西南油气田分公司气田水回注系统管理办法.doc

西南司开2011138号中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司文件关于印发西南油气田分公司气田水回注系统管理办法（试行）的通知公司所属各单位：为规范和加强西南油气田分公司气田水回注系统管理，根据国家和中国石油天然气股份有限公司的相关规定，结合西南油气田分公司天然气开发生产的实际情况，制定了西南油气田分公司气田水回注系统管理办法（试行），现将该办法印发给你们，请遵照执行。试行过程中有好的建议或意见请及时反馈给分公司相关部门。附件：西南油气田分公司气田水回注系统管理办法（试行）主题词：气田水 回注 管理 办法 通知抄送：公司领导，助理，副总师，机关有关处（部）室。西南油气田分公司总经理办公室2011年07月13日印发西南油气田分公司气田水回注系统管理办法（试行）第一章 总则第1条 为规范和加强西南油气田分公司气田水回注系统管理，根据中华人民共和国水污染防治法和中国石油天然气股份有限公司环境保护管理办法等法律法规的规定，结合西南油气田分公司开发生产的实际情况，特制定西南油气田分公司气田水回注系统管理办法。第2条 气田水包括油气田开发生产过程中所产生的地层水、集输管线清管通球等生产作业废水以及其它作业废水；气田水回注系统管理是指气田水从生产井产出到回注井注入地层的全过程管理，包括气田水的储存管理、输送管理、回注井选井论证、回注井完井、回注站管理、日常运行管理等。第3条 气田水管理的基本原则是分公司所属单位产生的气田水必须全部回注，非气田水不得回注至气田水回注井。第4条 本办法适用于西南油气田分公司各有关单位。在西南油气田分公司范围内承担气田水回注相关业务的承包商应当遵守本办法。第二章 机构与职责第5条 分公司气田水回注系统管理实行分公司机关及所属各相关单位两级管理。第6条 分公司机关负责气田水回注系统的技术管理及项目监督管理。主要负责制定气田水回注系统的相关技术规定，组织审查各油气矿上报的回注井总体部署和规划，组织审查各油气矿上报的回注井选井论证方案，下达回注井钻井和分控回注井修井计划，组织气田水回注新工艺新技术交流和推广应用，负责下达气田水回注站及回注管线项目计划，负责气田水回注工程可行性研究报告和初步设计的审查和批复，负责气田水回注系统的监督管理。分公司开发部是气田水回注系统的归口管理部门，分公司机关其它各职能处（部）室根据职责分工，负责气田水回注系统的相应技术指导和管理工作。第7条 各（油）气矿负责气田水回注系统的实施建设和气田水回注运行管理。负责编制所属区域气田水回注系统总体部署和年度规划，负责编制回注井选井论证方案，负责气田水回注井试注及回注参数的确定工作，负责气田水回注工程可行性研究报告和初步设计预审查，负责授权项目初步设计批复，负责已批复回注井的钻井、修井和回注站、输水管线的建设，负责所管辖回注井、站、管网的生产管理和动态分析，负责回注系统技术资料和运行台帐的建档管理，负责气田水回注系统的日常运行管理，及时发现和处理异常情况并按规定上报相关部门。第8条 分公司和各（油）气矿等相关单位应将气田水回注系统管理纳入油气井生产管理，加大气田水回注系统的资金保障和安全环保隐患的治理工作，切实加强气田水回注系统管理，以保障气田水回注系统的安全运行。第三章 气田水储存管理第9条 油气井井场应实施清污分流，清污分流管道应完善畅通，避免地面雨水进入气田水储存池（罐），并确保气田水全部进入储存池（罐）。第10条 任何单位和个人，不得乱排乱放气田水，不得将生活垃圾和其它固体废弃物排入气田水储存池（罐）。第11条 现场人员应定期对气田水储存量和储存池（罐）渗漏情况进行巡检，发现异常情况立即汇报和整改，并作好记录。气田水储存量达到要求后应及时将气田水输运至回注井回注，避免气田水从储存池（罐）溢出。第四章 气田水输运管理第12条 各油气矿应根据气田产水井分布、回注井（站）和回注管网分布状况，制定科学合理的气田水车辆运输和管道输送方案，根据管道输送和车辆运输实施相应的管理。第13条 气田水输送管道的设计和建设应严格执行相关标准和规范，将安全环境保护放在首位，高含硫气田水应避免长距离输送，确保气田水输送安全，防止因管线损坏造成环境污染事故。第14条 气田水输送管道的管理单位应组织巡管人员定期巡检（每半月对气田水输送管线巡检1次），对地处河流、水库、水塘、公路穿越、人口密集等敏感区域段应加大巡检频率，并制定环境风险应急预案。第15条 气田水输送管道的管理单位应对气田废水输送管线沿线居住人员，进行管道保护的宣传教育，设置永久性管道标识，对地处滑坡和易被人畜破坏的局部管段采取防护措施，设置警示标识。第16条 气田水输送管道中的机泵、阀门等设备应定期进行维护保养，确保输水设备和设施处于正常状态。出现异常情况时应及时组织维修整改。第17条 气田水输送管道发生泄漏等事故时，应及时启动应急预案，及时抢险整改，避免泄漏事态扩大。第18条 气田水车辆运输应制定车辆运输方案，并明确运载行车路线，不得舍近求远，增大运输成本。第19条 气田水承运单位为非西南油气田分公司所属单位，承运方需具备西南油气田分公司HSE准入资格和相应的运输服务准入资格。同时各（油）气矿和承运方应在气田水承运前，签订气田水车辆运输合同和HSE合同，明确双方的职责和义务。第20条 气田水承运单位在开展运输工作之前，应对运输人员进行相关安全环保知识培训，气田水运输车辆、装卸工具必须符合安全环保要求，装卸和运输气田水过程中不得溢出和渗漏，含硫气田水必须实行密闭输送。严禁任意倾倒、排放或向第三方转移气田水。第21条 气田水承运人员进入井场装卸气田水，必须遵守西南油气田分公司的有关安全环保管理规定，并服从井站值班人员的管理，不得擅自进入生产装置区和操作井场设备设施。第22条 气田水车辆运输严格执行签认制度，经甲乙双方现场签认和审核签字的原件作为气田水运输工作量结算依据。签认单复印件报属地管理单位安全部门和承运单位备查，保存期不得少于二年。第23条 产水井站和回注井站装卸气田水的值班人员，应认真履行岗位职责，监督指导承运单位安全清洁装卸气田水，并严格按实际装载量进行签认。杜绝不明废水或无生产调度的废水进入气田水回注系统。第五章 回注井选井论证第24条 回注井规划部署。新气田的气田水回注井部署应在开发方案或试采方案中进行同步规划和部署，统筹部署、分步实施气田水回注井的建设工作；对于已开发气田应根据气田开发现状，及时部署回注井，以满足气田开发生产和气田水回注需要。第25条 回注井方案论证。气田水回注井应严格按照选井评层程序开展工作，选井论证方案应按程序进行审查和审批。回注井选井原则应达到“注得进，封得住，无泄漏”，以实现气田安全生产与环境保护的持续和谐发展。第26条 回注井选井论证方案应包括以下内容但不限于以下内容：气田或气井产水形势分析及产水量预测，目前回注井及地面输送管网分布情况及回注能力，产出水和回注层地层水的配伍性分析，回注井拟选回注层地质、气藏工程和钻完井资料，重点是回注层潜力分析和地质、工程风险分析，井场周边人居环境情况（包括煤矿、大型水库等）。第27条 回注井井位选择。回注井原则上距离主要产水区或主要产水井距离不宜太远，同时应与开发生产井保持适当距离，高压回注井原则上与开发生产井距离不小于2km。高含硫气田水回注井应选择在非生产井区域就近回注，以减少地面输送管线的风险。第28条 回注井层位选择。总体要求是回注层物性较好，横向连通性好，有足够的储集空间，满足较长期的回注需求。回注层位选择应优先选择枯竭层或废弃层，如果区域上无适宜的枯竭层或废弃层作为回注层，也可选择区域上大面积分布，埋藏深度超过1000m，物性较好的渗透层作为回注层。同时回注层应具有良好的盖层和上下隔离层，在回注气田水波及区域内与浅层和地表无连通的断层、无地表露头或出露点，可以满足长期回注气田水后不会发生相互窜漏，不会对生产井造成影响，也不会对地表淡水层造成影响和自然界造成环境污染。第六章 回注井完井第29条 新钻回注井套管要求。新钻回注井要求套管技术状况良好，固井质量合格，各层套管固井质量应无窜槽现象，油层套管能够承受设计注入压力，井口装置密封良好，满足回注最高压力的需要。对于新钻回注井，技术套管下深应超过400m（高含硫气田水回注井的技术套管下深应超过800m），油层套管下到回注层顶部或底部（分裸眼和射孔两种完井方式），且两层套管（技术套管和油层套管）固井质量良好。回注层上部套管固井质量应具有连续厚度大于25米的优质固井段，防止气田水沿井筒上窜发生泄漏。如果回注层属于漏失层，为提高固井质量，可采用管外封隔器或可钻桥塞暂封工艺提高固井质量。 第30条 旧井作为回注井要求。利用旧井修井后作为回注井，要求回注井套管完好，两层套管（技术套管和油层套管）固井质量符合回注安全需要，回注层以上固井质量应具有连续厚度大于25米的优质固井段。如原有资料无法准确分析套管固井质量的，应重新检测套管固井质量。第31条 回注井完井油管选择。新钻回注井和旧井修井后作为回注井完井油管的选择，如果玻璃钢油管强度能够满足其回注条件需要（主要考虑下入深度和回注压力），则选择玻璃钢油管作为回注井完井油管，并在油套环空注入一定量氮气或注入加有除氧剂的保护液以保护油层套管；对于不能采用玻璃钢油管作为完井油管的井可根据硫化氢含量分别选用普通抗硫和高抗硫的金属油管完井，高含硫气田水回注井完井管柱可采用封隔器完井，但完井管柱应尽可能考虑后期修井需要。第32条 开展试注以确定回注参数。新选取回注井或回注层都应开展试注工作。试注参数执行设计，试注水量应达到100m3或连续试注时间在2小时以上。试注应在保证井口和井下管柱安全的前提下进行，试注用水为经过沉淀和过滤处理的气田水或清水，不得采用泥浆或未经处理的脏水进行试注。建设单位根据试注情况，结合气田水回注需求，确定合理的气田水回注参数，并书面提供给地面配套建设管理部门。第七章 回注站管理第33条 回注站建设。回注站建设应根据气田产水情况和回注井回注参数综合确定回注站建设规模。原则上日处理水量超过200m3的回注站应考虑回注设备的备用，确保回注站满足回注要求和经济有效运行。回注站建设原则上应执行西南油气田分公司气田水回注站工程标准化设计等相关标准设计。第34条 回注水质要求。为了充分利用回注层资源，确保回注层和回注井不发生堵塞，必须保持回注水质相对稳定。气田水回注工艺应首选密闭输送回注，无法实施密闭输送回注的井，回注水质可进行机械杂质过滤后回注，确需加药处理的也要尽量简化优化加药处理工艺，避免加入过多化学剂造成悬浮物堵塞地层和地面产生大量脏物形成新的环境污染。第35条 不同水源的水质混合回注时，应首先进行室内配伍性实验。证实其相互间及其与回注层岩石以及地层水之间配伍性良好，对回注层无伤害后才能回注。钻试废水等非气田水不能与气田水混合回注，应指定专用回注站处理后回注到专用回注井。第36条 各油气矿应将气田水回注设备纳入统一的设备管理程序，进行全过程管理。即从设施的合理配置、选型、购置、分配、安装、使用、维护保养、修理、更新改造、报废直至报废后仍继续使用的设施实行全过程的综合管理。第37条 各油气矿应建立气田水回注设施的使用、维护和药品添加制度，对设备的使用、维护和药品添加要严格执行岗位责任制。第38条 气田水回注设施操作人员应严格执行各项规章制度，积极参加技术学习和业务培训，不断提高技术和操作水平，认真填写设备运行、保养和交接班记录，做到资料齐全、准确、清洁，并按规定上报。第八章 日常运行管理第39条 加强回注井日常运行管理。各油气矿应明确主管部门和负责人，加强回注井日常运行管理。建立回注井资料台帐，录取回注井回注油套压（如技术套管环空有压力，应录取和监测技术套管环空压力）、泵压、排量、累计回注量、回注水质、化学剂加注、环空保护等相关资料。第40条 加强气田水回注监测跟踪分析。根据回注井回注压力和回注量制定各井的监测周期，加强回注井在用过程中的井口、井场及周边河流、饮用水源的监测，发现异常情况立即停止回注，并进行相应整改。第41条 做好回注井的废弃工作。对废弃停注和存在隐患的回注井，经报废和隐患治理论证后，上报分公司进行报废和隐患治理，其治理程序和治理费用执行西南油气田分公司的相关规定。第九章 考核与奖励第42条 分公司质量安全环保处对各单位气田水回注情况进行不定期检查，检查情况纳入年度考核，并参照中国石油天然气集团公司环境保护先进集体和个人评选奖励办法（中油质安字2006745号）和西南油气田分公司环境保护先进单位及绿色井站（装置）评选奖励实施细则进行评比。第43条 对违反本管理办法，造成环境污染和破坏事故，以及受到环境保护行政主管部门行政处罚，或者造成其他严重后果的，将按照西南油气田分公司的有关规定给予相应处分或处罚。构成犯罪的，按国家有关法律法规执行