天长市农委2012年机关效能建设方案.doc

天农2011 号 签发人：杨 克关于印发2012年农委机关效能建设方案的通知机关各股室、委属各单位：经农委党组研究决定，特制定2012年农委机关效能建设方案，现印发给你们，望认真遵照执行。二一二年五月二十日报：市效能办天长市农委机关效能建设方案2012年是实施“十二五”规划的第二年，也是承上启下的关键一年。为深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省一号文件，着力改进农委机关作风，提高执行力和落实力，提升服务水平，打造一支高素质农业干部队伍，推动天长农业科学发展，特制订本方案：一、明确目标，切实增强机关效能建设重要性的认识继续坚持“打造一流农业干部队伍、塑造一流形象、建设一流作风、争创一流业绩”的机关效能建设目标，以“抓规范、强服务、求实效、创特色”为主线，以创先争优为重点，进一步提升队伍素质、规范内部管理、转变工作作风、提高服务水平、推进工作落实，促进全市“三农”工作又快又好向前发展。全委上下要紧紧围绕“两个千方百计、两个确保”为农业工作中心目标，扎实开展“农业科技促进年”活动，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，坚持工作重心下移，积极“四大工程”，建立健全 “三大体系”，强化“三个创建”，培育“三个载体”，努力实现农业生产持续发展、农民收入快速增长、农产品质量总体安全。二、强化措施，扎实推进机关效能建设按照精简、统一、效能的原则和创新改革、强化职责、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，从服务发展、服务农业、服务农民群众出发，着重建立健全符合科学发展观要求的绩效考评机制，增强科学发展的能力。（一）加强学习教育，强化效能意识。加强政治理论学习，把学习贯彻党的十七大精神和科学发展观作为一项重要的政治任务，放在各项工作首位，并以此为契机，全面加强党员干部经常性学习教育。深入开展 “坚持自学，培训互学，专家讲学，提高素质，提高能力”为主要内容的“三学两提高”活动，以此全面造就新型农业技术人才队伍。（二）完善防控机制，建设优良作风。继续开展治理“庸、懒、散、乱”行为，从严管理机关工作人员，巩固“勤廉亮剑”活动成果，深入推进机关效能建设。扎实开展纪律作风整顿，大力整治“三难三乱”（即门难进、脸难看、事难办和乱收费、乱摊派、乱罚款）、公车私用、相互吃请、铺张浪费、乱发津补贴等现象。各单位要深入查找机关效能建设方面存在的风险点，完善和落实防控措施，切实履行风险防控承诺，真抓实干、开拓创新，确保风险防控工作全面落实。（三）深化政务公开，加强政务服务。不断推行政务公开，着力打造好门户网站。充实和调整政务公开内容，把涉及人民群众切实利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容。完善信息发布制度，及时、准确地向社会公开各类政务信息。邀请行风监督员对机关效能建设、行风建设情况进行评议，积极加以整改落实，不断提升政务服务水平。以服务倒逼部门，推行“六无”服务，即服务受理“无推脱”、服务方式“无距离”、服务事项“无积压”、服务内容“无模糊”、服务程序“无隐藏”、服务标准“无差错”。（四）创新服务方式，工作重心下移。结合“农业科技促进年”活动，在全系统开展“三深入、三落实、三创新”活动，组织广大干部职工深入实际、深入基层、深入群众，落实政策、落实措施、落实服务，创新思路、创新管理、创新机制。全委上下牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性，通过“三个直接”即良种良法直接到田（场）、实用技术直接到户、关键要领直接到人，不断提高服务“三农”的质量和水平。（五）突出依法行政，营造良好氛围。一是坚持依法行政。进一步完善行政执法程序，细化行政处罚的自由裁量权，积极推进行政执法和刑事司法衔接工作，自觉接受行政执法监督；二是提高行政审批效率。进一步清理、精简和调整行政审批项目，完善行政审批运行管理机制，深化“两集中两到位”，实现行政审批便捷化。严格执行涉企收费“红绿卡”制度、收费报备制、检查报备制。（六）开展特色创建，争创一流业绩。一是开展争创特色工作活动。引导全委上下职工立足本单位工作实际，解放思想，开拓创新，牢固树立创先争优意识，开展科技入户办实事、文明执法树形象、配方施肥显奇效、植保防治解难题、合作组织新气象、快捷服务到农家等主题活动，努力创造工作特色，争创一流工作业绩。二是强化落实理念。牢固树立“落实就是责任，落实就是能力，落实就是业绩，落实就是荣誉”的效能理念，进一步增强抓落实的事业心和责任感，加大工作落实的推进力度。三是营造争先创优氛围。结合效能建设和文明创建活动，推选出一批先进单位、先进工作者、优秀党员；表彰一批在本系统取得优异成绩，受到上级表彰的先进单位和个人；宣传一批在工作中不断创新，取得特色成果的典型。组织动员全委干部职工，向先进典型学习，牢固树立争创一流思想。三、强化运用，健全科学合理的长效机制（一）加强领导，落实领导机制。成立以农委主任为组长，各分管主任和纪检组长为副组长，委属各单位负责人为成员的机关效能建设领导组。各单位主要领导是抓好机关效能建设工作的第一责任人，重点在提高执行、监管、执法、服务和创新五种能力上下功夫，确保中央和省各项强农惠农政策落实到位，切实解决农民群众最关心的问题，扎实推进机关效能建设，全面提高服务“三农”质量和水平。（二）加强督促，落实检查机制。要突出督促检查重点，围绕市委、市政府和农委确定的重要工作、重点工程、重大项目等，加强督促检查，及时了解和掌握工作动态，发现和抓住薄弱环节，提出解决问题的措施和方法。要认真总结、推广典型经验和有效做法，加强具体指导，确保机关效能建设工作扎实推进。对机关效能建设工作方面的失职行为，要批评教育，造成不良后果的将追究有关领导和责任人的责任。（三）注重实效，建立责任追究机制。充分发挥舆论宣传引导作用，进一步营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，按照“抓党风、带政风、促行风”的思路开展机关效能绩效建设工作，以建设“规范、创新、高效、廉洁”的服务型机关为目标，树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风。进一步健全机关效能建设长效机制，不断总结经验、探索规律，持续推动效能建设工作创