中国地质大学(北京)仪器设备管理办法.doc

中国地质大学（北京）仪器设备管理办法第一章 总 则第一条 为了加强我校仪器设备的管理，提高其使用效益，根据中央级事业单位国有资产管理暂行办法、中央行政事业单位固定资产管理办法、高等学校仪器设备管理办法的有关规定，结合我校的实际情况，制定本办法。第二条 资产管理部门应根据学校事业发展的需要，制定仪器设备的年度采购计划，购置性能、价格比最佳的仪器设备；仪器设备使用单位要加强对所占用的仪器设备的管理、维护，保证仪器设备的正常运行，提高使用效益；各单位、各部门闲置、报废的仪器设备要及时进行资产处置。第三条 单价在800元（含）以上能独立使用一年以上的仪器设备（包括与建设工程配套的设备），为高值设备；单价在800元以下200元（含）以上，能独立使用一年以上的仪器设备，为低值耐用设备；单价在20万元（含）以上的为大型贵重仪器设备。高值设备、大型贵重仪器设备由资产管理部门统一管理，低值耐用设备由各单位、各部门自行管理。第四条 我校仪器设备的管理，实行主管副校长领导，资产管理部门归口管理，校、院（系、处、中心）、室三级管理体制。各二级单位应指派专人负责仪器设备的管理工作（专职或兼职），各科室应指定专人管理，可赋予一定的权责，尽量避免管理人员分散。如因机构分散而管理不便的，可实行专人管理的领借制度。第二章 仪器设备的申购、审批第五条 学校各部门购置仪器设备，均须按规定提出申请，由资产管理部门进行汇总、审核，报主管副校长审批。第六条 仪器设备的购置计划，须满足以下四个条件：（一）购置经费已落实。（二）确属教学、科研或工作所需的仪器设备。（三）已具有保证仪器设备正常运转的技术力量和人员配备。（四）实验室用房、水、电等配套设施及环境保护措施均已落实。第七条 大型仪器设备的购置计划，按下列程序进行：（一）申购单位向资产管理部门提出申请，领取并填写中国地质大学申购大型仪器设备可行性论证表，由学科或项目负责人批准后，报校资产管理部门。（二）单价10-40万元的仪器设备，由申请单位自行组织专家论证。（三）单价40万元（含）以上仪器设备，由资产管理部门与学校仪器设备专家论证组主持论证。（四）可行性论证报告经专家组论证通过，并报主管副校长审批后，由资产管理部门按规定执行采购任务。第八条 申请购置大型贵重仪器设备的单位负责人及学校审批负责人必须对可行性论证报告的可靠性负责；校资产管理部门必须对采购、运输及合同执行情况负责；申购单位必须对大型贵重仪器设备的技术性能指标、设备的管理及使用效益负责。第三章 仪器设备的购置第九条 所有仪器设备的购置，须按规定程序办理审批手续后，方可采购。（一）5万元以下的仪器设备，由资产管理部门或申购单位按规定自行采购。（二）5万元（含）以上的仪器设备，由资产管理部门牵头按学校招标采购有关规定进行采购。第十条 购买仪器设备，单价1万元以上应签订购货合同（须盖中国地质大学仪器设备采购合同专用章），属于政府采购项目，须按政府采购相关规定进行采购。第十一条 所有进口（包括接受捐赠）仪器设备，均由资产管理部门负责办理有关申报、审批、落实外贸代理谈判、签约、免税、报关、商检、索赔等手续。第四章 仪器设备的验收第十二条 仪器设备在提货、接运过程中，购置单位应对所购设备的规格、型号、数量、外观等进行检验，发现短缺、破损，做好确认记录，以便索赔。第十三条 单价20万元以下仪器设备的质量技术验收，主要由使用单位负责验收；单价20万元（含）以上的仪器设备的质量技术验收，由使用单位和校资产管理部门共同验收；单价20万元以上和所有进口仪器设备的验收报告单，须交校资产管理部门备案。第十四条 仪器设备到货后，由使用单位按合同约定日期进行验收。第十五条 自行安装、调试、验收的仪器设备，安装前必须仔细阅读安装、调试使用说明书，严格按照要求进行安装、调试、验收。第十六条 合同规定需要国内外厂商派人员参加安装、调试、验收时，应在仪器设备到货后，通知国内外厂商按规定时间到校验收。第十七条 在验收中，如发现有破损、短缺、质量不合格、技术指标不符及与合同规定不一致等情况，使用单位要在规定验收期限内向供方或运输单位提出交涉，办理退、换、补、赔等手续，并书面报告资产管理部门。 第十八条 对需商检的仪器设备，由资产管理部门通知商检部门进行商检。第五章 仪器设备的帐务管理第十九条 仪器设备验收合格后，必须在结清货款的同时，办理仪器设备固定资产建帐手续。新购置的单价800元（含）以上的仪器设备，家具单价200元以上或单价不足但批量购置的，建立固定资产档案的程序为：院（系、处、中心）级管理人员配合领用人填写“中国地质大学（北京）固定资产建帐单”并逐台验收，确保填写内容完整、准确；上网录入建档；资产管理部门审核确认；办理财务报销手续。第二十条 单价800元以下低值设备，在院（系、处、中心）登记、建帐后，经院（系、处、中心）负责人签字盖章后，到财务部门办理报帐手续。第二十一条 单价800元（含）以上仪器设备及单价200元以上的家具，不论来自何种渠道、使用何种经费、都应在资产管理部门建帐后，财务部门方予报帐。第二十二条 对捐赠和自制仪器设备，各单位、各部门应在设备运抵学校或研制完成后，及时到资产管理部门办理建帐手续。第二十三条 校、院（系、处、中心）、室各级管理部门，必须有本部门完整的仪器设备固定资产分户帐及借进、借出登记册，各级管理人员应定期对本部门仪器设备帐、卡、物进行核对，保持帐、卡、物相符；资产管理部门将对各单位、各部门的仪器设备管理工作进行不定期的检查。第六章 仪器设备的使用、保管第二十四条 仪器设备的使用，须严格遵守操作规程。使用大型精密仪器设备，须进行技术培训，经技术考核合格后方可上机操作，要建立技术档案，填写“仪器设备使用记录薄”准确记录使用、借用、损坏、检查、维修等情况。第二十五条 仪器设备的完好率、利用率应达到教育部有关考核、评估指标，充分发挥仪器设备的使用效益。单价20万元以下的仪器设备，主要由院（系、处、中心）负责检查、考评，资产管理部门组织抽查；大型贵重仪器设备的使用管理，按照教育部考核标准，资产管理部门每年组织检查、考评，并将使用效益综合考评表上报教育部。第二十六条 资产管理部门有权对校内的仪器设备进行合理调配；各单位、各部门仪器设备负责人有权对本单位、部门仪器设备进行合理调配，但应到资产管理部门办理相关变动手续。第二十七条 要充分发挥学校仪器设备的资源作用，在保证完成教学、科研工作前提下，应积极开展社会技术服务，所收费用由学校财务部门统一管理，用于补偿仪器设备的运行、消耗、维护、维修及支付必要的劳务费用。第二十八条 仪器设备领用、保管人不准拆改和分解仪器设备，确需进行技术改造而拆改的，要经院（系、处、中心）设备主管批准，报资产管理部门审批。第二十九条 仪器设备管理人员应按不同仪器设备的性能和要求，加强仪器设备的保养和维护，定期校验技术指标，确保其应有的性能和精度；保全相关技术资料及维修记录（如随机附带的各种文字、图纸、软件、声像等资料，安装、调试、维修等记录）；做好防潮、防尘、防光、防火、防热、防冻、防震、防爆、防锈、防腐蚀等工作。第三十条 各使用单位要积极培训能独立操作仪器设备的人员，并加强管理，实行“持证上机制”，避免仪器设备的损坏；仪器设备的人员配备，以能保证仪器设备的正常运转和充分发挥效益为原则。第三十一条 仪器设备领用人在办理出国（一年以上）、调出、退休等离岗手续时，必须在办理仪器设备交接手续后，再办理其他手续。第三十二条 仪器设备管理人员人事变动时，应在变动后30日内到资产管理部门办理变更手续。第七章 仪器设备的调拨、报废（报损）第三十三条 仪器设备的调拨，指变更仪器设备的占有、使用权的一种方式，变更后应及时到资产管理部门办理变更手续。各单位、各部门闲置、多余、淘汰的仪器设备应及时进行调剂、调拨处理。（一）各单位、各部门内部调拨，由单位、部门仪器设备主管审批，经单位、部门设备管理人员办理调拨手续，并将调拨单交资产管理部门备案。（二）校内调拨，由资产管理部门审批，并办理调拨手续。（三）校外调拨，经资产管理部门审核，报主管副校长审批。第三十四条 仪器设备报废（报损）确认标准仪器设备报废（报损）原则确认，对超过使用年限并已失去使用价值的设备，使用单位、部门可按下列标准确认（单价1万元以上的应组织技术鉴定），向资产管理部门申请办理报废手续：（一）严重损坏无法修复的。（二）超过使用寿命，虽经修理仍不能达到技术指标的。（三）使用中经常发生事故，主要部件严重损坏，维修费用过高（一次大修超过原值50%以上），继续使用在经济上不合算的。（四）设备老化，技术性能落后，耗能高（超过定额标准20%以上），效率低，经济效益差的。 （五）机型淘汰，性能低劣，又不能降级使用的。（六）主要零部件无法补充而长期失修的。（七）严重污染环境或不符合环保要求的，危及人身安全与健康，进行改造又不经济的。（八）计量检测不合格，维修后仍达不到要求，强制报废的。（九）汽车报废除执行以上条款外，还应按汽车报废相关规定执行。符合以上条件之一的，即可申请办理报废（报损）手续。第三十五条 仪器设备报废（报损）回收程序对于符合报废（报损）标准的仪器设备，使用单位、部门按下列程序办理报废（报损）手续。（一）使用单位、部门严格按上述仪器设备报废（报损）确认标准核定待报废设备，由单位设备管理员填写一式三联 “设备报废单”（大型设备填写”大型贵重仪器设备报废申请表”），单价1万元以上的要附技术鉴定书，经本单位、部门领导签字盖章后，报送资产管理部门。（二）根据报废申请，资产管理部门审核确认后（单价20万元以上的设备，学校还要组织技术鉴定），按中国地质大学（北京）固定资产管理办法中有关资产处置确定的审批权限，办理报废（报损）的审批手续。（三）资产管理部门根据审批结果及“设备报废单”，通知使用单位办理仪器设备出库事宜，注销设备卡片和帐目。第八章 仪器设备损坏、丢失的赔偿第三十六条 使用仪器设备、材料，均应遵守学校的管理制度和安全操作规程、领用规定，严防损坏、丢失。凡属责任事故造成仪器设备、材料损坏、丢失的，应追究当事人和有关领导的责任，并按规定予以赔偿。第三十七条 属下列原因之一，造成仪器设备、材料损坏、丢失的，为责任事故，应予赔偿：（一）不按技术操作规程操作的。（二）擅自拆卸或改装仪器设备，致使设备损坏的。（三）实验时，由于指导教师不负责任或不听从指导教师安排的。（四）擅自将仪器设备、材料挪作他用的。（五）保管人员工作不负责任，领、发、借不按规定手续办理的。（六）与生活密切相关，属个人保管、使用的便携仪器造成丢失的。（七）其他原因造成损坏、丢失的。第三十八条 下列原因造成仪器设备、材料损坏、丢失的，经过鉴定和有关负责人证实，可免赔偿：（一）因实验操作本身的特殊性（仪器设备的检修、调试过程中），发生的损坏属不可预见性。（二）仪器设备的正常损耗（磨损、老化等）。（三）因其他客观原因（停水、停电、外接电源故障、雷击、火灾、盗窃等）。第三十九条 责任事故的赔偿，应根据实际情况分清责任，依据仪器设备的新旧程度、损失的大小，进行合理赔偿：（一）一般仪器设备，对直接责任人处以仪器原值的1050%的赔款，但赔偿底线不得低于10%。（二）丢失损坏笔记本电脑、照相机、收录机、电视机、录像机、手机、计算器等与生活密切相关的设备和贵重材料及制品，对直接责任人处以仪器原值的2080%的赔款，购置一年以内赔偿80%，一年以后按每年折旧20%，但赔偿底线不得低于20%；或赔偿不低于同等性能指标，可正常工作的仪器设备。（三）大型贵重仪器设备的损坏、丢失等重大事故，应先保护现场，由院（系、处、中心）负责人组织有关人员调查核实（丢失、盗窃等及时向公安机关报案），并通知有关部门（保卫处、资产管理部门等）协同处理，有关处理材料报资产管理部门备案。（四）一般仪器设备损坏、丢失零配件的，只计算零配件的价值；局部损坏可修理的，只计算修理费。第四十条 对仪器设备损坏、丢失当事人除赔偿外，还应根据事故大小、责任轻重，分别对其加强教育、写检查、处分、直至追究相关法律责任。第四十一条 仪器设备损坏、丢失赔偿程序（一）仪器设备损坏、丢失确认后，调查材料由当事人、单位、部门负责人签字并盖单位、部门公章后，报资产管理部门备案。（二）资产管理部门将按本章第三十九条对责任人执行赔偿，并办理报损手续，该款项将全部上缴学校设立的“专用基金”，用于学校仪器设备的维修、更新。第四十二条 确定赔偿责任后，当事人应在事发后三个月内办理赔偿手续。对无故拖延，不执行赔偿决定的，将由资产管理部门书面通知财务部门，从当事人所在单