龙江河镉污染事件深度分析.ppt

广西龙江河镉污染事件 龙江是属于珠江上游西江水系的一条河流 主要流经广西河池地区 在柳州市的柳城附近与融江交汇 汇成柳江后流经广西重要工业城市柳州 龙江河简介 河池市位于广西西北部 风景秀丽 水资源丰富 是壮族歌仙刘三姐故乡 辖区内有许多旅游景区因其秀美山水而闻名全国 河池市简介 龙江河中岩石 祥贝河景区洞景奇幻 龙江沿岸风景 河池市简介 风景秀丽 相比比秀丽山水 河池市更被关注的是其丰富的矿产资源 河池市被誉为中国有色金属之乡 境内锡 锑 锌 铟 铅等矿产的储量丰富 其中锡金属储量占全国的1 3 铟金属储量名列世界前茅 锑和铅金属储量居全国第二居全国之首 河池市共有154家冶炼企业 其中规模以上的有49家 河池市简介 矿产丰富 广西环保厅的2012统计数据显示 广西全区共有465家重金属排放企业 仅河池市就占约三分之一 河池市涉砷企业共有108家 其中 通过环保验收的仅有24家 在河池市南丹县 1980年代初就大规模无序开矿 巅峰时期矿厂曾达到676家 几十年的无序开采 留给了河池71座尾矿库 其中有12座被界定为危 病 险库 一个个宛如定时炸弹 矗立在当地特有的喀斯特地貌上 图示 在河池矿渣乱堆 露天烧矿 各色污水到处可见 河池市简介 矿业乱象 河池境内多属喀斯特地貌 又称岩溶地貌 地下溶洞较多 有不少地下河和当地水系连为一体 境内地下水源丰富 共有162条地下河 地下水点1326个 主要为岩溶水和基岩裂隙水 几十公里外有一处污水排放 也有可能通过地下河流向龙江 河池市简介 特殊喀斯特地貌 河池市简介 重金属污染对河池如家常便饭 1999年 河池城东水厂砷污染事件 造成三千多人中毒 同年6月 暴雨洪水将当地多家选矿厂的废水尾砂冲入大环江 导致大环江受到严重重金属污染 江水漫处 650公顷农田受污 380公顷因绝收而废弃 2008年10月 河池东江镇一家冶炼厂的含砷废水外溢 导致450多人尿砷超标 2011年8月 河池市南丹县31名儿童被查出高铅血症 当地记者调侃 在河池 要是哪天不吸收点重金属都会觉得不舒服 因此 下面介绍的龙江镉污染事件 绝非偶然事件 只是相比当地其它污染事件 媒体关注度更高而已 2012龙年春节之际 池州人民在严重镉污染环境中度过了春节 而下游的柳州也一直处在迷茫和恐慌中 他们的饮水河流 柳江上游龙江河受到严重镉污染 污染团距离柳州仅100多公里 事件回顾 简述 1月7日渔民发现自己养鱼的网箱里青竹鱼已死了几十条 1月12日 拉浪渔业队队长黄朝新发现所有网箱里的鱼开始成批死亡 捕鱼为生的拉浪渔船停业 渔民清理网箱内死鱼 事件回顾 1月15日河池市环保局发现龙江河拉浪电站坝首前200米处 镉含量超标约80倍 龙江河拉浪码头超标约80倍 龙江河河池境内共有不同体长规格的133万尾鱼苗死亡 成鱼死亡4万公斤左右 许多渔民损失惨重 事件回顾 1月18日消息报至柳州 柳州紧急启动了饮用水水源污染事故应急预案 级响应 龙江下游的柳江是整个柳州市饮用水源 从拉浪水库到柳州自来水厂的第一个取水口 只有140公里左右 柳州四大自来水厂的取水口全部位于柳江 这个350万人口城市将受威胁 据参与事故处置的专家估算 此次镉污染事件镉泄漏量约20吨 专家称 由于泄露量之大在国内历次重金属环境污染事件中都是罕见的 此次污染事件波及河段将达到约300公里 事件回顾 22日 柳州市区上游约60公里的龙江柳城糯米滩水电站河段水质镉浓度开始超标 28日连夜开挖管道连通应急水源 27日建设软件坝 准备疏导稀释受污染流水 柳州全面应对即将到来的污染 准备各种应急措施 事件回顾 柳州保卫战 柳州市民超市大量购水 27日渔民在柳江饮用水保护河段蓄水 事件回顾 柳州保卫战 21日起采取设置连续监测点 截断污染源 投药絮凝沉淀 调清水稀释等有效措施的以尽快降低镉浓度 从21日起 先后派出重金属自动监测车4辆 采样车40辆 监测单位17个 监测人员200余人 在龙江及下游水域布点监测 23日 又增设7个监测点 密切监控龙江水质变化情况 上千名专家 消防官兵 保障人员奋战在龙江应急处置一线 事件回顾 26日在向河中投放石灰和氯化铝 27日糯米滩水力发电厂 武警战士将袋装碱投入水池 事件回顾 河里加药 26日在宜州洛东水电站大坝 在向河中投放石灰和氯化铝 中和河内超标的镉 降低镉浓度 27日在柳州糯米滩水力发电厂 三股碱性水排入江中稀释污染水体 事件回顾 河里加药 经过半个多月处理 截止2月5日 龙江河镉浓度呈逐渐下降趋势 2月5日18时环保部门监测数据 龙江西门崖处镉浓度超标1 4倍 应急指挥部决定暂时停止向江面投放中和药物 此前 柳州市内4个自来水厂已紧急进行了工艺改造 称有能力将超2倍以下镉浓度的水进行安全处置 确保供应出合格的自来水 自此 该事件总算告一段落 事件回顾 政府措施 指挥工作 安抚民众 1月22日成立自治区龙江河突发环境事件应急指挥部 派大批武警消防战士来处置1月18日为切断新污染源 龙江上游7家涉重金属企业全部停产 1月27日 广西启动突发环境事件 级应急响应1月30日广西壮族自治区组成联合调查组 查处龙江镉污染事件 2月1日 河池市举行第一次新闻发布会 市长何辛幸向公众鞠躬道歉 2月2日 广西壮族自治区党委书记郭声琨赶赴柳州市亲自督阵工作 2月3日 由国家环保部 监察部组成的国务院工作组抵达柳州 对镉污染事件展开调查 政府措施 处理失职官员以平民愤 1 河池市金城江区环保局党组成员 环保监察大队大队长蓝群峰 给予撤销党内职务 行政撤职处分 涉嫌渎职犯罪 移送司法机关依法处理 2 河池市金城江区环保局环保监察大队副大队长韦毅 给予行政撤职处分 涉嫌渎职犯罪 移送司法机关依法处理 3 河池市环保局党组书记 局长吴海悫 给予撤销党内职务 行政撤职处分 4 河池市金城江区副区长韦太高 给予撤销党内职务 行政撤职处分 5 河池市金城江区环保局书记 局长蓝永顺 给予撤销党内职务 行政撤职处分 6 河池市工商局金城江区分局副局长潘朗明 给予行政撤职处分 7 河池市金城江区经贸局党组成员 副局长尹卫华 给予行政撤职处分 8 河池市金城江区副书记 区长韦永福 给予行政记大过处分 9 河池市人民政府党组成员 副市长李文纲 给予行政记过处分 政府措施 揪出责任企业 2月3日下午 也就是国务院调查组到达当天 应急指挥部通报 河池市两家企业与龙江河污染事件有直接关系 分别是 1 河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂该厂2009年转手后不挂牌闭门生产 将原来的生产工艺擅自变更 没有建设污染防治设施 利用溶洞恶意排放高浓度镉污染物的废水 造成龙江河镉污染事故 2 广西金河矿业股份有限公司冶化厂该厂浸出渣和压滤渣均属于危险废物 但厂内渣场根本没有按照相关要求建设 浸出渣 净化渣等危险废物和其他一般固体废物混杂堆放于渣场 通过岩溶落水洞将镉浓度超标的废水排放入龙江河 部分废渣渗滤液及厂区面源污水通过该排水沟流入溶洞 两企业7名相关责任人已被依法刑事拘留 1 金城江立德粉厂的污水直接排放到地下溶洞 那个深不见底的溶洞可能已经以下水排污道的身份存在了五年 2 金河矿业危险废物混杂堆放于渣场 政府措施 揪出责任企业 专家作用 1 组成专家组对危害进行分析预测 以采取针对性措施1月31日 专家估算 此次镉污染事件镉泄漏量约20吨 波及河段将达约300公里 按现行的处置方式和效果 此次污染会波及柳江柳州市区下游的红花水电站以下的水域 但红花水电站以下的水域镉浓度不会超标 也不会对柳江下游的黔江 浔江 西江造成影响 2 专家组拿出有效办法 以减轻事件危害 华南环境科学研究所副所长许振成担任专家组组长 采用 弱碱性化学沉淀法应急除镉技术 通过设立五道防线层层削减 约75 的污染物沉淀于龙江之中 保证进入柳江的镉不超过三成 专家作用 3 帮助政府应对群众质疑 在上百万甚至全国百姓质疑声不断之时 政府新闻发言人一般用 据专家预测 据专家分析 等字眼 以取得大家信任 质疑一 上游镉已经超标82倍 且污染并非在第一时间发现 下游的柳江还是安全的吗 官方一直称柳州市区河段水质仍处于安全范围 质疑声仍不断 2月2日 清华大学教授张晓健分析 污染团还在广西河池宜州市境内的洛东水电站附近 污染团峰值已控制到超标20倍以下 污染团到达柳州市柳江河段还有数天时间 专家作用 3 帮助政府应对群众质疑 质疑二 柳州取水口镉已经超标了 自来水还能饮用吗 华南环境科学研究所副所长许振成表示 即使在取水口镉超标不多的情况下 水厂也有相应的处理方法 可以保障输出的自来水达标 在取水口镉浓度超标2倍以下时 柳州的自来水厂可以做到为市民输送达标的自来水 质疑三 投放大量药剂是否会对河水有二次污染 清华大学专家对此问题论证 氯化铝与镉产生反应后 会沉淀到江底 这一原理跟自来水厂净化水差不多 不会对河水再次污染 专家组还表示 此次处置工作虽然投放了大量药剂 但没有超量 当地百姓民风淳朴 勤劳耕作 对于政府 玩转语言文字 游戏根本一窍不通也无暇顾及 事件风头一过 没有了外界关注 他们依旧在高污染环境中耕种粮食 养殖渔业 忙于生活 中国 这样的村镇不知道有多少 图4为最早发现鱼大批死亡地区 评论及思考 元凶是否是真的元凶政府指定元凶之一金河矿业 已通过多家媒体高调 辟谣 坚称自己并非污染企业 如政府最终不为其正名 将 抛出铁证 与河池政府对簿公堂 而另一家虽确有排污 但其产能所限 根本造不出20万吨巨量镉污染 被撤职的河池市环保局长表示 这不仅仅因个别矿企废渣堆放场所未达到国家标准 更由于在河池有多家矿企 冶炼厂 大量冶炼 选矿的废水 废渣都直接排入周边地区 参与事故处理的专家称 政府对外公布的 元凶 不一定就是元凶 至少不是全部元凶 我认为元凶是让河池矿业乱象现象一直存在的当局政府 评论及思考 元凶问题 政府没有统一规划矿业企业 是造成当地污染真正原因在河池这样的特殊地质条件下 发展工业更加需要规划 摸清地质状况 加强监管 而河池当局显然没有任何规划和防止污染监管 即便是那些合格合法合规的企业也都存在大量隐患 河池市环保局自己称 龙江上游的7家规模冶炼企业都已停产整改 这些宣称环评合格 甚至达到清洁生产要求的龙头公司 要求整改的项目达20项之多 评论及思考 真正原因 多次撤职局长未对当地在任官员起警示作用 也无法改变只开会空谈的形式主义作风因此次事件 河池环保局长被撤职 而河池前任环保局长四年前也因砷中毒事件被撤职 就在龙江镉污染爆发前四天 爆发日定为媒体公布15日 事实上当地7日就开始有成群鱼死亡 环保部华南督查中心刚刚到河池进行了一次重金属污染综合防治情况的现场督察 而据河池市环保局介绍 2011年10月底 河池市召开涉重金属企业专项整治工作会议 表示用两个月的时间即到2011年底全面提升企业污染防治能力 消除隐患 评论及思考 官员工作问题 评论及思考 媒体监督作用 死鱼出现 网民披露 环保部门监测 媒体报道 自治区应急指挥部 自治区调查组 国务院调查组 河池市 柳州市政府部门 此事件因为数量巨大 超标80倍 泄镉20吨 影响面广 柳州300多万人饮用水 引起媒体注意 试想如果污染数量巨大 影响面没有如此广呢 那些吸引不了媒体关注的污染情况 由谁来监管 处理 事实上在中国很多农村地区这样的污染一直在持续着 就在事发前几天 有网友拍到柳州市人民医院内部黑板上写着 医师一律不能下有关镉中毒的书面诊断 虽然院方后来用文字歧义借口搪塞了媒体 但只要仔细思考 不用医院诊断书 镉超标80倍的龙江河沿岸居民哪能不受其害 只是鱼死的快 人死的慢而已 当局考虑的应该是没有了医院诊断当地人就无法走法律途径索赔 只是在中国即便有了诊断书又如何 一位普通村民要索赔 肯定是漫漫长路 走不到头 评论及思考 无人中毒问题 该事件中渔民直接损失最大 133万尾鱼苗 4万公斤成鱼死亡 涉及养殖户237户 网箱758箱 对渔民赔偿问题需要有说法 河池市委副书记秦斌表示 将对污染水域的鱼类资源和水产养殖资源损失进行评估 并按相关法律 要求污染主体对渔