中国矿业大学中央高校基本科研业务费管理办法.doc

附件中国矿业大学中央高校基本科研业务费管理办法 （试行） “中央高校基本科研业务费专项资金” （以下简称“基本科研业务费”）是财政部和教育部为贯彻实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020），提升高等学校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平的重大举措。 为规范和加强中央高校基本科研业务费管理，根据财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见（财教2008233号）文件要求和我校关于进一步推进我校科技发展的若干意见（中矿委20107号）的文件精神，结合学校科研工作实际情况，特制定本办法。 本办法适用于学校利用基本科研业务费开展自主选题科学研究工作的管理。基本科研业务费项目以合同形式管理，获资助者须与学校签订项目合同书，项目实施期一般为2-3年。经费由学校财务管理部门集中核算，实行专款专用。受资助的项目实行严格的预算管理和项目负责人负责管理制度，并实行追踪问效制度，以提高资金使用效率。 基本科研业务费主要用于支持代表学校学科发展方向的基础研究和体现前瞻布局的研究工作，支持中青年教师、在校研究生和优秀本科生在科研领域的自由探索、自主创新活动和学校参与各类国家级重点及重大项目的前期培育。 基本科研业务费每年资助总额以当年财政部拨至我校的基本科研业务费总额为准，该经费使用要有利于学校营造鼓励自主创新 2 和培养创新人才的科学研究氛围，以提高学校自主创新能力为目标，不搞平均分配，不搞照顾性分配。基本科研业务费的分配按照科学民主、公开、公正的原则进行，以校内科研项目立项的方式予以资助，不提取管理费。 学校成立由科技处、财务处、人事处、研究生院、校团委等相关部门负责人组成的“基本科研业务费”管理领导小组，由主管科研工作副校长担任组长。领导小组的主要职能包括： 1、依据“基本科研业务费”的管理目标，负责制定我校的实施方案、管理办法，并报学校批准，建立有利于科学研究、人才培养、学科和队伍建设良性发展的管理机制和运行机制。 2、成立学校“基本科研业务费”管理的项目专家委员会，并组织该委员会遴选资助的科研项目，审定我校各类项目的实施方案、年度工作计划，审核项目经费的预、决算，评估我校各类项目的绩效考评。 3、研讨与“基本科研业务费”管理部署实施相关的重要事项，督促各项目如期高质量完成研究目标。 “基本科研业务费”管理领导小组下设项目管理办公室，挂靠科技处，办公室主任由科技处处长兼任。项目管理办公室的主要职责为： 1、组织项目的申报工作； 2、跟踪、监督和管理项目的实施； 3、监管项目的资金使用； 4、协调项目与基地建设、人才培养、学科和队伍建设之间关系。 基本科研业务费资助项目主要包括： （1）中国矿业大学青年科技基金项目； （2）中国矿业大学社会科学基金项目； 3 （3）中国矿业大学理科专项基金项目； （4）中国矿业大学大学生创新项目； （5）中国矿业大学重大项目培育专项； （6）中国矿业大学杰出人才和创新团队培育专项； （7）中国矿业大学科技攀登计划项目； （8）中国矿业大学科研环境建设项目。 青年科技基金项目，主要用于自然科学领域青年教师开展自主创新研究。部分资金用于资助年龄在35岁以下具有博士学位的青年教师开展自由探索的科学研究；部分资金结合我校学科布局，主要用于资助45岁以下的教师围绕优势特色学科和科研平台重点研究方向，从事应用基础研究的自主创新项目。 社会科学基金项目，主要用于社会科学领域教师开展科学研究，按照中国矿业大学社会科学基金管理办法执行。 理科专项基金项目，主要用于资助数学、物理、化学、地质学等理学学科开展专项科学研究。资金拨给若干研究机构，持续支持选题方向的研究。 大学生创新项目，主要用于支持在校研究生和优秀本科生在导师指导下开展的自由探索及自主创新活动、为争取全国优秀博士论文和大学生挑战杯而进行的研究、以及研究生开展社会调研类学术研究等项目。 重大项目培育专项，主要用于具有良好的研究基础的项目，为争取国家重大科技专项、“973”计划、“863”计划、国家科技支撑计划、国家自然科学基金委重大项目等国家级重大科技项目的前期预研以及项目的调研和协调组织。 杰出人才和创新团队培育专项，主要用于培育国家自然科学基金杰出青年科学基金获得者、国家自然科学基金创新研究群体、 4 教育部创新团队和江苏省科技创新团队，激励高层次人才和创新团队的脱颖而出。 科技攀登计划项目，主要针对国家需求，用于开展学术思想新颖、能提升科研持续发展能力的储备性和前瞻性研究项目，以及学校在服务地方经济社会发展的重大技术和产品的培育。 科研环境建设项目，主要用于知识产权保护、学术交流、科研管理系统升级、科研教师培训等。 青年科技基金项目、社会科学基金青年基金和研究生创新项目的负责人，学校只资助一次。 每位负责人只能同时承担一项在研的基本科研业务费资助项目。 基本科研业务费不资助与国家科技计划和国家自然科学基金等竞争性选题重复，或与企事业单位已有成果、已公布有重大进展的科研项目重复的研究。除项目研究可能取得自主知识产权外，基本科研业务费也不资助与国际上已做过工作重复的研究。 基本科研业务费资助项目，应按相应程序通过评议、评审和验收。项目资助方案在校内公示无疑议后，学校有关管理部门按要求向相关部门报送备案。 基本科研业务费资助项目按规定程序确定后，学校有关管理部门应代表学校与项目负责人及项目负责人所在单位签订项目任务书。签订项目任务书时，项目负责人应同时提供根据项目任务书编制的项目研究分年度经费预算。 学校科研管理部门对基本科研业务费资助项目实行动态追踪管理，并定期向上级主管部门提交项目监督检查和绩效评价情况总结报告对于由于承担者的主观原因而不能正常运行和完成的，按学校有关规定追究其责任。 5 基本科研业务费资助项目的研究有进展但经费不足的，项目负责人可向学校科研管理部门提出申请，按照基本科研业务费资助项目的立项程序要求追加研究经费。 项目负责人应当根据所资助的项目研究内容并按照基本科研业务费的可开支范围合理编制经费使用预算。基本科研业务费资助项目的经费使用严格按照项目的预算执行。 基本科研业务费的开支范围包括： 一材料费。是指在项目研究过程中发生的各种原材料、辅助材料的消耗费用。 二测试化验加工费。是指在项目研究过程中发生的检验、测试、化验及加工等费用。 三差旅费。是指在项目研究过程中开展科学实验试验、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费含出差补助及市内交通费（含汽油费）。 四会议费。是指在项目研究过程中为组织学术研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。 五出版文献信息传播知识产权事务费。是指在项目研究过程中发生的论文论著出版费、版面费、文献资料检索费、图书资料购置费、专用软件购置费、专利申请与保护费等。 六专家咨询费。是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家进行学术指导所发生的费用，不超过总经费的5。 七劳务费。是指项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员如在校研究生和项目组临时聘用人员等的劳务性费用，不超过总经费的10。 基本科研业务费各项费用的开支标准应当严格按照国家及学校有关 6 科研经费管理的规定执行。项目研究过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请时单独列示，单独核定。 基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备和计算机、打印机、移动硬盘等基本办公设备，不得分摊院所公共管理和运行费用含科研房屋占用费，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，严禁以任何方式谋取私利。 基本科研业务费资助项目的研究经费原则上分两个批次拨付。首批经费于项目立项后当年按总资助经费的60拨付，项目正常运行的，余额在项目运行期的最后一年初拨付。 学校财务管理部门根据基本科研业务费资助项目的经费预算按项目执行年度结算。项目执行当年度预算经费有结余的，结余经费可结转到下一执行年度，但项目负责人应相应调整年度预算。项目结题后，若经费仍有结余，则予以收回，并作为学校基本科研业务费使用。 在经费使用上，项目负责人要接受校“基本科研业务费”管理办公室的指导和监管，接受学校财务部门统一的财务管理与会计核算，接受学校审计部门的监督和检查，确保资金的合理使用和安全有效。 项目实施期内，在年度结束时，项目负责人应认真撰写年度进展报告和下一年度项目实施计划及经费预算；项目结束时，学校有关管理部门组织项目专家委员会进行会议验收，验收结果分为优秀、良好、合格、不合格，验收结果为不合格项目的负责人自验收之日起三年内不得申报校内及通过学校推荐的各类科研项目。 项目负责人应当按期提交结题申请、项目总结报告和经费决算报表等相关材料，并按“基本科研业务费”管理规定报送期限， 7 提前15天报送学校“基本科研业务费”管理办公室。学校“基本科研业务费”管理办公室审核后，及时汇总上报国家财政部和教育部。 基本科研业务费资助项目的研究成果以中国矿业大学大学为第一完成单位，公开发表成果时应以适当形式注明，中英文标注为“中央高校基本科研业务费专项资金资助”（supported by“the Fu