固定类资产管理办法0826.doc

中铁建设集团长沙分公司设备类固定资产管理办法第一章 总 则 第一条 为加强设备类固定资产管理，充分发挥设备类固定资产使用效能，根据国家相关法律法规和集团公司相关规定，结合分公司实际情况，特制定本办法。 第二条 设备类固定资产（以下简称“设备资产”）是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有且使用寿命超过一个会计年度，单价在2000元以上的设备类资产。 第三条 设备资产是分公司固定资产的重要组成部分，是分公司生产经营的基本条件，分公司所属各项目经理部应加强设备资产管理，健全管理制度，明确管理职责，保证资产完整、产权明晰、配备合理、使用科学，实现设备资产的保值增值。 第四条 本办法适用于分公司及所属各项目。第二章 设备资产分类 第五条 设备资产分为五大类，包括施工机械、运输设备、生产设备、测量及试验设备、其他固定资产。 第六条 施工机械包括起重机械、挖掘机械、土方铲运机械、凿岩机械、基础及凿井机械、钢轨、钢筋及混凝土机械、输送机、工业泵类、桥梁、隧道、水工机械等用于施工的机器设备。 第七条 运输设备包括汽车、轨道运输设备、铁路移车、架车设备、船舶等用于运输的机器设备。生产设备包括木工加工设备、金属切削设备、锻压、剪冲设备、焊接及切割设备、铸造及热处理设备、动力设备、维修专用设备等直接参与生产过程或直接为生产服务的机器设备。 第八条 测量及试验设备包括试验设备、测定仪器、计量仪器、探伤仪器、测绘仪器等用于测量和试验的机器设备。其他固定资产指不属于以上的设备资产，包括计算机、电子设备、复印机、打印机、打字机、扫描仪、办公家具等办公用具、消防用具、炊事用具、医疗器具等。第三章 机构及职责 第九条 分公司设备资产实行统一领导、分类归口、分级管理。办公用具类设备资产（包括计算机、电子设备、复印机、打印机、打字机、扫描仪、办公家具等，以下简称“办公用具”）管理归口分公司综合办公室，其他设备资产管理归口分公司项目管理部。资产管理分为分公司和分公司下属项目部两级。 第十条 分公司总经理是分公司设备资产管理的第一责任人，分公司生产副总经理负责设备资产管理的落实。其职责包括： （一）领导本单位设备资产管理工作。 （二）组织建立健全本单位设备资产管理办法。 （三）监督检查本单位设备资产管理办法的执行落实情况。 第十一条 分公司总工程师（技术负责人）负责本单位设备资产的技术管理工作，其职责包括： （一）组织制定本单位设备技术管理办法。 （二）组织本单位设备的技术管理工作。 （三）监督检查本单位设备技术管理办法的执行落实情况。 第十二条 分公司总会计师（财务负责人）负责本单位设备资产的会计核算工作，其职责包括： （一）组织制定本单位设备资产会计核算办法。 （二）组织本单位设备资产会计核算工作。 （三）监督检查本单位设备资产会计核算办法的执行落实情况。 第十三条 分公司项目管理部设置兼职设备管理员，负责本单位设备资产的日常管理，其职责包括： （一）制定和完善本单位设备资产管理办法。 （二）审核下属单位（项目部或指挥部）设备购置更新改造计划，汇总并编制本单位年度设备购置更新改造计划，经本单位主管领导审批后报集团工程管理部。 （三）负责本单位权限范围内的设备采购，包括报告编制报批、招评标、签订合同、组织验收、登记建账、编配管理号码、调拨调剂，收集合同签订、合同执行、供应商信用等情况报集团工程管理部备案。 （四）参与集团公司通用及非标设备级招标，拟定本单位采购设备的招标文件及采购合同，收集合同执行、供应商信用等情况报集团工程部备案。 （五）参与集团公司集中采购设备的验收。 （六）负责下属项目部之间设备资产的调拨调剂工作，及时在集团公司设备闲置和需求信息平台录入相关信息。 （七）参与制定和调整集团公司设备使用费标准，核对本单位设备使用费数额并进行二级分解。 （八）指导、检查下属单位（项目部）设备资产管理工作。 （九）编制本单位设备报废申请报集团工程部审核，参与集团公司报废设备处置工作，负责本单位报废设备的处置工作。 （十）定期组织本单位设备资产清查工作，做到帐、卡、物相符。 （十一）参与集团公司设备资产管理信息系统的维护，负责本单位核算的设备资产的信息录入及台账更新工作。 （十二）负责本单位设备技术档案管理工作，保管技术资料，记载设备履历，准确提供设备基础数据。 （十三）掌握本单位设备性能和技术状态，监督检查设备使用、维修、保养情况。 第十四条 分公司财务部门负责本单位设备资产的会计核算工作，其职责包括： （一）制定和完善本单位设备资产会计核算办法。 （二）按规定对本单位核算的设备资产进行会计核算。 （三）检查下属单位（项目部或指挥部）设备资产会计核算工作。 （四）参与本单位报废设备的处置工作，审核相关凭证并做账务处理。 （五）参与设备资产清查工作，与本单位设备管理部门核对设备台帐，按有关财务规定对盘盈、盘亏情况进行处理。（六）参与设备资产管理信息系统的维护，负责本单位核算的设备资产财务数据的信息录入及台帐更新工作。第四章 设备资产管理 第十五条 年度设备购置更新改造计划 （一）每年11月上旬，分公司所属各项目部应依据生产经营实际需求，编制下一年度设备购置更新改造计划并报分公司项目管理部。单价在10万元以上设备投资应进行可行性分析，单价在100万元以上设备投资需提前进行立项审批。 （二）分公司项目管理部根据分公司发展战略、生产经营状况及设备资产现有规模和配置结构，对各项目部上报需求计划进行初审，编制分公司年度设备购置更新改造计划草案，经分公司分管领导和总经理审批后，形成分公司年度设备购置更新改造计划，并报集团公司工程部审批。 第十六条 设备购置 （一）项目部根据分公司年度设备资产购置更新改造计划，结合本单位生产经营实际情况，提出设备购置申请。 （二）分公司项目管理部根据各项目部设备购置申请，结合分公司生产经营实际情况，编制设备购置报告，经分公司分管、主管领导审批后报集团公司工程部审批，按中国铁建设备集中招标采购管理暂行办法有关规定，属大型设备和形成批量的通用及非标设备，由股份公司组织招标，其他设备由集团公司组织招标。 （三）招标采购 1、设备采购坚持实用性、先进性、经济性、可靠性、环保性并重原则，采取招标方式，不具备招标条件的经审批后可采取议标方式。 2、办公用具采购按分公司办公室相关规定执行。单价在20000元以下的设备由长沙分公司组织采购，单价在20000元以上（含）的设备由集团公司组织采购。 3、集团公司分公司成立设备招标小组，组长由分公司分管生产工作的副总经理担任，成员由分公司项目管理部、财务部、党委工会部和各部门（单位）负责人组成。设备招标小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在分公司项目管理部。 4、分公司负责拟定招标文件和合同文本，分公司技术质量部门负责审核技术条款，分公司财务部负责审核商务条款，分公司党委工会部负责监督招标采购的全过程，分公司总经理负责招标采购的决策审批。 5、设备采购合同签订后，分公司项目管理部负责报集团公司工程部备案，并收集分公司设备招标、合同签订、合同执行、市场价格信息、供应商信息、产品信息、需求信息报集团公司招标机构。 （四）分公司所属各项目部应严格执行分公司年度设备购置更新改造计划，不得擅自购置计划外设备。如经营计划发生重大调整或施工生产任务紧急，确需购置计划外设备的，须由各项目部提交设备购置报告，经分公司总经理批准后，由分公司项目管理部根据审批意见调整年度设备购置更新改造计划，报集团公司批准后，20000元以上由集团公司组织采购，20000元以下由分公司设备招标小组组织采购。 第十七条 新增设备的验收、编码、调拨与核算 （一）分公司项目管理部负责组织分公司购置设备的验收、编码、建账和调拨。 （二）新增设备安装调试完毕，分公司项目管理部应组织设备供应商和使用单位等有关人员共同对新增设备进行验收，填写新增设备验收记录表，见附件一。 （三）分公司项目管理部依据中国铁道建筑总公司设备分类代码有关规定，对新增设备编配管理号码。设备管理号码是设备所有权单位、类别、名称等基本信息的数字表示，具有唯一性。 （四）分公司项目管理部对新增设备建立资产台帐，填写新增设备资产统计表，见附件二。 （五）分公司项目管理部将新增设备由核算单位调拨给使用单位，并组织填写设备调拨记录表，见附件三。 （六）分公司财务部审核设备购置报告、采购合同、发票、新增设备资产统计表、设备调拨记录表等凭证，办理付款手续并建帐。 第十八条 设备调拨 （一）分公司项目管理部负责下属项目部之间的设备调拨。 （二）分公司项目管理部组织设备调入、调出单位办理交接手续，并填写设备调拨记录表，分公司财务部根据设备调拨记录表办理设备资产转帐手续。 第十九条 设备维修保养及大修 （一）设备日常维修保养由各项目部组织实施，费用由各项目部负担，分公司项目管理部监督项目部设备日常维修保养工作。 （二）各项目部根据设备使用说明书有关规定和设备实际运转状况，于年初编制设备大修计划，报分公司项目管理部审核，经分公司总经理审批后执行。设备大修由各项目部组织实施，费用由各项目部负担，分公司项目管理部监督各项目部设备大修工作。 第二十条 设备报废与处置 （一）设备符合下列条件之一的，可以报废： l、主要结构和部件损坏严重无法修复的，或修复费用过高不经济的； 2、因设备陈旧、技术性能低，无利用改造价值的； 3、因事故及意外灾害造成严重损坏，无法修复的； 4、因改建、扩建工程需要，必须拆除的； 5、因能源消耗过大，无法改造，国家规定淘汰的； 6、因环境污染超过规定标准，无法改造的； 7、继续使用不经济且无法变卖，或变卖的变价收入低于报废后的净残值的。 （二）分公司自购设备报废应进行技术鉴定，由分公司项目管理部填写设备报废申请表，见附件五，经分公司总经理审批后，报集团工程部按批准意见组织清理和处置。 第二十一条 设备使用费 （一）设备资产采取“产权明晰、有偿使用”原则，各项目部使用集团公司及分公司的设备均应支付设备使用费。分公司项目管理部定期编制长沙分公司设备使用费统计表，分公司财务部审核长沙分公司设备使用费统计表并做转账处理。 （二）设备使用费定价原则：设备使用费以月租费形式记取，月租费依据设备资产购置原值、计划投资回收期等因素，采取直线法计算并取整。工程指挥车的投资回收期一般为3年，施工机械和生产设备的投资回收期一般为8年，超过投资回收期的设备使用费按设备状况和继续使用年限等因素评估后确定。 第二十二条 设备资产清查 （一）每年11月上旬，分公司项目管理部组织分公司财务部、分公司综合办公室部等相关部门对分公司设备资产进行清查，并填写设备类固定资产清点核查表，见附件四。设备资产清查内容包括设备技术状况，使用保养情况及设备相关档案。分公司财务部按有关财务规定对盘盈、盘亏情况进行处理，与分公司项目管理部和分公司综合办公室核对设备资产台帐。如因管理原因或人为因素造成设备资产毁损或报废，应按分公司财务部门有关规定追究相关单位和责任人的责任。 第二十三条 设备资产信息管理 （一）分公司项目管理部负责分公司设备资产管理信息系统的建立和维护，并负责分公司本级核算的设备资产的信息录入及台账更新工作。负责分公司本级核算设备的设备履历、内部调拨、大修换件等信息录入工作。 （二）分公司财务部参与设备资产管理信息系统的维护，负责本单位核算的设备资产财务数据的信息录入及台帐更新工作。第五章 附 则 第二十四条 经营性租入或以资抵债的设备按本细则有关规定进行管理。 第二十五条 本细则由分公司项目管理部负责解释，本细则中各项管理规定如与集团公司相关制度要求不符时，执行集团公司要求。自发布之日起生效。15附件一： 新增设备验收记录表填写单位： 编号： 表式：批准文号核算单位设备名称型号附属设备及主要附属件规 格计量单位数量名称规格生产厂家数量单价出厂编号生产厂家合同编号制造年月出厂编号主要技术特 征总 价其中设备运费其他设备管理号 码规定使用年 限使用保管单 位附属技术资料（名称及件数）验收意见验收单位及 人 员验收日期年 月 日说明：1、本记录表及附表一式两份，交使用单位和设备管理部门各一份；2、使用单位将此表装入该设备技术档案，长期保存。新增设备验收记录表（附表） 编号：设备名称规格型号检验人员检查内容检查方法检查记录外观检查检查设备各部件、仪表及外观有无损坏或短缺空载运转检验检查各操作系统及动力传递系统各部件的工作状况负载运转检验测定设备的技术性能和使用性能是否与产品说明书相符附件二： 新增设备资产统计表日期：编号：表式：序号设备名称规格型号管理号码购置时间出厂编号资产原值设备分类核算单位备注12345678910制表： 附件三： 设备调拨记录表调出单位： 表式：调入单位： 年 月 日 编号：设备名称规格型号管理号码单位数量主要附件制造厂家出厂编号出厂时间单价（元）总价（元）调拨依据备注交接日期调入单位经 办 人调出单位经 办 人设备管理部门附件四：设备类固定资产清点核查表填报单