项目总控管理咨询服务-5.18版本.doc

目 录 第一章 项目实施方案整体框架 1 1 1 公司服务宗旨 1 1 2 项目总控管理守则 1 1 3 项目基本信息 2 1 4 总控服务管理机构 4 1 5 总控服务管理目标和任务 5 第二章 项目总控咨询方案 8 2 1 质量总控咨询 8 2 2 安全总控咨询 38 2 3 进度总控咨询 74 2 3 2 进度控制的内容 82 第三章 项目督查方案 99 3 1 质量督查管理 99 3 2 安全督查管理 116 3 3 进度督查管理 133 第四章 项目考核管理方案 142 第五章 培训提升方案 321 1 第一章 项目实施方案整体框架 1 1 公司服务宗旨 代表业主利益 以勤奋为业主服务 认真对项目负责为宗旨 进行工程项目总控 对在建项目施工阶段现场质量 安全 进度 投资的总控 督导 考核及工程变更审核 并制定相关管理制度 总结项目的进展情况 存在的问题和产生的原因 提出改正完善的 建议 为业主管理层管理控制和决策提供参考 使管理层能及时掌 握信息流 使工程的物质流按照预定的计划进展 实施过程中形成 PDCA 循环 最终实现建设工程的总体目标 1 2 项目总控管理守则 1 学习和贯彻国家和江苏省颁发的有关项目管理的政策和法规 2 持实事求是的工作作风 一切用数据说话 办事要公正 处 事要注意方法 3 做好信息收集和保存好各项原始记录 注意资料积累工作 4 遵守现场的相关制度 加强与与相关单位就现场管理 质量 安全 进度 投资方面存在的问题的沟通交流 5 督办问题形成 PDCA 循环 实现过程精品 6 常召开工作协调会 听取各方面意见 不断改进工作 提高 工作技能 2 7 不以权谋私 保持廉洁 不准收受相关单位的钱物 1 3 项目基本信息 一 工程概况 1 工程名称 项目总控管理咨询服务 2 建设单位 南京浦口康居建设集团有限公司 3 建设地点 南京市浦口区 4 总建筑面积 总建筑面积约 422 76 万 m2 本次委托面积 362 99 万 m2 5 服务周期 工程开工至工程竣工交付 6 总体要求 建设项目应满足南京浦口康居建设集团 四统一 标准 即统一规划定点 统一设计要求 统一建设标准 统一安置 政策 及户型要求一览表 进行项目总控管理实施 二 工程建设周边现状 近年来 随着江北新区规划建设的逐步确立和浦口经济开发区 不断发展 江北新区正面临千载难逢的发展机遇 全区上下正以全 新的姿态融入新区建设 着力在土地资源 城市建设 文化软实力 等多方面炼好 内功 为江北新区建设打基础 做准备 腾空间 一把尺子 赢民心 近年来 拆迁任务呈逐年递增趋势 拆迁的 速度却不断被刷新 拆迁安置涉及到老百姓的头等大事 近年来康居集团秉承重品 质 高开高举建新城 提升城市品质 安置房建设取得快速进展 未来几年内建设数百万平方安置房 体量大 任务重 如何通过合 3 理的管理打造精品工程是今后工作的重中之重 总控项目一览表 序 号 项目名称 项目类 型 建设模式 开工 时间 建筑面积 万 委托面积 万 备注 1 巩固 5 号地保障房项目管理 2015 11 37 21 27 73 扣除地库面积 2 巩固 6 号地一期保障房项目管理 2015 11 18 21 13 36 扣除地库面积 3 巩固 7 号地保障房项目管理 2016 07 34 39 25 01 扣除地库面积 4 巩固 8 号地保障房 PPP2016 07 34 82 25 01 扣除地库面积 5 兰桥雅居四期保障房自建 2016 08 24 60 17 52 6 兰桥雅居五期保障房自建 2016 0914 00 14 00 7 兰桥雅居六期 A 组 团一期 保障房自建 2016 09 23 99 23 99 8 兰桥雅居十期 G 地块 保障房自建 2017 0912 26 12 26 9 兰桥雅居十一期 H 地块 保障房自建 2017 095 86 5 86 10 南一村二期 林山雅苑二期 保障房自建 2016 09 9 50 9 50 11 巩固 9 号地保障房 PPP2017 0917 76 17 76 12 巩固 12 号地保障房 PPP2017 0913 33 13 33 13 大新 8 号地保障房 PPP2017 0414 30 14 30 14 大新 9 号地保障房 PPP2017 0413 50 13 50 15 大新 10 号地保障房 PPP2016 09 30 25 22 27 16 大新 5 号地保障房项目管理 2016 09 17 30 12 51 17 泰山黄姚五组保障房项目管理 2016 1219 17 12 77 18 大新 11 号地公建 配套 中学 小学 公建配 套 PPP2017 04 7 00 7 00 19 老山林场三期保障房项目管理 2017 0611 49 11 49 20 永宁棉场三期保障房项目管理 2016 09 5 70 5 70 21 顶山南门棚户区改 造二期 保障房自建 2016 09 6 32 6 32 22 润泰四期保障房 PPP2017 0924 87 24 87 23 润泰五期保障房 PPP2017 098 43 8 43 24 浦欣家园四期保障房项目管理 2017 0318 50 18 50 合计 422 76 362 99 4 1 4 总控服务管理机构 一 高层管理 高层管理是对业主高度负责和对整个公司经营管理的成败负有 责任的决策层 由公司法人 总经理 技术负责人 副总经理组成 他们对一些影响全局的 在代理业主期间内对项目总控管理起实质 性作用的问题以及一些非程序性的定性问题做出战略决策 二 中层管理 中层管理是由项目总控管理部项目负责人 项目总工 其职责 是执行和解释高层确定的总方针和总计划 做好自己负责的工作 同时要以高度首创精神和判断能力 对自己主管的业务提出新的建 议 制定工作目标 三 基层管理 基层管理人员直接向中层管理负责 完成中层管理所下达的各 项任务 四 项目管理机构 我公司在本项目将实行项目经理负责制 并按 项目法 模式 具体实施总控项目的建设管理 根据此次保障房项目的规模和特点 我公司决定拟成立康居集 团保障房项目管理部 以保障该项目的建设管理服务工作顺利进行 项目部由公司法定代表人授权组建 项目部人员将由项目负责人 项目总工 计划总控工程师 设计总控工程师 造价总控工程师 质量总控工程师 安全总控工程师 信息管理人员等构成 并直属 公司总经理领导 项目部人员构成及主要职责如下 1 项目负责人由参加过多个房屋建筑工程项目实践管理过程并 有丰富管理经验的人员担任 是项目建设管理的直接责任人及过程 管理的授权代理人 项目负责人 5 具体负责部署项目部和本项目建设管理的日常工作 2 项目总工由高级工程师担任 负责建设管理项目的有关技术 审查 审批和批准工作 负责委托设计和提出对设计的有关技术要 求或编制设计任务书并检查设计图质量 对项目负责人负责 项目部的其他主要成员均是参与过二个及以上项目的建设管理 工作经验的专业技术人员 在总控管理过程中将配备二至三名有参 与过两个及以上房屋建筑工程 市政工程 园林工程项目建设管理 工作经验的专业技术人员协助进行管理工作 同时为保证做好该项 目的总控管理服务工作 公司内其他有关专业技术人员均可根据项 目总控管理的需要随时由公司统一调配充实到项目部的各岗位 总控服务管理部组织机构 项目负责人 计划总控 工程师 设计总控 工程师 质量总控 工程师 造价总控 工程师 项目总工 安全总控 工程师 信息管理人员 1 5 总控服务管理目标和任务 一 总控管理目标 1 工程质量目标 工程合格 符合规范和设计要求 力争多 个项目获得 扬子杯 6 2 工期目标 按康居集团对各项目的交付节点要求 只许提 前 不准滞后 3 投资控制目标 所有项目工程造价不超过设计概算 4 安全目标 杜绝死亡和重伤事故 一般事故频率控制在 1 以内 5 文明施工目标 标化现场 争创省文明工地 二 总控管理工作任务 项目总控管理咨询服务重点对在建项目施工阶段现场质量 安 全 进度 投资的总控 督导 考核及工程变更审核 并按甲方要 求制定相关管理制度 服务内容如下 1 总控咨询 项目总控的信息收集 包括现场记录 包括文 字和影像记录 会议与沟通 资料查阅 工地巡查 工程建设进度 跟踪与分析 工程建设质量跟踪与分析 工程建设安全跟踪与分析 工程建设投资跟踪与分析 形成咨询报告 包括周报 季报 年报 等定期报告和专题咨询报告 在业主充分授权的情况下 全面 系 统 及时地收集真实 准确的信息 进行系统整理和分析 总结项 目的进展情况 存在的问题和产生的原因 提出改正完善的建议 为业主管理层管理控制和决策提供参考 使管理层能及时掌握信息 流 使工程的物质流按照预定的计划进展 最终实现建设工程的总 体目标 2 督导 现场资料查阅及现场巡视 检查 分析存在的问题 与相关单位就现场管理 质量 安全 进度 投资方面存在的问题 进行沟通交流 督导实施 以书面的形式函告业主 通过业主督促 7 实施 督导组跟踪检查 开展第三方总控督查 促进质量 安全 进度目标的实现 在项目总控信息收集整理过程中 对项目工程现 场质量 安全 进度 投资管理中存在的问题进行检查督办 通过 查找问题 提出问题 督办问题形成 PDCA 循环 实现过程精品 3 考核 收集 整理业主提供的考核依据 考核标准 制定 考核目标 方案 策略 协同业主实施考核 编撰考核报告 协助 业主根据考核成果实施奖罚 考核总结提升 通过开展第三方考核 评比 提升项目管理水平 4 对工程重大变更签证的审核 协助委托方对工程重大变更 进行管理与控制 对涉及集团层面审批权限的重大变更及签证进行 审核 提出审核意见和建议 5 编制 南京浦口康居集团工程管理精细化实施细则 南 京浦口康居工程建设管理制度汇编 升级版 未纳入总控督导检 查的项目 总控单位需协助甲方进行每季度的考核评比工作 6 管理制度的制定 按甲方要求 7 培训提升 在总控咨询过程中针对总控咨询发现的问题和 工程建设的需要 每季度对相关单位管理人员进行一次专题培训 进一步提升参建单位的项目管理水平 8 第二章 项目总控咨询方案 2 1 质量总控咨询 项目总控管理是适应了目前市场发展的需要 改变了传统管理 方式的非专业化局面 对提高建设项目的管理水平和投资效益发挥 了重要作用 这种管理制度的推行能够从源头上遏制腐败 有效的 提高建设管理专业化的水平 有效的提高公众资金在政府投资项目 中的使用效益 防止超支现象发生 根据我公司以往工程项目管控经验 对南京康居集团保障房项 目管理工作的质量管理分析如下 质量和使用功能是工程建设的根本 没有良好的工程质量并满 足设计使用功能 业主的投资就会白白浪费 也就不能收到预期的 效益 给业主带来损失 工程质量是工程成败的核心 虽然本工程质量管理有项目管理 PPP 模式单位 施工方和监理单位具体负责 但作为管理核心地 位的项目总控单位 对工程质量的管理仍然需要控制 根据我们所了解的本工程有关情况 我们认为本工程的技术特 点 难点及管理的重点如下 测量定位及放线 测量 定位放线的准确将会是本工程质量 的关键点 对此 我单位要督促项目管理单位 施工单位和监理单 位进行重点监控 这是保证工程质量的基础 基坑施工 基坑施工是工程中最 容易 出现问题的地方 稍有不慎 将 9 会给工程质量 造价 进度 安全带来不利影响 对于此 我们将 作为一个重点进行管理 住宅工程质量通病的防治措施 建筑节能 节能保温工作成为当今世界的主流话题 在工程 建筑领域更是重中之重 随着国家及地方对建筑节能的关注度越来 越高 本工程对于建筑节能的管理工作也要加强 我项目总控单位 在巡查中要在施工准备阶段和施工阶段要将保温节能控制工作作为 重点和难点 检查保温节能有无通过专项审查 在通过专项审查的 基础上 要督促项目管理单位安排施工单位严格按设计施工 对保 温节能形成专门的工序记录 督促监理单位作好现场施工的节能旁 站工作 进行保温节能专项验收 其它重点和难点 在工程的施工过程中还会涉及到水 电安装及设备安装 室外 配套景观 这些工作也将成为管理控制的重点 2 1 1 质量总控原则 1 坚持以 质量管理为核心 的原则 建设项目的质量不仅关系到实用性和国家资金的使用效果 而 且关系到人民群众的安全 关系到国家财产的安全和社会的稳定 所以我司在进行质量控制时 要始终坚持以 质量管理为核心 把 工程施工质量控制作为工程各项控制的基础 2 坚持 以人为本 的原则 对工程项目的人 机 料 法 环等因素进行全面的质量控制 10 重点是人的因素 参建各方人员的工作质量水平和完善程度 都直 接和间接地影响工程质量 明确参建人员对工程质量所负有的责任 以人为核心 重点控制人的素质和人的行为 充分发挥人的积极性 和创造性 通过人的工作质量保证工程质量 3 坚持以 预防为主 的原则 主动控制是工程质量控制的基本原则 事先对影响施工质量的 各种因素进行分析并加以控制 把质量事故隐患消灭在萌芽中 以 质量预控为重点 过程控制为重要环节 强化验收为关键来达到质 量合格的标准 4 坚持 质量验收标准 的原则 在各检验批 分项 分部工程 单位工程 单项工程乃至整个 建设项目的检查 验收环节中 以工程质量验收统一标准及验收规 范等为依据 达不到合格标准要求的必须返工 5 坚持全方位 全过程管理原则 参与项目建设的各个单位在工程建设的每个过程都必须把质量 管理作为工作的核心 任何时间任何地点 任何单位都不能违背这 个原则 当工期和质量发生冲突时 必须保证质量 当经济利益和 质量发生冲突时 必须保证质量 6 严格要求各项目管理单位督促监理和施工承包商执行有关材 料 施工试验制度和设备的检验制度 7 坚持不合格的建筑材料 构配件和设备不准在工程上使用 8 坚持本道工序质量不合格或未进行验收不予签认 下一道工 序不得施工 11 9 坚持 方案先行 样板作业 原则 所有的分项工程在大面 积施工前应先制订施工方案 根据方案制定样板 根据样板展开大 面积施工 2 1 2 质量总控工作内容 1 制订项目质量目标分解任务 2 组织各项目参建单位建立适宜的质量管理体系 3 编制初步质量控制实施计划 4 设计方案的质量评审 5 施工图设计的质量会审 6 现场施工质量的巡视检查 7 对项目代建 监理 施工单位质量管理体系和工作质量的检 查 8 参加对材料 设备进场的抽查 9 参加各专项工程验收和整体工程竣工验收 10 资料的归档 保管与移交 2 1 3 质量总控控制重点 12 本工程项目总控管理质量控制工作的重点 阶段质量控制重点 勘察设 计阶段 协助委托单位选定勘察单位 勘察工作方案审查和控制 勘察现场作业的质量控制 勘察文件的质量控制 后期服 务质量保证及勘察技术档案管理 初步设计 审核技术方案 方案比选及优化 设备选型 技术参数 使用功能 设计深度 采用 四新 的安全性 和可靠性 设计 阶段 施工图设计 使用功能和质量要求是否得到满足 设计图 纸和设计文件内容是否准确完整 设计深度是否符合要求 图纸的规范性 建筑造型与装门面设计 平面和空间设计 结构与装修设计 设备与电气设计 专业设计及协调性是 否一致 施工准 备阶段 设计交底和图纸会审 施工组织设计 方案 审查 施工 生产要素的配备审查 开工条件的审核 施工 阶段 作业技术交底 施工过程质量控制 中间产品质量控制 分项分部工程质量验收 工程变更的审查 竣工验 收阶段 竣工质量检查 工程质量评定 技术质量文档审核 2 1 4 质量控制的方法 1 事前控制 1 对项目管理 监理 施 13 工单位承包资质的审查 根据工程的特点和规模 确定参与投标企 业的资质等级 并取得招标管理部门认可 在招标过程中认真对符 合参与投标的单位进行考核 查对 等文件 考核企业近期的财务状况 查对年检情况 资质升降情况 尤其是 考核企业近期完成的大型公共建设项目或类似物流项目的业绩 选 择具备实力和经验的企业 2 核查企业质量管理体系 从了解企业的质量意识 质量管 理情况 质量管理基础工作 项目管理的质量控制着手 掌握企业 的质量管理体系 使项目得到完善的质量管理体系保证 3 审查项目管理 监理 施工单位 含分包企业 项目经理 部人员的执业资格 在开工前 向监理单位 项目管理组报送有关 项目经理 管理人员 专职质检员 特种作业人员的资格证 上岗 证等 对不合格人员项目管理组或总监理工程师及时要求予以撤换 4 要求各项目管理部加强组织设计交底和施工图纸会审 在 施工前组织参建各方进行设计交底和施工图纸会审 是施工质量控 制的一项重要工作 设计单位对设计意图和设计内容进行介绍 监 理单位 施工单位对设计内容进行质疑 通过讨论和设计单位的解 答 一方面使施工单位对图纸有充分的了解 另一方面也可发现设 计中的错误 欠缺或遗漏 便于设计单位进行施工图修改完善 同 时 设计交底和施工图会审对设计文件是否符合市发改委批复文件 是否适合现场条件 地质条件以及地方材料供应条件等进行检查 发现问题及时解决 14 5 督促和抽查施工组织设计 从质量控制的角度对施工组织 设计进行审查 重点检查其内容是否符合国家的技术政策 是否充 分考虑承包合同规定条件 施工现场条件及法规条件的要求 是否 突出 质量第一 安全第一 的原则 同时检查施工组织设计中是 否充分分析了保障房项目建设的特点和难点并采取相应措施 对施 工组织设计的可操作性 技术方案的先进性以及是否符合安全 环 保 消防和文明施工等方面的要求也要进行细致的检查分析 对检 查中发现的问题 以书面的形式进行反馈 便于各项目管理部督促 相关单位及时纠正 6 施工场地条件的质量控制 施工场地条件是使用单位负责 提供 施工场地条件的准确性关系到施工质量和安全施工 要求各 项目管理单位 或委托监理单位 在开工前 应对场地条件进行认 真的复核 保证其准确无误 具体包括两方面的内容 A 工程定位及标高基准控制点 工程定位及标高基准控制点由 业主从城市测绘部门获得 并提供给设计 施工单位作为设计平面 即高程定位和施工放线的依据 若存在误差 会导致建筑物或结构 位置或高程出现误差 造成的质量事故极为严重 因此 开工前要 求施工单位对基准点 基准线及高程点进行复核 同时监理单位需 对施工单位据此建立的施工测量控制网进行复核 确保其准确 B 现场核定施工所用场地的范围 按照合同约定 施工场地由 使用单位提供 施工场地对施工质量和施工安全有至关重要的影响 7 道路 水 电等施工条件的质量控制 项目管理单位提供 15 的道路 水 电等施工条件是正常施工所必需的 开工前 要求各 项目管理单位应进一步落实道路 水 电是否开通 核对道路宽度 和水 电供应量是否满足施工需要 检查是否存在断路 停水 停 电的隐患 发现问题及时解决 8 工程开工前要进行如下工作 熟悉和掌握工程质量及使用功能控制的依据如设计图纸 建筑安 装工程施工及验收技术规范 规程及质量及使用功能验评标准 熟悉施工图会审及设计交底的记录文件 设计变更及工程洽商 文件 有特殊要求的工程项目应要求有关单位提供施工程序 验收标 准 质量及使用功能指标等资料 采用新材料 新工艺 新技术的工程项目 应要求承包单位及 有关部门提供施工工艺措施及证明材料 经本公司项目总工程师审 核同意后始可采用 检查承包单位项目经理部的组织机构和质量及使用功能保证体 系 查验各级管理人员和专业操作人员的持证上岗情况 督促各级质量及使用功能检查人员的配备及上岗 检查质量及使用功能管理制度是否完全健全 9 施工现场的检查验收 本公司将定期与不定期的组织施工现场检查工作 本公司将对施工单位工程定位轴线桩与高程控制的施测及验收 进行抽查 16 本公司将对进场的建筑材料 构配件 半成品及设备的进行质 量及使用功能抽检 10 施工机械设备的控制 对直接影响工程质量及使用功能的施工机械设备 如砼泵 打 夯机等 应将在施工现场审查其规格 型号是否与施工组织设计 施工方案 中的规定相符 其性能是否满足工程质量及使用功能 的要求 量具 衡具及测量仪器 水平仪 经纬仪 测距仪 钢尺等 应查验其合格证 并督促承包单位建立定期校验制度 正式使用应 进行校准与校正 11 审查主要分部 分项 工程的施工方案 某些主要分部 分项 工程于施工前 承包单位应将施工工艺 原材料使用 劳动力配备 质量及使用功能保证措施等项编制成专 项施工方案 报送项目管理和监理公司 汇总意见后由监理总工程 师签发 由监理公司监督其执行 以切实保障该分部 分项 工程 的质量及使用功能 各项目管理公司应将季节性施工方案 冬施 雨施等 编制后 报送本公司 经核准后监督其执行 严格审查与核准承包单位的工地试验室及有见证取样送检试验 室 考察其资格等级证书 试验范围 试验设备的规格 型号 精 度 性能 法定计量管理部门对试验设备出具的计量检定证明 管 理制度 人员资格证书等 确认该试验室能满足本工程项目各项试 验的要求 并建立定期 不定期考核制度 有见证取样送检试验室 17 必须与承包单位无隶属关系 本公司将要求承包单位提出材料试验 施工试验及有见证取样 送检试验计划 并监督其执行 本公司将向参建单位讲明各种工程质量及使用功能报表的填报 制度与要求 并监督其执行 2 事中控制 1 施工过程中质量控制措施 制定现场巡视检查制度 要求项目专业工程师及监理工程师对 施工现场进行有目的的巡视检查 发现问题时先口头通知承包单位 现场人员及时改正 必要时可再用书面通知 并要求承包单位将整 改结果书面回复 监理工程师进行复查 参与核查工程预检 隐检及分项 分部工程验收 严格执行设计变更 工程洽商制度 严格监督钢筋和砼工程的施工验收 严格监督防水工程的施工验收 对进入施工现场的建筑材料 构配件 设备质量进行检查 加强对施工过程的质量及使用功能抽查工作 监督并督促监理认真执行有关见证取样送检制度 定期组织召开工程质量专题会议 研究和改进工程质量 对不称职的施工管理人员 不合格的分包单位 坚决要求承包 单位予以调换 必要时本公司将通过监理公司向承包单位下达 工程暂停令 指令承包单位对部分工程暂停施工进行整改 但如果要求承包单位 18 全部停工时应极为慎重 2 施工过程中质量控制方法 检查施工单位质量预控对策 在施工过程中 要求施工单位对 工程项目的关键部位或分部 分项工程事先分析施工中可能发生的 质量问题和隐患 分析可能产生的原因 并提出相应的对策 采取 有效的措施进行预先控制 以防止在施工中发生质量问题 项目管 理和监理单位对施工单位所做的质量预控对策要进行检查 保证预 控工作切实起到应有的作用 检查施工单位作业技术交底的控制工作 在每一分项工程开始 实施前均要求施工单位进行作业技术交底 这是对施工组织设计的 具体化 是更细致 明确 更加具体的技术实施方案 项目管理单 位 或委托监理单位 对技术交底内容进行检查 核对交底中是否 明确了做什么 谁来做 如何做 作业标准和要求 什么时间完成 等关键内容 并对交底中对施工中可能出现的问题解决预案及应急 方案的正确性 可行性进行分析 以书面形式将意见反馈给施工单 位 施工材料 半成品或构配件的质量控制 施工材料 半成品或 构配件的质量直接关系到工程施工的质量 在项目建设过程中 对 材料 半成品或构配件严格进行控制 重点工作在以下三方面 一 是实行进场检查 对产品出厂合格证及技术说明书或等级说明书等 进行检查 对材料 半成品或构配件进行直观质量检查 施工单位 按规定进行检验并提交检验报告 对不合格的产品拒绝进场 二是 实行存放条件控制 对材料 半成品或构配件存放环境 存放方法 19 存放时间进行控制 避免因存放条件不良导致质量状况的恶化 如 损伤 变质 损坏甚至不能使用 而影响施工质量 三是监督检查 取样送检工作 对工程使用的材料 半成品 构配件现场取样送检 的真实性 是保证工程质量的重要环节 监理单位按见证取样的工 作程序进行现场见证 现场自然环境条件的控制 自然环境条件对施工的影响是客观 存在 在建设过程中遇有多种自然环境的影响 如 严寒季节 多 雨季节 夏季高温等等 督促施工单位对可以预见的自然因素高度 重视 做好充足的准备 拟定防御对策并采取有效的措施 作业人员控制 作业人员是施工的主体 也是影响工程施工质 量主要因素之一 项目管理单位 监理单位根据国家有关规定和工 程承包合同对施工单位作业人员的组织进行控制 其主要工作内容 为 检查从事作业活动的操作人员数量是否满足作业活动的需要 检查施工管理人员是否到位 如作业活动的直接负责人 专职质检 人员 安全员 与作业活动有关的测量人员 材料员 试验员必须 在岗 各特殊作业人员的上岗证是否齐全 同时要检查质量相关制 度是否健全 如岗位职责 现场安全与消防的规定 环保方面的规 定 试验室及现场试验检测的规定 紧急情况应急处理预案等等 施工机械控制 施工单位保持施工机械设备处于良好的技术性 能及工作状态 是施工质量和施工安全的重要保证 代设单位 监 理单位对施工机械设备性能的控制工作有以下几方面 施工机械设 备进场时检查其型号 规格 数量 技术性能 设备状况以及进场 时间 对不符合要求的施工机械设备不允许进场 检查施工机械设 20 备的维修保养工作 防止 带病 工作 对塔吊及其他有特殊安全 要求的设备 协助劳动部门做好鉴定工作 鉴定不合格的机械 禁 止使用 技术复核工作控制 由于建设工程不可逆的特点 对涉及作业 技术活动基准和依据的技术工作 项目管理单位 委托监理单位督 促施工单位进行技术复核 并对复核过程进行严格控制 避免给整 个工程带来难以补救的或全局性的质量事故 如在建设项目中 定 位点 轴线 高程点 楼层放线 门窗洞口及埋件位置 尺寸等等 都是进行技术复核的重点 工程变更的控制 由于建设工程的复杂性 施工过程中因种种 原因 不可避免的要发生工程变更 由于引起工程变更原因不同 使用单位 设计单位或施工单位都有可能提出进行工程变更的要求 因此 代建单位对各类工程变更实行控制的方式不尽相同 对因外 界自然条件的变化 未探明的地下障碍物 管线 文物 地质条件 与勘察报告不符等原因造成的工程变更 项目管理单位应及时与委 托各方进行研究 以保证质量为前提进行处理 对于施工单位因施 工工艺 材料供应等原因提出的技术修改要求 如钢筋代换 对基 坑开挖边坡 复合地基的处理方法的修改等 应经过设计单位的技 术复核 在确保质量 安全和投资目标不受影响的前提下 进行变 更 对设计单位提出的设计变更 管理单位 监理单位审查是否符 合南京市发改委关于项目批复的文件要求 是否满足工程的使用要 求 在同时满足质量 投资控制目标要求的情况下 进行变更 作 为项目总控单位 在充分研究 分析的基础上 根据工程项目管理 21 的经验和具体要求 从对项目安全 经济实用 提高工程质量等方 面提出相关的设计变更 工程变更应严格执行工程变更程序 凡涉 及重大子项工程增减和投资额的增加 必须经委托人核准同意后方 可实施 3 质量控制点的质量控制 对质量控制计划设定的质量控制 点 在施工至质量控制点之前 施工单位应通知监理单位进行质量 控制 质量控制点一般是施工过程中的关键环节 实施控制应到场 见证 对实施过程进行认真的监督 检查 同时做好详细的见证记 录 对见证过程中发现的问题应及时提出 责成施工单位改正 4 中间阶段验收 阶段性结果是指作业工序的产出品 检验 批 已完工的分项 分部工程 单位工程 最终结果是已完工的项 目 阶段性结果的质量是最终结果的质量的基础 在各个环节都应 进行认真的控制是保证最终产品质量的保证 基坑验收 基槽验收主要包括两个方面的内容 一方面是检查 基坑开挖的施工质量 包括基底标高是否符合设计要求 基底平整 边坡稳定及支护质量的检查 另一方面是确认地质条件是否与地质 勘探报告一致 地基承载力是否满足设计要求 由于基坑验收关系 到结构安全 且涉及的责任单位较多 因此 基坑验收时项目管理 总控单位 项目管理单位 施工单位 勘察单位 设计单位 监理 单位 建设质量行政管理部门都必须到场实地查验 以保证基坑验 收的质量 隐蔽工程验收 隐蔽工程将被后续施工所隐蔽 因此 隐蔽工 程验收必须是在工程被覆盖之前 必须是要到场检查 验证 隐蔽 22 工程验收应严格按程序进行 同时做好 报验申请 验收记录 等书面资料的签证 使隐蔽工程在整个工程项目质量体系中具有可 追溯性 工序交接控制 工序是施工工艺的要求客观形成的或根据施工 组织认为界定的施工作业顺序 工序的交接是作业方式或作业内容 进行转换的过程 工序交接控制是在这一过程中对作业活动的中间 产品进行质量检验 检验的标准是上道工序必须满足下道工序的施 工条件和要求 在检验过程中 上道工序不合格或未经验收 不允 许进入下道工序 通过这种工序交接控制 使各工序间的工程形成 一个有机整体 以达到最终的质量目标 分项 分部工程验收 分项 分部工程是施工过程中的里程碑 分项工程验收是在检验批验收合格的基础上进行 分部验收是在分 项工程合格的基础上进行 应按施工图纸及有关文件 规范 标准 等要求 从外观 几何尺寸 质量控制资料以及内在质量等方面进 行检查 审核 如确认其质量符合要求 予以验收并签认 使用功能检测或性能试验 主体工程完成后 要进行结构实体 混凝土强度 钢筋间距 保护层厚度进行检测 定期对墙体变形 墙体沉降 地面沉降进行观察 并记录观察结果 给排水 采暖 通风等施工完成后应进行各项试压 漏光 密封性能等试验 试验 过程应按技术规程做好记录 己备验收时认定 经设计 施工 监 理等单位按有关技术标准共同进行质量认定 5 甲方供应物资的质量控制 材料及设备采购管理制度 23 根据施工图及项目的委托人和使用人的要求 提出甲供主要设 备清单 与各方协调提出主要材料设备到场时间表 并进行动态管 理 按照施工进度计划 做好甲供材料及设备分析 编制材料及设 备采购计划 及时组织甲供材料及设备进场 保证施工生产需要 甲供设备到场后 项目管理部进行登记 组织检查验收 并与 承包人办理书面交接手续后 由承包人负责保管 项目的委托人和使用人共同研究确定甲供材料及设备管理目标 编制材料设备管理实施办法 严格执行材料及设备管理程序 承包人应按有关规定妥善保管 材料及设备 材料 设备采购的方式 采购材料 设备 可采取市场采购 向制造厂商订货或招标采 购等方式 质量控制工作 采购质量控制主要是采购方案的审查及工作计划中明确的质量 要求 市场采购的质量控制 委托人直接采购 项目管理部组织编制 设备采购方案 报送委托人审批 为使采购的设备满足要求 负责 设备采购质量控制的工程师应熟悉和掌握设计文件中设备的各项要 求 技术说明和规范标准 了解市场供货情况 熟悉合同条件及采 购程序 向生产厂家订购设备的质量控制 选择一个合格的供货厂商 24 是向厂家订购设备质量控制工作的首要环节 为此 设备订购前要 作好厂商的评审与实地考察 招标采购设备的质量控制 设备招标采购一般用于大型 复杂 关键设备和成套设备的订货 选择合适的设备供应单位是控制设备 质量的重要环节 在设备招标采购阶段 当好委托人的参谋和帮手 把好设备订货合同中技术标准 质量标准的审查关 材料及设备采购合同签订过程的质量管理 在主要材料及设备采购合同订立过程中 对质量的要求应做出 明确的规定 并列入合同条款 采购材料及设备的名称 商标 规格 型号 生产厂家 采购材料及设备的质量要求 技术标准 主要性能和技术参数 供货方对材料及设备质量负责的条件和期限 采购材料的验收标准 方法及提出异议的期限 设备 钢结构制造的质量监控 驻厂监造 监造人员直接进入设备制造厂的制造现场 成立相 应的监造小组 编制监造规划 实施设备制造全过程的质量监控 监造 监督管理制造厂商不断完善质量管理体系 监督检查材 料进厂使用的质量控制 工艺过程 半成品的质量控制 复核专职 质检人员质量检验的准确性 可靠性 设置质量控制点监控 针对影响设备制造质量的诸多因素 设 置质量控制点 做好预控及技术复核 实现制造质量的控制 设备制造前的质量控制工作 熟悉图纸 合同 掌握标准 规 25 范 规程 明确质量要求 明确设备制造过程的要求及质量标准 审查设备制造的工艺方案 对设备制造分包单位的审查 检验计划 和检验要求的审查 对生产人员上岗资格的检查 用料的检查 设备制造过程中的质量监控 制造过程的监督和检验 加工作 业条件的控制 工序产品的检查与控制 不合格零件的处置 设计 变更 零件 半成品 制成品的保护 设备的装配和整机性能检测 设备装配过程的监督 监督设备的调整试车和整机性能检测 设备出厂的质量控制 出厂前的检查 设备运输的质量控制 设备运输中重点环节的控制 设备交货地点的检查与清点 验收方法 根据合同具体写明检验的内容和手段 以及检测应 达到的质量标准及方法进行验收 对于抽样检查的产品 还应约定 抽检的比例和取样方法 以及双方共同认可的检测单位 采用的质 量验收方法包括经验鉴别法 通过目测 手触或以常用的检测工具 量测后 判定质量是否要求 物理试验 化学试验 产品提出异议的时间和办法 对检测不合格的产品 按合同内 约定的条件书面提出异议 并出具检验证明和对不符合规定产品提 出具体处理意见 6 工程竣工验收 在全部工程内容完成 进行了最终检验和试验且合格后 工程 进入验收阶段 施工单位应进行自查 对存在的问题修复后 报请 竣工验收 项目管理单位配合监理单位组织进行竣工预验收 对发现的问 题要求施工单位限期进行整改 符合要求后报委托单位 使用单位 26 申请进行竣工验收 协助委托单位 使用单位组织项目管理设计 监理 施工单位 进行竣工验收 工程竣工验收邀请市建设工程质量监督站对竣工验 收程序进行现场监督 验收过程质量控制工作主要包括 现场检查 施工质量 审查施工单位 监理单位提交的有关施工质量方面的资 料 审查施工过程出现过的质量事故 质量问题的处理情况 对隐 蔽工程 分项 分部工程验收记录进行追溯性检查 审查各项试验 的记录是否符合标准等 发现问题责成施工单位限期整改 直至验 收合格 竣工验收是工程建设的最后一道程序 是检验三控成效的 重 要环节 对工程是否达到验收的条件进行审查 对符合验收条件的 项目 按照验收程序协助委托单位组织各相关单位进行验收 验收阶段工作重点 项目总控管理部组织工程技术管理人员按竣工验收计划 做好 与竣工验收管理有关的工作 工程实体的观感质量进行检查 是否符合图纸设计要求和验收 规范的规定 发现的问题要求项目管理 监理进行整改 并进行复 查 合格后五方在竣工验收记录上签认 工程质量问题的处理 对施工中出现的质量问题 项目总控管理方认为项目管理单位 有责无旁贷的处理权利 对监理 施工单位等提出严格的要求 对 于施工质量不符合设计和有关规范要求的 应该按返工 返修或让 步接收 降级使用 拒收或报废四种情况进行处理 27 提出的质量问题 应分析原因 制定纠正措施 已发生或潜在的不合格信息 应进行分析并记录 检查发现的质量问题 责成监理单位判定不合格程度 责成施 工单位制定纠正措施 项目管理单位 监理单位对纠正措施和实施结果进行验证 并 进行记录 项目总控管理部定期评价纠正措施的有效性 依据工程进展情况和实施过程中的质量状况 要求监理单位 施工单位对影响工程质量潜在原因逐级采取预防措施 对可能出现 的不合格 应制订相应的防止再发生的措施并组织实施 项目管理部定期评价预防措施的有效性 施工质量事故的处理 工程质量事故处理的依据 质量事故的实况资料 有关合同及合同文件 有关的技术文件和档案 相关的建设法规 工程质量事故处理的程序 工程质量事故发生后 签发 工程暂停令 应立即要求施工单 位停工 并采取必要的措施 防止事故扩大并保护好现场 同时 迅速向上级及主管部门汇报 并在 24 小时内写出书面报告 积极协助事故调查组开展调查工作 并客观地提供相应证据 根据事故调查组提出的技术处理方案 组织相关单位进行研究 并 现成相关单位完成技术处理方案和组织审核 28 组织设计 监理 施工单位对工程质量事故技术处理施工质量 进行检查验收 必要时应组织对处理结果进行签定 要求事故单位编写质量事故处理报告 有关资料应归档 工程质量事故处理方案 修补处理 通过修补或更换器具 设备后还可以达到要求的标 准 又不影响使用功能和外观要求 在此情况下 可以进行修补处 理 返工处理 存在严重质量问题 对结构的使用和安全构成重大 影响 且又无法通过修补处理的情况下 应进行返工处理 不做处理 经过分析 论证 法定检测单位签定和设计等有关 单位认可 对工程或结构使用及安全影响不大 可不做处理 工程质量事故处理的签定验收 检查验收 组织监理及有关单位对处理结果进行检查和验收 并对验收文件进行会签 必要的签定 凡涉及结构承载力等使用安全和其它重要性能 的处理工作 需做必要的试验和检验签定工作 验收结论 对质量事故处理结果 均应有明确的书面结论 即 事故己拔除 可以继续施工 隐患已消除 结构安全有保证 经修补处理后 完全能够满足使用要求 基本上满足使用要求 但 使用时应有附加限制条件 对耐久性的结论 对建筑外观影响的结 论 对短期内难以做出结论的 以及观测检验的意见 3 事后控制 1 本工程全部施工项目完成达到竣工交验条件时 本公司将组 29 织各项目管理公司 监理单位 施工单位对各项专业工程的质量及 使用功能情况 使用功能及竣工技术资料进行全面检查 将发现的 影响竣工交验的问题向承包单位提出整改要求 2 需要进行功能试验时 本公司将督促相关单位及时进行试验 现场工程师应认真地审核试验报告 对重要的试验项目 总工程师 将亲自在现场监督 必要时应请设计单位 甚至参建单位参加 3 在以上工作完成后 经验收合格 本公司将参与由项目管理 公司组织 监理公司和设计单位参与 对工程项目进行竣工预验 2 1 5 设计质量控制 1 本公司将组织公司技术骨干对各项目图纸进行全面仔细的审 核 争取预先发现问题及时处理 而不是等设计质量及使用功能出 现问题后采取补救措施 1 熟悉设计文件内容 审查设计文件的规范性 工艺的先进 性和科学性 结构的安全性 施工的可行性和设计强制性标准的适 宜性等 2 负责施工图审查和各项设计变更 向业主提出意见与优化 建议 在工程的各个阶段 业主有权根据实际使用情况提出设计变 更要求 我司及时组织协调设计部门和施工单位进行落实 2 设计图纸的完成并不意味着设计任务的完成 其中难免存在 图纸审查中没有发现的问题 本公司将督促设计院对其设计的图纸 进行到现场进行跟踪管理 及时发现图纸问题并提出处理意见 3 本公司将对设计单位的工作 30 质量及使用功能进行阶段性和总体评估 主要内容为设计错误有多 少处及其对工程的影响 然后再与项目目标做比较 从而得出设计 工作对项目质量及使用功能目标的影响权重 2 1 6 实施阶段质量控制 一 对项目管理 监理单位工作质量的管理方法 1 本公司将监督和督促项目管理 监理工程师做好工程质量及 使用功能预控工作 防止事后处理 2 本公司将定期检查项目管理 监理工程师工作质量及使用功 能 3 本公司将定期检查项目管理 监理工程师的质量及使用功能 控制手段 落实质量及使用功能检测仪器设备 4 本公司将检查项目管理 监理工程师管理程序 管理方法 5 本公司将监督和督促项目管理 监理公司对施工单位提交的 施工组织设计或施工方案的审查工作以确保工程施工质量及使用功 能有可靠的技术保障措施 二 对工程承包单位工作质量的管理 1 对项目承包单位工作质量及使用功能的管理是项目管理的重 中之重 为了更好地实现建设项目的工期 质量及使用功能 成本 安全等目标 项目本公司将组织对监理单位 施工承包单位的技术 和管理水平 质量及使用功能保证体系以及是否建立 健全项目责 31 任制等情况进行考查和了解 对不符合要求的通过督促不合格单位 按投标文件和合同承诺予以落实 2 本公司将检查并督促各参建单位落实质量及使用功能控制措 施和保证体系的建立和实施工作 工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长 变化最多 的阶段 为此我们要求造价咨询单位将从以下几个方面进行审计与 控制 1 参与施工图纸会审 了解施工图纸变更情况 做到心中有数 并对图纸会审内容进 行造价评估 对于其中不合理的内容提出参考意见 2 对施工组织设计进行评估 对其中的主要施工方案进行经济分析 查看有无因施工组织问 题而增加工程造价的内容 并对一些施工进度 工艺 方案提出合 理化建议 进一步优化施工组织设计 3 工程进度款支付控制 根据工程进度进行工程计量 参与工程进度款支付控制 协助 业主审核工程进度款并进行签证 及时向业主报告项目的资金使用 情况 4 工程设计变更的审计与控制 1 对拟进行的工程设计变更进行计量与评估 分析拟进行的设 计变更对造价的影响 从多方案变更中优选出实际可行 最经济合 理的变更方案 并测算出设计变更可能造成的费用上的增减 主要 32 有以下几种情况 A 对于确属原设计不能保证质量 设计遗漏和错误以及与现场 不符 无法施工非改不可的 应按设计变更程序进行 B 对于变更要求可能在技术经济上是合理的 也应进行全面评 估 将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生 的损失加以比较 提出合理化建议 C 分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内 若 确需变更而有可能超出控制范围时 提醒业主 项目管理注意 2 和业主 项目管理以及监理单位密切合作 尽量减少设计变更 的发生 确需在施工中发生变更的 也要在施工之前变更 以避免 索赔事件的发生 3 对设计变更进行现场监督和重大事项记录 并简要载明变更产 生的原因 背景 变更产生的时间 参与人 工程部位 提出单位 等 为竣工结算提供详实可靠的资料 5 对设计变更实施过程进行跟踪 主要跟踪以下三点 设计变更是否已全部实施 若在设计图已实施后 才发生 变更 则计算因牵扯到按原图施工的人工费 材料费及拆除费等 若原设计图没有实施 则要扣除变更前部分内容的费用 若发生拆除 已拆除的材料 设备或已加工好但未安装的 成品 半成品则要提请业主注意回收 特别要提请业主注意 对于调减或取消项目也要签署设计 变更 以便在结算时扣除 6 对设计变更进行分析 以便追究责任方的责任 可能的情况 33 有以下几种 若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的 补救措施 如返修 加固 拆除等费用 由造价工程师协同业主与 设计单位协商是否索赔 若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理 单位承担一定费用 由于设备 材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费 用应由设备供应单位负责 由于施工单位的原因 施工不当或施工错误 此变更费用 不予处理 由施工单位自负 若对工期 质量 造价造成影响的 还应进行反索赔 7 对工程签证单进行计量与评估 为保证隐蔽工程的及时签证 及时计量 及时评估 及时提请 业主注意 在工程的施工过程中 派出专门人员深入工地 全面掌 握工程实况 检查隐蔽图 隐蔽验收记录 检查隐蔽工程签证是否 由设计单位 监理单位 建设单位等有关人员到现场验收签字 直 到手续完整 工程量与竣工图一致方可