海湾煤矿安全生产事故处罚办法(暂行).doc

神府经济开发区海湾煤矿有限公司安全生产责任事故处罚办法编制：海湾煤矿安检科编制时间：二0一四年二月海湾煤矿安全生产责任事故处罚办法（暂行）本办法编制主要依据文件： 中华人民共和国国务院令第493号安全生产事故报告和调查处理条例、恒源煤电集团安全生产事故调查与报告管理（暂行）办法第1章 总则 第一条 为了加强煤矿安全生产管理工作，落实安全生产责任制，制定本办法。第二条 实施安全生产责任事故处罚办法，旨在强化安全意识，落实安全生产责任。第三条 发生安全生产责任事故，依据本办法对事故责任单位和有关责任人追究责任、给予经济处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 第二章 事故调查分析 第四条 事故原因分析1、 分析直接原因、主要原因:在事故调查的基础上，分析确认人员不安全行为、设备故障和设施失效情况，分析确定造成设备故障的技术原因。2、分析间接原因:在事故调查的基础上，按照逻辑关系，分析确定造成人员不安全行为、设备故障和设施失效的组织管理原因。 第五条 分析责任：根据事故调查的事实，通过对直接原因、主要原因和间接原因的分析，确定事故的主要责任者、次要责任者和管理责任者。凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为管理责任： 1、企业安全生产责任制不落实； 2、规程制度不健全； 3、对员工教育培训不力； 4、现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格； 5、反事故措施不落实； 6、同类事故重复发生； 7、 违章指挥。第三章 对事故责任单位及矿安全管理成员的经济处罚第六条 对事故责任单位的经济处罚：（施工单位）1、发生安全生产责任事故，死亡1人,罚款施工单位20000元；死亡超过1人,罚款50000元；2、在安全生产责任事故中，每重伤1人，罚款施工单位10000元；3、在矿内发生交通伤亡事故，经调查确定，由矿方承担事故的主要及以上责任的，除对矿内相关责任人按规定追究责任外，对事故责任单位予以经济处罚，标准为：每死亡1人，罚款施工单位10000元；每重伤1人，罚款施工单位5000元；4、施工单位因安全生产监督管理混乱，发生安全事故的，对单位处以1万元的经济处罚，情节严重的取消其施工资格。第七条 出现人身伤亡事故以后，对相关责任人的处理的：1、出现人身死亡事故以后，对相关责任人的处理： 对事故主要责任人罚款1000元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故次要责任人罚款500元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故其他连带责任人扣罚300元，情节严重的降职或调离原岗位； 对管理不到位者罚款200元。 取消以上人员本年度内的评优、评先进资格。2、发生重大安全事故（已达到残疾标准的）处罚情况： 对事故主要责任人罚款500元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故次要责任人罚款300元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故其他连带责任人扣罚200元，情节严重的降职或调离原岗位； 对管理不到位者罚款100元。 取消以上人员本年度内的评优、评先进资格。 3、一般安全事故（需要住院但未达到残疾标准的）处罚情况： 对事故主要责任人罚款300元,情节严重的降职或调原岗位离； 对事故次要责任人罚款200元,情节严重的降职或调离原岗位； 其他连带责任人：扣罚100元，情节严重的调离原岗位； 取消以上所有人员本年度内的评优、评先进资格。 4、普通安全事故（门诊但未达到住院的）处罚情况： 对事故主要责任人罚款200元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故次要责任人罚款100元,情节严重的降职或调离原岗位； 其他连带责任人：扣罚50元，情节严重的调离原岗位； 对管理不到位者罚款50元。 取消以上人员月度度内的评优、评先进资格。 第八条 出现非人身伤亡事故以后，对相关责任人的处理的： 1、一般非人身事故（1）事故造成直接经济损失达80万元及以上；（2）发生的事故使全矿井停工72小时以上，或采区停工168小时以上；（3）矿用火工品意外爆炸； （4）瓦斯、煤尘爆炸；（5）井下着火；（不含采空区）（6）巷道、采煤工作面冒顶长度10米以上，掘进工作面冒顶长度5米以上，导致停产大于24小时；（7）透水事故导致停产24小时；（8）发生环境污染事故，被县级以上环保部门通报批评的； 对事故责任单位罚款500元； 对事故主要责任人罚款300元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故次要责任人罚款200元,情节严重的降职或调离原岗位； 其他连带责任人：扣罚100元，情节严重的调离原岗位； 对管理不到位者罚款100元。 取消以上所有人员本年度内的评优、评先进资格。 2、一类障碍：（1）事故造成直接经济损失20万元以上；（2）发生的事故使全矿井停工36小时以上，或采区停工72小时以上；（3）全矿井停电8小时以上；地面车间供电中断24小时以上；（4）基建施工企业造成全矿工程停工72小时以上；（5）主扇风机停止供风10分钟以上；（6）巷道、工作面冒顶导致停产8小时；（7）3千伏级及以上变配电设备误停、误送电（8） 排水系统故障造成泵房进水; 对事故责任单位罚款1000元； 对事故主要责任人罚款500元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故次要责任人罚款300元,情节严重的降职或调离原岗位； 其他连带责任人：扣罚200元，情节严重的调离原岗位； 对管理不到位者罚款100元。 取消以上所有人员本年度内的评优、评先进资格。 3、二类障碍：（1）发生事故造成直接经济损失2万元以上；（2）发生事故或设备故障，使全矿井或一翼停止生产（或基建停工）8小时以上；（3）巷道、工作面冒顶；（4）地面设备、设施着火；（4）主扇风机停止运行或局部风机停止供风1小时以上；（5）全矿井停电1小时以上；地面车间供电中断8小时以上； （6）“六大系统”之一故障停止工作8小时以上；（7）地面、车间供电中断4小时以上；对事故责任单位罚款500元； 对事故主要责任人罚款300元,情节严重的降职或调离原岗位； 对事故次要责任人罚款200元,情节严重的降职或调离原岗位； 其他连带责任人：扣罚100元，情节严重的调离原岗位； 对管理不到位者罚款100元。 取消以上所有人员本年度内的评优、评先进资格。 第九条 对其他情况的处罚； 1、出现事故后现场负责人不积极履行汇报、抢救（抢险）义务的，罚款500-1000元并停工培训；故意破坏事故现场的，罚现场负责人500-1000元；故意制造假象，影响或阻碍事故调查的，罚现场负责人1000-2000元，并追究其相关责任；故意隐瞒工伤（事故）或放任事态发展导致事故扩大的，现场负责人不及时汇报事故情况的，或不按程序汇报、治疗的，延误治疗时机或造成其它纠纷的，罚现场负责人、跟班人员各500元，并追究相关责任。2、相关单位负责人接到调度室通知后，不得以任何理由拖延，原则上必须在30分钟内到矿，无故不按时到矿或联系不到者罚款100元。3、相关单位值班人员接到调度室通知后不按照规定及时履行职责的，对值班人员罚款300元。4、事故追查分析、报告、