陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法.doc

陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法2008-12-11 10:13:00 市场建设处第一章 总则第一条为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于扩大内需、刺激农村消费、提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设的有关精神，财政部决定对家电下乡给予资金补贴。为加强和规范家电下乡补贴资金管理，根据财政部商务部关于印发家电下乡推广工作方案的通知（财建2008680号）和财政部关于印发家电下乡补助资金管理办法的通知（财建2008709号）精神，特制定本办法。第二条本办法所称家电下乡补贴资金（以下简称补贴资金），是指中央财政和省级财政安排的，对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。第三条补贴资金按照专项转移支付资金国库集中支付有关规定，纳入国库单一账户体系管理，实行国库集中支付。第四条补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。第二章 补贴方式、标准及资金来源第五条补贴方式：凡本省农民在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并经审核符合相关条件的，均给予财政资金直接补贴。第六条补贴标准：按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。第七条资金来源：补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80，省级财政负担20。宁强、略阳、勉县、陈仓区4个地震重灾区补贴资金全部由中央财政负担。第三章 补贴的对象、产品和有效时间第八条 补贴对象：全省凡具有农业户口并购买补贴类家电产品的所有人员（下称购买人），但每户每类补贴产品购买数量不得超过1台（件）。第九条补贴类产品：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机，具体规格和型号由商务部和财政部另行发布。补贴产品如有调整，财政部、商务部将另行通知。第十条有效时间：凡在规定时间内（2008年12月1日至2012年11月底），购买人在承担家电下乡销售业务的销售网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。第四章 补贴资金测算、拨付及清算第十一条省财政厅会同省商务厅根据各市（区）农业人口和农村家电普及情况，农民购买能力及消费意愿等，测算年度补贴资金规模。第十二条 省财政厅收到中央财政预拨的补贴资金后，在15个工作日内根据测算各县的补贴资金规模，将省财政应负担的补贴资金连同中央财政预拨的补贴资金预算分解下达各市(区)、省管县财政部门，并根据预算文件，将不少于50%的补贴资金，通过中央专项资金零余额账户直接支付到县财政中央专项资金特设专户。其余50补贴资金按需求进度和上述程序拨付；各市(区)财政局在5个工作日内将资金预算下达到所属县（市、区）财政局。第十三条各市（区）财政部门会同商务部门在每年4月10日前，核实汇总本市区（含省管县）上年度补贴资金使用情况，报送省财政厅进行审核清算。省财政厅审核汇总后于4月底前报财政部进行审核清算。第五章 补贴资金的申报和兑付第十四条补贴资金的申报（一）家电下乡产品销售网点应当在农民购买补贴类家电产品后，及时把购买人基本资料和产品等相关信息录入到商务部、财政部家电下乡信息管理系统的销售网点终端。购买人应及时持有关材料到户口所在地乡镇财政部门申报，可跨年度申报。（二）申报补贴时购买人应提供的材料：1、购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；2、能够证明购买人身份的居民身份证原件、户口本原件或公安户籍管理部门出具的证明；3、补贴类家电产品专用标识卡；4、购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折），没有储蓄账户的应及时到金融机构开立储蓄账户；5、管理部门需要的其他材料。第十五条补贴资金的审核及兑付（一）乡镇财政所按照本办法的规定，对申报材料进行审核（初审），并按发票载明的产品销售价格的13核定补贴金额。申报材料审核内容：1、购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；2、发票价格是否在该产品最高限价之下；3、产品标识卡与购买产品是否一致；4、其他应审核的内容（如销售网点是否备案并经过公告公示、网点登陆信息与发票记录是否一致等）。（二）乡镇财政所审核后，符合补贴要求的，应及时报送县级财政部门。不符合要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。（三）乡镇财政所确实无法在家电下乡信息管理系统审核购买人有关补贴资料的，可由县级财政部门直接进行审核。（四）县级财政部门及时进行补贴核查（复审），应当在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内，通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。购买人使用粮食直补专用存折等账户且其开户银行不是特设专户开户银行的，县级财政部门可以将补贴资金通过特设专户，直接支付到专用存折开户银行，由其分解到购买人专用存折的账户。第六章 监督检查第十六条 财政部和省财政厅对补贴资金支付情况实施动态监管。地方财政部门负责对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。财政部和省财政厅将不定期抽查。第十七条 地方各级财政部门要会同商务部门精心组织，周密部署，科学安排，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。第十八条任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金的行为，否则财政部门将追回或停止拨付补贴资金。对违反本办法规定的行为，一经查实，将按财政违法行为处罚处分条例（中华人民共和国国