加强小学财务管理办法.doc

加强小学财务管理办法随着我国教育事业的改革与发展,小学财务管理的内外环境发生了很大变化。财务管理是学校管理工作不可缺少的重要组成部分，它是学校教学工作的有力保障。特别是近几年来，小学的财务工作正逐步从核算型向分析型、管理型转变。小学各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此，小学的财务管理尤为重要，而目前小学财务管理存在的问题，使会计信息质量的真实性与价值性大打折扣。要解决这个问题，小学需要进一步改进财务管理方法，建立完善财务管理体系，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。从而提高小学的财务管理水平。下面对有关小学财务管理的方法应注意的事项作一些粗浅的探讨，希望能对我校的财务管理方法有一定的帮助作用。一、小学财务管理中存在的问题 1、财务管理观念落后由于我镇校长基本都是教师出身,学者型法人导致小学普遍存在重教学而轻财务、重建设而轻管理的现象发生。往往认为只要把教学指标完成好就行了,财务管理可有可无。大部分学校领导认为,账务人员就是算账、记账、报销,有没有财务管理对学校全面工作影响不大。从而导致小学的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低,无法与当前的教育发展趋势相适应。另一方面,报账人员财务方面的水平不是很高,财务管理的主动性不足,学校财务管理制度建设的不完善,更加重了对小学财务工作的轻视程度。2、财务管理缺位现象突出在资产管理中。学校普遍存在重钱轻物、重买轻管的现象,对购置教学设备形成的固定资产管理不严,往往存在不能及时建立固定资产卡片或账存实亡现象；对购置教学设备形成账外资产部分,管理更是流于形式；对社会捐赠的物资则不在账面做任何反映。由于相应的资产管理制度不健全或落实不到位,造成资产不清、登记不全、保管不善,导致教学办公用具时有流失。在预算管理中,由于学校收入受政策性影响较大,很多是学校不可控因素,导致预算编制不实。在预算执行中,由于领导重视程度不够,开支随意性大,往往有“总盘子内随意花”的思想,这样就造成了资金占用、移用现象严重。在预算分析评价中,财务部门对预算执行过程缺乏必要的监督管理,难以有效的分析评价教育经费执行结果。3、内部牵制机制不健全财务管理水平的高低取决于内部控制制度执行的好坏。小学在经费使用中,基本支出和项目支出界定不清,往往专款不能专用,甚至用项目支出来弥补基本支出经费不足,以维持日常公用支出；在专项资金使用过程中,重拨款轻管理,审批报销手续不规范,超支浪费现象难以杜绝；究其原因主要是单位内部控制牵制制度设计不严格,或设计完备的内部控制得不到有效执行。这些管理中的漏洞不仅给腐败有可乘之机,而且严重影响了财政资金的安全、有效使用。二、对加强小学财务管理的办法 1、转变财务管理观念会计法规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。”校长掌管“一支笔”,虽然具有一定的权利,但也承担了一定的法律责任。所以,财务管理工作应该是学校领导的一项主要工作,应引起其足够的重视,要树立节约办学的思想,增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批。同时财务人员要主动参与学校财务管理行为,监督并维护国家财经纪律,保证中小学校会计质量的不断提高,对违反收支规定问题严重的财务行为不予办理并建议进行调查处理。2、强化预算编制制度随着我国教育事业的改革与发展,小学自主创收部分基本没有,对财政拨款的依赖程度越来越高。所以定期分析收支状况,编制好预算尤为重要。首先,要根据中华人民共和国预算法的规定,在充分调查论证的基础上,确定下一年度按照国家政策能获得哪些收入,按照以收定支的原则,来合理规划来年的支出,确保经费不透支,以保障学校的正常运转。其次,在预算执行过程中,要确保预算执行的刚性,做到无预算的不办,超预算的不支,把预算工作全面落实到位。最后,要加强预算执行分析工作,学校的财务分析包括事前、事中和事后分析,重点应落实事前和事中分析,用客观详实的财务数据为领导决策提供依据,同时也为学校加强财务管理提供可靠的依据,以防止乱收费、侵占挪用教育经费、资产流失等情况的发生。3、严格财务管理行为首先,严格经费使用开支制度,制定符合学校实际的经费开支制度并严格执行,落实财务会签制度,用完善的内部牵制制度来最大限度的堵塞费用开支中的漏洞。其次,要加强资产管理,规定购买有请购申请,避免盲目购买,造成浪费,对购入资产,要健全登记或入库签字手续,确保存货明细账和固定资产台账登记不遗漏,全面反映学校各项财产物资的增、减、存情况。同时要定期或不定期对财产物资进行清查,确保账实相符。最后,要严格按照国家规定的收费标准执行,规范教育收费行为,从而达到杜绝乱收费和私设“小金库”现象的发生,确保学校收入取得的正规性。三、提高财务管理、加强财会队伍的教育学校财务管理存在的误区问题同财会队伍的整体素质有着密切的联系。一些学校财会人员素质好，对工作极其负责，敢于坚持财务规章制度、教育经费的使用效益就高。相反，一些学校财务人员的工作水平就很难令人放心、令人满意，效益也就可想而知了。 1、一名合格的财务人员必须首先具有良好的职业道德，因此要加强宣传教育，提高法制意识，大力提倡良好的会计职业道德。财务人员要做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办理、公正、搞好服务、保守秘密等。2、由于各中小学财务主任大多数是教师兼职，课务较重，培训机会几乎没有。法律意识淡薄，财务知识缺乏等，以致账簿设置不太规范，科目使用不太正确，收支较混乱，不能分类别予以核算，有关项目如代办费不能做到专款专用等。结合会计人员继续教育暂行条例的有关要求，应该加强报账人员业务培训和自学，使其知识和技能不断得到更新、补充、发展和提高。3、电子技术在会计领域的应用，是会计学科体系的一次重大改革。它具有手工方式下会计工作无法比拟的优越性，极大地提高了会计核算的速度和质量。因此要加强财务人员计算机培训，搞好会计电算化试点工作，逐步做到普及电算化管理。这样才能将会计解放出来，才能抽出更多的时间来参与财务管理，参与财务决策，更好地为教育教学服务。4、会计监督是教育事业整个工作的重要组成部分，在实施市场经济的社会，价值规律依然起着重要作用。所以，会计监督的好坏，直接影响着教育事业的发展过程，为此，加强对会计队伍的建设和领导，保障报账人员的合法权益，切实赋予报账人员应有的责任和权力显得尤为重要。校长和财务人员只有不断地