12用电检查管理办法.doc

天津天保电力有限公司用电检查管理办法第一章 总 则第一条 为了完善天津天保电力有限公司(以下简称公司)用电检查管理工作，依据中华人民共和国国务院令（1996） 第196号电力供应与使用条例、中华人民共和国电力工业部令（1996） 第8号 供用电营业规则、供用电监督管理办法、用电检查管理办法、保税区用电暂行管理办法等。结合公司实际，特制定本办法。第二条 本办法规定了公司用电检查工作的管理职责、管理内容、检查与考核及附则等要求。第三条 本办法适用于与公司营销中心起订供用电合同的保税区用电客户的用电检查工作的管理。第四条 本办法所称的“用电检查”，是指供电企业应按照规定对本供电营业区内的用户进行用电检查。第二章 管理职责第五条 公司总经理负责用电检查审批管理，主要职责是：(一） 批准用电检查计划。(二） 批准重大活动保供电方案。(三） 批准违约用电查处处理方式及电费补收结果。(四） 批准窃电查处处理方式及电费补收结果。第六条 营销中心为用电检查工作的归口管理部门，具体负责以下内容：(一） 高危及重要客户用电安全管理。(二） 周期检查服务管理。(三） 专项检查服务管理。(四） 违约用电查处管理。(五） 窃电查处管理。(六） 重大活动保供电方案制定。第七条 各部门负责方案的评审和执行管理，主要职责是：重大活动保供电方案的评审和执行。第三章 管理内容与要求第一节 管理流程与范围第八条 本办法依据的流程。高危及重要客户用电安全管理（见附件）周期检查服务管理（见附件2）专项检查服务管理（见附件3）违约用电查处管理（见附件4）窃电查处管理（见附件5）重大活动保供电方案制定（见附件6）第九条 用电检查管理办法适用范围为与公司营销中心起订供用电合同的保税区用电客户。第二节 高危及重要客户用电安全管理第十条 编制检查计划(一） 营销中心用电监察员负责根据用户生产情况、重要、安全隐患程度，梳理排查并确定高危及重要客户。制定高危及重要电力用户日常安全检查计划，说明检查周期，检查人员等内容，布置落实营业区范围内重要客户专项检查工作，并将该计划报送营销中心主任审核；营销中心主任重点关注检查周期、检查人员等内容的科学性、合理性和适用性。(二） 根据日常安全检查计划的要求，营销中心用电监察员开展高危及重要电力用户日常现场安全检查工作。对高危及重要电力用户责任的安全隐患，应开具书面“客户电气装置及运行管理缺陷通知单”，对重大安全隐患问题描述要清楚，明确整改期限和建议措施，并要求客户签字确认。第十一条 开展安全检查(一） 营销中心用电监察员将现场检查中发现的高危及重要电力用户责任的安全隐患信息录入营销业务应用系统中，并根据信息编制高危及重要电力用户安全隐患情况报告，报部门主任审批。(二） 营销中心主任对报告进行审批，重点关注现场检查中出现的问题、问题的严重程度和整改要求等。第十二条 督促整改。对安全隐患情况报告中的用户，营销中心用电监察员督促用户及时整改，定期复查。 第三节 周期检查服务管理第十三条 编制检查计划（1） 营销中心用电监察员根据服务范围内用户的用电符合性质、电压等级、服务要求等情况，确定检查周期，年初制定周期检查年计划，并将年计划分按月分成月计划。（2） 营销中心主任审批周期检查计划，主要审批计划中检查对象与检查内容是否覆盖主要风险客户或存在明显疏漏。第十四条 现场检查（1） 营销中心用电监察员根据月计划开展用户现场检查，并将检查情况记录在用电检查工作单，并要求用户签字。用电检查过程中发现存在违约用电、窃电管理的参考本办法违约用电管理、窃电管理章节。（2） 用电检查中对存在安全隐患的，用电监察员现场开具整改通知单，要求限期整改。（3） 对存在计量装置故障处理的，参考天津天保电力有限公司计量管理办法相关章节。第四节 专项检查服务管理第十五条 制定计划。营销中心用电监察员根据服务范围内用户的保电检查、季节性检查、事故检查、经营性检查等检查任务，确定专项检查对象的范围和内容，制定专项检查计划。营销中心主任审批专项检查计划，主要审批计划中检查对象与检查内容是否覆盖主要风险客户或存在明显疏漏。第十六条 实施检查(一） 营销中心用电监察员根据专项计划开展用户现场检查，检查内容包括：基本情况、设备情况、运行管理情况等，并将检查情况记录在用电检查工作单，并要求用户签字。(二） 发现存在违约用电、窃电管理的，用电监察员参考本办法违约用电管理、窃电管理章节。(三） 发现存在安全隐患的，用电监察员现场开具整改通知单，要求限期整改。(四） 存在计量装置故障处理的，用电监察员参考天津天保电力有限公司计量管理办法相关章节。第五节 违约用电查处管理第十七条 现场勘查取证(一） 用电监察员依据本地区负荷控制系统报警、数据分析、用电稽查、电价分析、日常检查、抄表发现、群众举报等多种途径确定发现涉及违约用电的用电异常，确定需检查的客户和检查内容，包括检查对象、检查内容、检查时间等内容。(二） 用电监察员依据检查方案，遵循用电检查工作程序，规范检查行为，依法开展现场检查工作，根据现场查勘结果判断是否存在违约用电行为。(三） 根据掌握的违约用电情况进行调查取证，取证工作包括：封存违约的电气设备，核实违约用电负荷及性质，以拍照、摄像、录音等手段收集证据，用电监察员填写用电检查现场勘查信息。要求用户负责人或法人代表签字确认。第十八条 违约用电处理(一） 营销中心用电监察员根据调查取证结果，按照供电营业规则等法律规定和用户违约用电情况，确定处理方式(二） 根据确定的处理方式，按照供电营业规则等法律规定，确定补收电费及违约使用电费。营销中心用电监察员将违约用电处理方式和补收电费及违约费用报营销中心主任审核。营销中心主任审核违约用电处理方式和补收电费及违约费用，重点关注违约用电判断是否正确，以及当前违约用电的形式和严重程度。营销中心主任审核后，将违约用电处理方式和补收电费及违约费用报总经理审批。总经理审批违约用电处理方式和补收电费及违约费用。重点关注违约用电判断是否正确，以及当前违约用电的形式和严重程度。(三） 电费结算员在营销业务应用系统收到追补电费及违约使用电费后，根据确定的追补电费及违约使用电费向相关客户收取费用，结清后对收费情况进行归档。(四） 营销中心用电监察员对采取停电措施的客户，进行复电处理。检查结束后，用电监察员对违约用电处理过程中的形成相关数据、记录、资料进行归档，并整理汇总形成档案材料。(五） 用电监察员对违约用电查处工作进行汇总、分析和总结，编制形成本单位（部门）违约用电查处材料，内容包括检查过程、处理结果等，报送总经理。第六节 窃电查处管理第十九条 现场查勘检定(一） 营销中心用电监察员依据本地区负荷控制系统报警、数据分析、用电稽查、电价分析、日常检查、抄表发现、群众举报等多种途径确定发现的涉及窃电的用电异常，确定需检查的客户和检查内容，包括检查对象、检查内容、检查时间等内容，(二） 用电监察员根据检查计划，开展反窃电现场勘察工作，并依据查勘结果初步判断是否存在窃电行为。(三） 用电监察员根据掌握的窃电情况进行调查取证，取证工作包括：封存窃电的电气设备，保全窃电痕迹，以拍照、摄像、录音等手段收集证据，收集伪造或者开启的加封计量装置的封印，填写用电检查现场勘查信息。要求用户负责人或法人代表签字确认(四） 根据现场勘查要求计量管理员现场对计量装置进行检定或对计量装置进行拆表检定，填写纸质版检查结果并将纸质检查结果移交用电监察员。第二十条 窃电处理(一） 用电监察员将现场检查情况、计量管理员出具的检查结果等信息录入营销业务应用系统中。(二） 用电监察员根据提交的检查情况和检查结果信息按照供电营业规则等法律规定，确定是否存在窃电行为，并确定违约使用电量，根据确定的违约使用电量自动计算追补电费和违约使用电费。(三） 将窃电处理方式和补收电费及窃电处罚费用报营销中心主任审批。营销中心主任对相关信息进行审核，重点关注窃电判断是否正确，以及当前窃电形式和严重程度。审核后，将窃电处理方式和补收电费及窃电处罚费用报总经理审批。营销中心主任对相关信息进行审核，重点关注窃电判断是否正确，以及当前窃电形式和严重程度。总经理审批窃电处理方式和补收电费及窃电处罚费用报。总经理审批窃电处理方式和补收电费及窃电处罚费用报。重点关注窃电判断是否正确，以及当前窃电形式和严重程度。(四） 营销中心电费结算员在营销业务应用系统中根据确定的追补电费及违约使用电费向相关客户收取费用，结清后对收费情况进行归档。(五） 营销中心用电监察员对采取停电措施的客户，进行复电处理。对窃电查处工作进行汇总、分析和总结，编制形成本单位（部门）窃电查处材料，内容包括检查过程、处理结果等，报送公司分管领导。对窃电处理过程中的形成相关数据、记录、资料进行归档。第七节 重大活动保供电方案制定第二十一条 编制保电方案(一） 收到政府机构或上级相关单位下发的文件、抄告单、会议纪要或领导批示等相关活动保供电信息后，营销中心用电监察员根据当地政府的具体要求和实际情况、保电工作惯例和活动规模、具体保电客户名单和保供电级别等，对保电要求进行初步判断。(二） 依据属地管理原则、保电客户名单和保供电级别，并根据客户信息和保供电等级信息，用电监察员编制重大活动保供电客户端方案，明确保供电工作任务和目标、保供电工作机构设置、保供电分阶段工作计划及保供电工作总体要求等内容，报营销中心主任处进行审核，其中涉密的方案必须采用纸质形式上报。(三） 营销中心主任收到用电监察员提交的重大活动保供电客户端方案后，组织保电相关部门召开评审会，公司分管领导参加，对重大活动保供电客户端方案进行审核。审核内容包括阶段工作计划等是否正确，确保供电方案的合理性和科学性。审核通过后，营销中心主任将重大活动保供电客户端方案提交公司总经理进行审核，其中涉密的方案必须采用纸质形式上报。(四） 总经理依据评审会的意见对方案进行审核，重点关注方案的合理性，确保方案满足重大活动保供电需要，能够科学处理保电活动中的突发情况。审核通过后，总经理将方案反馈至用电监察员，并组织上报和执行。第二十二条 方案上报与执行(一） 营销中心用电监察员将审批通过后的方案报送至政府机构或上级相关单位，同时下发公司各部门。(二） 公司相关部门根据重大活动要求，按时执行保供电方案。方案执行完成后，营销中心用电监察员进行保供电方案的归档。第四章 检查与考核第二十三条 本项工作由营销中心负责检查和考核。第二十四条 营销中心主任季度检查用电监察员工作情况。第二十五条 用电检查的主要指标包括：(一) 周期检查到位率100%；(二) 专项检查到位率100%；第二十六条 本项工作的检查与考核执行重点工作考核管理办法和月度配合工作考核管理办法。第五章 附 则第二十七条 本办法由公司营销中心管理并负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起开始实施。附件: 1. 高危及重要客户用电安全管理流程图2. 周期检查服务管理流程图3. 专项检查服务管理流程图4. 违约用电查处管理流程图5. 窃电查处管理流程图6. 重大活动保供电方案制定流程图7. 安全生产检查记录表19附件一图1 高危及重要客户用电安全管理流程图附件二图2 周期检查服务管理流程图附件三图3 专项检查服务管理流程图附件四图4 违约用电查处管理流程图附件五图5 窃电查处管理流程图附件六图6 重大活动保供电方案制定管理流程图附件七天津天保电力有限公司安全生产联合检查组检