30-关于招标采购工作的暂行管理办法.doc

泰兴市人民医院泰人医200830号 关于招标采购工作的暂行管理办法第一章 总 则第一条 按照中华人民共和国招标法的要求，结合我院药品、器材、物资采购工作的特点，特制定我院招标采购工作管理办法。 第二条 纳入医院招标采购的范畴包括: (一)药品(除毒、麻、专供药品外)(二)各类物资 (三)全部耗材、器械、仪器设备（四）基础建设需要由医院组织招标的材料、设备和工程项目等。 急需药品、物资和小金额商品除外（一万元以下）。 第三条 任何部门和个人不得将应招标的内容化整为零或以其他方式规避招标。 第四条 除药品招标项目外，其他招投标活动不受地区或者部门的限制。 第五条 招投标活动及其当事人接受同级和上级纪检、监察部门的监督。 第六条 招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 第二章 招标组织第七条 建立院招标领导小组，负责领导全院的招标管理工作。 第八条 成立评标委员会，负责每次招标的评标工作。第九条 成立招标采购办公室，在招标领导小组的领导下组织有关职能科室做好招标工作。 第十条 成立招标采购监督小组，负责监督招标前期、评标全过程和评标后的验货把关工作。第三章 招 标 第十一条 职能科室、使用科室对招标项目要履行项目审批手续，由职能科室、使用科室、招标办和监督小组共同组织论证，重要项目邀请有关专家参加。 第十二条 各职能科室将招标通知送达招标办公室，招标办根据市场调查及考察情况，报分管领导同意后，择期组织招标（有效工作日30天）。 第十三条 招标办在组织公开招标时，实行抽签评标制度，即由招标办、职能科室和监督小组共同从评标委员会中随机抽取9名以上单数人员，并在招标前1小时通知其参加评标。 第十四条 参加招标的人员由招标办公室成员、职能科室人员、监督小组成员和临时抽取的评标委员等四部分人员组成。 大额资金（一百万元以上）招标活动由院领导集体参加，并邀请市纪委、市卫生局纪委等有关领导参加。 第十五条 招标办根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。 第十六条 参加招标、评标的成员不得向他人透露标底，不得有任何提示性倾向性语言，不得接受投标单位或个人的宴请或以其它名义馈赠的钱、物，一经发现，追究其纪律责任。 第十七条 招标、评标成员应当客观、公正地履行义务，遵守职业道德和纪律，真正坚持公开、公平、公正和质优价廉的原则，本地单位的优先政策按上级有关规定执行。 第四章 投 标第十八条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 第十九条 投标人必须具备相应的投标资格。 第二十条 投标人不得以向参加招标、评标人员行贿的手段谋取中标。 第二十一条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 第二十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人和其他投标人的合法权益。第五章 开标、评标和中标第二十三条 招标采购办通过上网、张贴招标公告等形式，公开招标信息五个工作日，然后通知报名投标单位，领取招标文件。 第二十四条 投标人按规定缴纳一定的投标保证金。第二十五条 开标由招标采购办主持，公开开标、评标、询标、决标。 (一)招标单位用3-5分钟时间介绍单位概况、产品性能、特点及使用单位。 (二)评标委员会对各投标人进行询标，在询标过程中评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(三) 评标委员会根据招标采购办事先制定的评分细则，进行综合评分，得分最高者中标。在无法进行综合评分的情况下，由评标委员会成员实行无记名方法票决。 (四)未中标单位的投标保证金在投标人决定退出医院的采购活动后予以退还。 (五)中标人的投标保证金在签定购销合同后，自动转为履约保证金。 (六)中标单位确定后，由职能科室和招标办共同与中标单位签定购销合同，经分管领导签字同意后方可盖章生效。 (七)中标人不得向有关人员发回扣、宣传费 等，一经查实，没收履约保证金，终止合同，取消其供货资格。情节严重的终止一切业务往来。(八)中标人必须认真履行合同条款，不得以次充好、掺杂拟假。验货由职能科室、招标采购办和监督小组三方共同把关、签字。如有违约，将根据合同法的有关规定追究相关责任。 （九）中标方应提供给招标方财务部门规定的合格发票，在发票上注明生产厂家、品名、规格、批号、数量、单价、金额等字样。 第六章 附