汽车费用月报表2、汽车使用日志3、车辆管理责任书、行车安全保证书4、车辆日常保养项目、车辆一级维护项目、车辆维修申请报告 汽车费用月报表填报单位： 月份：加油IC卡号码粤通卡号码相应的车辆号码 行车公里数 燃油量（升）路桥费（元）(粤通卡除外)维修费用(元)维修具体部位与更换配件情况上月读数本月读数本月实际公里数 单位负责人： 部门负责人： 日期: 汽车行驶日志年工作加油时公里表读数汽车费用例检情况驾驶员抽查员月日行车路程燃油量（公升）路桥费（元）维修费（元）说明：1、燃油量是指当天加油量，当天没有加油的不用填，路桥费（粤通卡除外）、维修费也是指当天发生的费用，当天没有发生的不用填写。 2、抽查员每月至少一次对驾驶员行驶日志进行检查，检查记录的符合性。附3： 交通安全与车辆管理责任书为落实车辆安全管理责任，实现轨道公司车辆安全行车无事故的管理目标，根据中华人民共和国道路交通安全法和道路交通事故处理办法及轨道公司交通安全与车辆管理制度的有关规定，签定本责任书。一、车辆管理责任部门及责任人使用车辆的项目部为该车辆的管理责任部门，项目经理为交通安全与车辆管理第一责任人，对本项目部的车辆安全管理负全面领导责任；分管车辆的项目副经理为交通安全与车辆管理直接责任人，对项目部车辆安全管理负具体领导责任；综合办公室负责人具体负责车辆交通安全与日常管理工作。二、车辆管理部门职责（一）、认真贯彻执行交通管理部门及上级有关部门关于交通安全与车辆管理的指示精神和有关规定，负责制定本项目部的车辆安全管理的有关规定。（二）、认真组织驾驶员学习国家道路交通法，提高驾驶员车辆行车安全意识。（三）、认真学习上级有关单位下发的有关车辆安全行车的指示。（四）、定期召开车辆安全行车工作会议，分析车辆交通安全情况，及时消除事故隐患，重大问题及时向领导汇报，制定相应措施，确保交通安全。（五）、建立和健全驾驶员安全技术档案，交通事故及机械磨损事故档案，车辆运行全程和维修档案，及时进行填报各项报表，每年对车辆实行定期和不定期安全大检查。（六）、具体负责对各驾驶员车辆行车安全的考核和评比。三、车辆安全管理责任考核内容（一）、交通安全与车辆管理责任人是否树立“安全第一、预防为主”的思想，认真落实轨道公司交通安全与车辆管，确保车辆安全行车。（二）贯彻执行国家、省有关行车用车方针、政策、法规以及公司有关部署是否得力；（四）有无建立安全行车的激励和约束机制；（五）有无按规定组织车辆检查，解决好安全行车重大问题；对重大事故隐患，是否采取有效的防范措施并实行整改；（六）有无建立健全车辆安全管理有关档案；（七）是否重视车辆安全宣传教育工作；（八）对发生的重大事故，是否按规定及时上报并做好事故调查处理。四、车辆安全管理目标本项目部无发生交通安全责任事故和车辆机损责任事故，有效控制车辆使用成本。五、奖励凡在年内经考核达到本责任书车辆安全管理目标的，对交通安全与车辆管理第一责任人、直接责任人和具体负责人分别给予不同档次的奖励：第一责任人给予1000元奖金；直接责任人给予800元奖金；具体负责人给予500元奖金。六、惩罚（一）凡在年内违反本责任书第四条规定的，取消该项目部当年各项评奖资格和车辆安全管理奖励。（二）凡因车辆安全管理不善，连续二年违反第四条规定的，除按有关规定追究该车辆管理第一责任人外，对该项目部车辆管理具体负责人给予免职处理。（三）发生事故时，必须严格按照事故统计、报告规定，及时、准确上报事故及有关资料，凡拒报、瞒报或弄虚作假者，给予行政或经济处罚。七、本责任书以签订日期起生效，各责任人因工作变动，由继任人继续承担当然责任。中铁建港航局集团轨道 签订单位交通工程有限公司 （盖章） （盖章）责任人签名： 责任人签名：年 月 日 年 月 日附：交通安全与车辆管理责任人名单考核责任人姓 名职 务备 注第一责任人直接责任人部门具体负责人 行车安全责任书（车辆号码： ） 驾驶员：根据中华人民共和国道路交通安全法、中铁建港航局集团轨道交通工程有限公司的交通安全与车辆管理制度，你必须履行好以下几方面职责：一、积极参加交通安全学习，接受宣传教育，充分认识交通安全的重要性和意义。严格遵守道路交通安全法律、法规、操作规程、职业道德，以良好驾驶作风，杜绝违章行为，避免事故的发生。认真执行“安全第一、预防为主”的安全工作方针,确保全年无事故。二、严格遵守中铁建港航局集团轨道交通工程有限公司的交通安全与车辆管理制度。按时参加月、季、年度机动车检验工作、做到车不漏检,人不漏审。三、爱护公司财产,加强对车辆维修保养,坚持执行车辆的“三检”制度,（即出车前、行车中、收车后的检查）不开带病车，确保车