农村社区规范运行的实施意见.doc

中共xx镇委xx镇人民政府关于农村社区规范运行的实施意见（2009年6月27日）为进一步提高农村社区运行质量，有效解决农村公共服务缺乏问题，全力推进以改善民生为重点的社会建设、新农村建设和党的建设，根据43号文件精神，就我镇农村社区规范运行提出如下意见。一、严格到岗服务1、严格执行社区工作服务时间，社区工作人员上岗服务时间上午9：0012：00，下午2：005：00(冬季1:304:30)，提前15分钟到岗。中午轮流值班,不得空岗。星期日和法定节假日轮休,星期六回原单位照常上班。2、上班时间要着工作装，佩戴工作证，端正服务态度，实行微笑服务。3、社区工作人员按时上下班，实行实名签到制，签到表由社区主任负责，每周三、周六两次上报镇社区服务办公室。4、严格请假制度，请假半天，由社区主任批准；请假1天，由党委分管领导批准；请假1天以上，由党委主要负责同志批准。5、凡无故迟到、早退、旷工者，每发现一次扣罚当事人100元，社区主任50元；凡被上级督查，无故不在岗造成较坏影响的，扣罚当事人3000元，社区主任2000元。所有罚款于次日上交镇财政经管统计服务中心。6、每个社区聘用1名志愿者，协助处理社区相关事务；社区所辖村庄的计生主任、治保主任等有关人员，由各社区负责，统一到社区轮流值班，承担相关业务工作。二、加强自身建设7、建立经常性学习制度，每个社区每周组织一次集体学习。积极倡导个人自学为主，社区工作人员每季度记学习笔记不少于3万字，由镇社区服务办公室进行抽查。学习制度执行不到位、学习笔记不足的记入年底考核档案。8、镇里每月组织一次专题培训活动，邀请上级专业人员或自行组织相关知识培训，提高社区工作人员素质。9、对社区服务人员每半年组织一次业务知识考试，考试成绩进行公示，并作为年度考核的重要依据。10、坚持变坐等服务为上门服务，社区服务人员要定期走访村户，每个社区服务人员每周进村入户服务时间不少于两天。11、建立社区服务日记，每个社区要把每天的服务内容统一填表，每周五下午由社区主任签字后，上报镇社区服务办公室，由办公室汇总后上报镇党政主要领导。凡无故不上报者，每发现一次扣社区办公经费100元。三、强化社区宣传12、建立社区服务信息宣传平台，及时更新信息内容，扩大信息覆盖面，以此带动社区知识普及，提高群众对社区工作的认知度。13、建立社区公开栏，对社区工作职责、人员分工、办公时间、服务地点、热线电话、服务项目、办事程序、重大事项等，通过公开栏定期向社会公布，接受群众监督。14、注重社区服务工作总结，及时发现和推广典型人物、典型事例，扩大农村社区影响。每个社区每月至少向党委提报一次新闻典型，被镇xx工作或上级新闻单位采用的，年终考核加分。四、规范社区服务15、镇社区服务办公室每半年组织一次社区知识和服务情况民意测评，凡社区服务区域内居民社区知识认知率低、居民满意率排在后三位的，在全镇通报批评。16、建立健全社区内部管理机制，社区管理制度健全，版面上墙，有工作人员花名册、人员签到记录、值班记录。各项制度得到有效执行。17、社区内服务站（室）业务资料齐全，服务村居信息录入全面并全部纳入信息化管理，有开展各项服务活动的详实记录。日常活动形成的文书资料，随时立卷归档，做到分类科学，整理规范，存放有序。18、社区资产要以社区为单位登记造册，建立固定台帐，做到物帐相符，并明确到具体使用责任人；全镇要建立统一的社区固定资产档案，分管领导牵头，每半年一次清产核资，确保固定资产不流失。19、慈善超市物品充实，对社区内特困户救助及时。设立物品出入帐薄，做到物账相符。所放物品要及时更换，夏季每月更换一次，冬季每两月更换一次，确保所放物品不变质。20、社区内有专（兼）职图书管理人员，熟悉图书分类、借阅、办证等工作。图书阅览室对辖区内村民全天开放，室内卫生清洁，无丢失图书现象。21、丰富完善社区服务内容。农资超市、便民超市和便民食堂运转正常，服务到位。每有一处缺失或运转不正常取消年度考核成绩，每增一项便民服务年度考核时加分。22、定期对社区村民进行计划生育和医疗卫生知识的宣传；社区儿童计划年免疫率达90%以上；社区内儿童、65岁以上老人全部建立健康档案。计生服务到位，育龄妇女全部纳入有效管理。23、定期开展法制宣传、咨询等方面的服务，民间纠纷调处及时，调处成功率95%以上。做好灾害及突发性事件的处理和服务工作。建立社区群防群治队伍，社区治安良好。 24、组织发动党员干部、团员青年及其他热心社会公益及事业的积极分子组成社区志愿者服务队，义务开展各类活动。每个社区至少成立一支社区志愿者队伍，每年开展志愿者服务活动10次以上，活动记录齐全。 五、活跃社区党建25、党总支办公室和党员活动室制度健全，远程教育设备运转正常，各类活动档案齐全。26、每个社区都要设立党员先锋岗，建立社区党员联户制度。每个党员联系5个住户，定期走访沟通情况，加强社区与群众的联系。27、社区党总支每半月至少召开一次总支成员会议，及时沟通交流情况，研究工作对策；每半年至少召开一次社区党员大会，通报社区服务工作情况，征求党员群众意见，研究改进社区服务工作的方法措施。28、组织开展岗位创优活动，发挥党员在社区服务中的模范带头作用。镇里每年进行一次评选社区先进党总支和优秀共产党员活动，“七一”集中表彰。29、根据社区服务需要，在社区中设立无职党员岗位，引导农村无职党员上岗履职，积极为群众服务，密切党员同群众的联系。30、组织社区内党组织结对帮扶，重点引导强村与弱村、村与企业、村与部门建立联合党组织，靠党组织的联合，促进经济社会事业发展。六、落实保障激励措施31、充实加强镇社区服务办公室，由分管领导兼任办公室主任，与社会事务办公室合署办公，统一负责对农村社区的考核管理。32、镇党委建立社区服务联席会议制度，每半月召开一次联席会，听取各社区运行和服务情况汇报，研究解决有关问题。33、按上级要求拨付社区运转经费，每季度集中拨付一次，由社区专人保管，以保障社区基本运转支出。34、对社区工作人员实行定额补助，大宋、巴山、栗园、埠头、芝灵、官沟等6个社区的工作人员每人每月补助300元，其它社区工作人员每人每月补助200元。每月发现两次迟到、早退或请假超过5天的（特殊原因除外）