舟山市建筑节能专项资金管理暂行办法.doc

关于印发舟山市建筑节能专项资金管理暂行办法的通知各县（区）财政局、建设局： 为推进全市建筑节能工作，提高建筑能效，节约能源消耗，规范舟山市建筑节能专项资金的使用和管理，根据省财政厅、省建设厅关于印发浙江省建筑节能专项资金管理暂行办法的通知（浙财建2006206号）精神，我们制定了舟山市建筑节能专项资金管理暂行办法，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告知我们。附件：舟山市建筑节能专项资金管理暂行办法 二00八年二月二十八日附件1：舟山市建筑节能专项资金管理暂行办法第一条 为推进全市建筑节能工作，提高建筑能效, 节约能源消耗，规范建筑节能专项资金的使用和管理，制定本办法。 第二条 本办法所称舟山市建筑节能专项资金（以下简称“建筑节能专项资金”）是指由市财政预算安排，专项用于支持全市建筑节能工作的补助资金。 第三条 建筑节能专项资金的安排使用原则：政府公共财政引导，企业投资为主体；有利于建筑节能工作全面开展，有利于推进建筑能效提高，有利于促进我市节能产业发展，有利于进一步增强全民的节能意识。 第四条 建筑节能专项资金的使用范围 （一）建筑节能新技术、可再生能源（太阳能、浅层地能、风能等）应用示范项目； （二）建筑节能应用共性关键技术攻关和研发，能效检测、标识，技术规范标准编制及完善； （三）市级建筑节能工作宣传推广、监督管理等。 第五条 示范项目验收标准(1)按照国家、省、市建筑节能的法律法规要求，严格贯彻执行建筑节能强制性设计标准，具备完善的建筑节能多层控制监管体系。(2)建设项目大规模推广使用新材料、新工艺、新技术，不断提高建筑性能，为建筑节能新技术、可再生能源推广应用起到极大的带动作用。(3)示范项目具有以下特征：少消耗资源，即设计、建造、使用要减少资源消耗；高性能品质，即结构用材要有足够强度、耐久性；较少环境污染，即采用低污染材料，利用清洁能源。(4)示范项目坚持节约开发并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，超过现有国家规范50%的节能标准。(5)示范项目节能省地环保资料齐全，具有科学的建筑节能评价体系、建筑节能评定技术规定、节能材料检测标准、施工质量验收标准。(6)示范项目具有健全的施工图设计审查备案制度、施工监理审查监督及建筑节能专项验收等制度。第六条示范项目的申请程序、申报条件和要求 （一）符合建筑节能专项资金使用范围的示范项目，县（区）由当地财政、建设主管部门初审后，联合行文向市财政局、市城建委申报，市直属直接向市财政局、市城建委申报。 （二）申报示范项目必须符合以下条件：1.项目所在地区达到建筑节能标准的民用建筑工程；2.申报示范工程项目所在地提供相应的政策及财政支持；3.示范项目应完成设计施工图审查，建设资金已落实；4.申报项目单位和依托的技术支持单位具有承担项目必要的实力及良好的资信。 （三）申报示范项目应填报舟山市建筑节能专项资金申请表（见附表）和编制建筑节能示范项目实施方案，其中实施方案主要内容包括：1.工程概况；2.建筑节能专项技术方案研究；3.技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；4.其他节约资源措施及后评估保障措施；5.工程立项审批文件的复印件；6.设计施工图审查意见。 （四）示范项目的申报材料须统一按A4纸张制作，有封面和目录，并装订成册，附材料电子文档。 （五）申报时间：每年的6月底之前，逾期将不予受理。 第七条 对建筑节能应用共性关键技术攻关和研发，能效检测、标识，技术规范标准编制及完善等项目，由市城建委和市财政局根据推进建筑节能工作需要，组织相关单位编写项目建议书，通过专家评审确定项目和项目承担单位。 项目建议书内容主要包括：项目名称、研究目标、内容和方法、主要产出、考核评价指标、完成时间、经费需求等。 第八条 市城建委对每年的申报项目进行登记、造册、建立项目库，统一管理。 第九条 建筑节能专项资金的核定和下达 市财政局、市城建委根据本办法有关规定，成立建筑节能审查专家组，组织专家及有关人员对申报的项目进行审核，在审核的基础上，核定补助的具体项目和资金数额，并联合下达给各有关县（区）财政、建设主管部门。 第十条 市城建委负责建筑节能示范项目的日常监督管理工作。项目单位应在项目进行中，根据项目进度，分阶段上报项目进展情况。项目进展报告应包括项目实施情况和项目资金使用情况。 第十一条 建筑节能专项资金的使用管理 （一）建筑节能专项资金实行专款专用和无偿使用，严禁截留、挪用或转作他用。 （二）各有关县（区）财政部门应根据项目实施进度，及时拨付资金并督促项目单位严格按规定使用专项资金。当年未完成的项目，专项资金年终有结余的，可结转下年度继续使用。 （三）项目单位应按照国家、省和市有关财务会计制度规定进行财务管理和会计核算，严格控制开支范围，努力提高资金使用效益。 （四）建筑节能专项资金的使用，应接受各级财政、建设、审计等部门的监督和检查。各级财政、建设行政主管部门要加强对建筑节能专项资金的监督管理，检查项目实施情况，并督促项目单位落实建设资金，确保项目实施进度，充分发挥专项资金使用效益。 （五）市财政局、市城建委将不定期地对项目实施情况、专项资金使用情况进行监督检查，实施跟踪问效，并逐步建立绩效评价制度。对违反本办法规定的，将督促有关单位限期整改；情节严重的，市财政局将责令有关县（区）财政部门停止拨款和收回建筑节能专项资金，并依照有关法律、法规的规定进行查处。 第十二条本办法自发文之日起执行。 附件2: 编号：舟山市建筑节能专项资金申请表申报单位（盖章）： 金额单位：万元项目名称项目法人建设规模联系电话总投资设计单位施工单