效能建设工商行政管理的论文.doc

效能建设工商行政管理的论文 1发挥出行业协会作用提高维护市场经济秩序效能 1.1发挥行业协会自律作用 行业协会肩负着实施行业自律的重要职责但是从目前的实际现状来看很多的行业协会在自律工作中还处在初级阶段行政机关应加大指导力度指导行业协会建立自律公约和实施细则逐渐的实现行业协会自律工作的规范化和制度化 1.2发挥行业协会在市场准入方面作用 在很多国家中行业协会具有入市资格和退市条件的设计和制定权限而行业机关是根据行业协会所制定的标准进行监督和管理的我国可以吸取国外相关的成熟经验在市场准入方面有效的发挥出行业协会的作用在市场秩序维护和管理工作中使行政机关处在主导的位置这更利于行政管理工作效能的提高 1.3发挥行业协会教育引导作用 企业信用的缺失不仅是企业自身的问题而且也是行业的问题在引导企业信用水平提高工作中行业协会发挥着重要作用造成企业信用缺失的重要因素之一就是教育缺失占市场大部分市场主体的个体工商户和私营企业严重缺少宣传教育工作此时行业协会要发挥出自身的牵头优势可以采取宣传法律法规的方法提高行业内企业的法律意识创建依法经营、诚实守信的氛围 2健全信用分类管理体系提高监督管理效能 2.1健全服务经济发展制度 健全服务经济发展制度将企业信用分类监管与自觉服务经济发展联系起来监管作为一种管理手段而发展才是最终的目的工商部门肩负着服务经济社会发展的任务而服务发展的最终成果就是对工商部门监管的检验确实做到积极服务、主动服务 2.2建立保护经营者和消费者合法权益的制度 将企业信用分类监管与保护经营者和消费者合法权益联系起来工商工作与民生紧密相关保护经营者和消费者的合法权益是工商部门的职责和使命建立维权通道将经营者和消费者反馈的问题及时解决加强维权信用记录经营者和消费者提出的产品安全、产品质量、知识产权等问题运用企业信用分类监管平台的综合监管信息加强信用监管严厉打击经营者和消费者的各种违法行为使经营者和消费者的合法权益随时受到保护 2.3强化信用激励和约束制度 强化信用激励和约束制度增强企业的自律意识工商部门应积极的参与到社会信用和企业信用的立法工作中使企业的信用分类监管工作有法可依通过监管资源的整合建立透明化、多功能、覆盖广的新型信用监察系统形成监管合力建立数据共享和交换机制有效提高企业信用激励和约束效应 3建立公务员管理制度促进工商效能建设 3.1建立行政执法类公务员管理制度 行政执法类公务员管理制度的建立对监管一线执法公务员队伍具有积极作用结合一线执法公务员的工作特点和性质制定相应的管理制度更利于规范执法行为建立执法类公务员管理制度有利于提高公务员队伍水平同时激发出一线执法公务人员工作的积极性设置独立的行政执法类职位序列扩大了一线执法类公务员的职业发展空间促使他们全身心的投入到工作中 3.2建立行政执法类公务员管理制度的重点内容 行政执法类公务员管理制度内容包括职务设置、考核、晋升、检查等明确行政执法类公务员管理制度的重点内容要考虑到以下内容：首先根据法律中的相关规定全面掌握立法的目的从而确定重点内容其次充分考虑到行政执法公务员队伍建设的实际情况增强相关内容的有效性和针对性确保行政执法类公务员管理制度的实效性最后以此作为契机完善相关工作机制例如责任到人的运行机制、科学合理的准入机制、职责统一的激励机制、分类管理的组织机制等等 4.结束语 综上所述提高行政效能作为我国政府行政管理体质改革的必然趋势也是现代社会经济发展的要求作为政府职能部门的工商行政管理机关肩负着市场监管和行政执法的重任文中提出了四条加强工商行政管理效能建设的路径一是完善行政审批方式提高服务经济效能；二是发挥出行业协会作用提高维护市场经济秩序