工程造价管理办法.doc

建设工程造价管理办法第一章总则第一条为加强我公司工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资质量和效益，根据投资公司相关规定，结合我矿实际，制定本规定。第二条凡在我公司范围内从事建设工程投估算、初步设计概算、施工图预算、工程招投标、合同价及调整、工程结、决算的单位和个人，均应遵守本规定。第二章 管理机构职责第三条 公司内部自定项目管理办法（一）投资估算。由企划部牵头确定具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询机构编制，由企划部审批核准后确定。（二）设计概算。由企划部牵头确定具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询机构编制，由企划部审批核准后确定。（三）招投标。由企划部牵头组织公司相应部门和领导及有关单位遵循“客观、公正、公平”的原则进行招投标。招标编制控制价，应当根据批准的初步设计投资概算，依据国家、行业和地方有关工程造价规定和招标要求，参照有关工程定额，结合市场供求状况和工程实际情况，综合考虑投资、工期、质量等方面的因素合理确定，应反映标底编制期的市场价格水平。（四）施工图预算。由施工单位编制，当单位工程预算价低于或高于概算5%以内时，由企划部审查确定。当单位工程预算价高于概算5%以上（不含5%）时，必须按程序上报投资公司审定。 （五）合同签订。由企划部牵头组织相关领导与施工方签订。合同价款、合同价款调整和工程结算由企划部和相关领导与施工方按照国家、地方及行业规定在合同中约定。（六）建设项目竣工结算。由施工方报送企划部，先由企划部基建人员对报送决算工程的工程量进行审核，审核完之后在进行定额等相关审核，再由领导签字（盖章），最终确立决算价格。第四条 投资公司指定的工程项目管理。企划组织安排相关部门和人员对从该工程的确立到该工程竣工的全过程进行监督和管理第三章 工程造价的依据第五条 建设工程造价计价依据包括：（一）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价规范、定额和计价办法；（二）建设工程设计文件及相关资料；（三）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（四）招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要等资料；（五）施工现场情况、工程特点及拟定的施工组织设计等资料；（六）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；（七）其他的相关资料。第六条 建设工程造价计价依据使用范围：（一）煤炭建设工程项目按其工程类别和用途分别执行煤炭行业和相应的行业、地方计价政策、定额等规定；1、煤炭井巷工程：参照煤炭建设井巷工程消耗量定额、煤炭建设井巷工程概算定额、煤炭建设井巷工程辅助非综合定额；2、煤炭建筑工程：参照煤炭建设地面建筑工程消耗量定额、煤炭建设地面建筑工程概算定额；3、煤炭机电安装工程：参照煤炭建设机电安装工程消耗量定额、煤炭建设机电安装工程消耗量定额；4、煤炭特凿工程：参照煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额、煤炭建设特殊凿井工程综合定额5、工程费用和工程建设其他费用：参照煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定（二）场外公路执行公路行业有关计价政策、定额等规定；（三）行政福利设施、生活福利设施等房屋建筑工程，根据实际情况执行山西省有关计价政策、定额等规定；（四）其他工程根据工程特性、类别和用途执行有关行业及地方相应或相近有关计价政策、定额等规定。第四章工程造价的确定第七条工程造价是指建设工程项目从筹建直至建成、竣工验收交付使用为止的整个建设期间所支出的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用等。第八条工程造价的编制以国家、省及我市制度的计价依据和浮动系数为基础，并根据工程规模、建设内容、技术要求、施工组织设计或施工方案，建设期不同阶段的计价依据等合理确定。第九条 根据本地区定额站定期编制、发布的当地建设工程材料市场价格、建设工作的人工单价、工程造价浮动指数等信息，对工程造价实行动态管理。第十条建设项目可行性研究阶段，必须编制建设项目投资估算。在优化建设方案的基础上，投资估算按估算编制期相应的计价依据、建设工程的估算指标及市造价管理站公布的价格浮动系数进行编制。第十一条建设项目初步设计阶段必须编制建设项目概算。初步设计概算应按概算编制期相应的计价依据、编制办法、概算定额、费用定额及市造价管理站公布的价格浮动系进行编制。第十二条建设工程项目在承发包前必须编制工程施工图预算。工程施工图预算应按建设工程预算定额（工程单位估价表）、编制办法、工程类别、工程技术等级（包括工程规模、高度、跨度、难易程度）及市造价管理站发布的价格浮动系数、施工图、施工组织设计或施工方案、工程施工合同会审记录等进行编制。第十三条招标工程标底应审定的工程招标文件及工程施工预算等资料进行编制，并报投资公司委员会审核，或由投资公司委员会委托有资格的单位审核。第十四条承包单位的投标报价，以设计图纸、招标文件及相应的计价依据为基础，并以自身管理水平和掌握的市场价格信息自主合理确定报价。第十五条工程合同价的确定，凡实行招标投标的工程以中标为依据，造价的可调范围和方式应在招标文件和承包合同中明确，非招标工程图纸、施工组织或施工方案及施工图预算为基础，造价的调整范围和方式经承发包双方协商后，在承发包合同中予以明确。第十六条工程结算价的确定以承包合同价、招标文件、工程承发包合同、隐蔽验收记录、设计变更资料、并考虑人力不可抗拒因素，国家政策调整等因素，经合法的审核程序审核后确定。第四章 奖罚第十七条 根据“精干、效能”的原则，工程造价管理部门配备相应的业务人员。第十八条 从事工程造价管理业务的人员应具有良好的职业道德素质水平，诚实守信、勤奋进取；应具有较丰富的工程技术、经济、财会、法律知识；应取得相应的资格证书（造价工程师、工程概算人员资格证书等）第十九条 应加强工程造价管理的基础工作，建立健全技术经济管理制度，做好项目工程造价档案的管理工作。第二十条 对在工程造价管理工作中认真贯彻党和国家的有关方针政策，正确执行国家、行业造