桐庐县饮食服务业环境管理暂行办法.doc

桐庐县饮食服务业环境管理暂行办法第一条 为加强对本县饮食服务业环境污染防治的管理，保障公众健康，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、建设项目环境保护管理条例、浙江省大气污染防治条例等法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本县县城规划建城区范围内饮食服务业环境污染防治及其相关的管理活动。本办法所指的饮食服务业是利用食用油对食物进行煎、炸、炒等方式产生油烟污染的饮食服务项目，不含用蒸、煮方式对食物进行加工的无油烟污染饮食服务项目。县城规划建成区范围由建设部门确定。第三条 县环境保护主管部门（以下简称县环保局）负责对本县饮食服务业环境污染防治进行监督管理，并组织实施本办法。县工商、卫生、建设、城管等部门根据各自职责协同实施本办法。第四条 饮食服务单位应采取积极措施，承担治理、消除污染和赔偿污染损失的义务，防止油烟气、水、热、噪声对附近居民住宅区环境造成污染。第五条 新设立饮食服务项目的选址必须符合城市规划和环境功能要求，并严格按照建筑功能设置，不得擅自改变用途或性质。禁止在下列区域和场所新设产生油烟污染的饮食服务项目：（一） 居民住宅楼；（二） 无法设立专用烟道的商住楼。第六条 新设产生油烟污染的饮食服务项目开工建设前必须到县环保局报批环境影响评价报告。在开发建设时未规划设立专用烟道需另设立专用烟道的商住楼申请开办产生油烟污染的饮食服务经营项目，在报批环境影响评价报告时应同时提供以下材料：（一）相邻接住户或单位及专用烟道经过的住户或单位的书面同意意见；（二）专用烟道的设置及废气、废水、噪声、固体废弃物等污染物的防治方案。县环保局对上述材料和环境影响评价报告进行审核并公示后出具是否同意选址建设的批复意见。第七条 申请人取得县环保局同意项目建设的意见后，按“三同时”和卫生要求开工建设，项目竣工后经县环保局进行“三同时”验收合格，发给排污许可证。第八条 新开办饮食服务项目未取得环境影响评价许可或排污许可，卫生不符合要求的，县卫生局不予核发卫生许可证，县工商局不予核发营业执照。第九条 饮食服务项目有下列情形之一的，也应当在变更前依照本办法关于新开办产生油烟污染的饮食服务项目的要求办理环保审批手续：（一）现有无油烟污染的饮食服务项目变更为有油烟污染的饮食服务项目；（二）污染物排放地点、数量、类型、去向和排放方式发生重大变化的。第十条对本办法实施前已擅自设立但尚未办理审批手续的饮食服务项目，必须在本办法实施之日起三个月内补办手续，并符合以下条件：（一）根据饮食服务项目规模、烟道设置方式提供饮食服务项目楼上受影响住户或单位的书面同意意见；楼上无住户或单位的则应提供所在小区业主委员会、物业管理公司的书面同意意见；（二）安装油烟净化器，对油烟废气进行达标处理；（三）提供环境影响评价报告。县环保局对上述条件进行审核并经公示无异议后，给予审批。逾期未办理或不能取得环保许可的，由有关部门依法取缔。第十一条 饮食服务经营者不得擅自闲置或者拆除油烟净化设施；应当定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运转，并保存维护保养记录。第十二条 饮食服务单位产生的废水必须先经隔油、隔渣处理达到纳管标准后接入城市污水管网排放。超标排放的，按国家规定缴纳超标排污费。未纳入城市污水管的排污单位，废水必须处理达到GB8978-1996污水综合排放标准一级标准限值，严禁未经处理直接排放。第十三条 饮食服务项目经营者必须采取降噪、减振等污染防治措施，加强设备的日常维护和保养，加强管理，规范人员活动，夜间严禁大声喧哗。第十四条 饮食服务项目经营者应使用管道煤气、液化气、电等清洁能源，不得使用煤炭等高污染燃料。本办法施行前建成的饮食服务项目，尚未使用清洁能源的，应当在县政府规定的期限内改用清洁能源。第十五条 已取得经营许可的现有饮食服务单位未达到环保要求的，必须限期治理，确保达标排放。逾期未完成治理任务的，由环保部门提请县人民政府依法关闭。第十六条 环保、工商、卫生、城管等部门依照各自职责，依法加强对管辖范围内的饮食服务项目经营者进行现场检查。检查人员应当出示行政执法证件；被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。第十七条 违反本办法第六条之规定，未经环评擅自开工建设的，由县环保局责令停止建设；已经投入营业的，进行查处的执法主体按以下规定执行：（一）应当取得而未依法取得环境保护部门环境影响评价许可或者排污许可证和营业执照，擅自从事经营活动的无照无证经营行为，由工商行政管理部门为主负责查处；（二）取得环境保护部门环境影响评价许可和营业执照后，未按规定通过环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的违法经营行为，由环境保护部门为主负责查处。第十八条 违反本办法第七条之规定，需要配套建设的环境保护设施未建成，未经环保验收或验收不合格，饮食服务项目投入营业的，由县环保局责令停止营业；可以处10万元以下罚款。 第十九条 违反本办法第十四条之规定，现有饮食服务项目未按规定采取有效措施，排放的油烟等污染物超过规定标准，对附近居民的居住环境造成污染的，由县环保局责令限期改正，可以处以五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上五万元以下罚款。第二十条 违反本办法第十一条之规定，排污单位不正常使用处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置污染处理设施的，环保及其它监督管理部门可视情节严重，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或处以5万元以下罚款。第二十一条 违反本办法第十二条、第十三条和第十四条关于水污染防治、噪声污染防治、清洁能源使用等规定的，依照有关法律、法规和规章的规定处理。第二十二条 违反本办法第五条规定，擅自改变房屋结构或使用性质，擅自搭建违章设施、占用人行道或公共通道，妨碍居民正常活动的，由建设、城管部门依据中华人民共和国城市规划法、城市市容和环境卫生管理条例等有关规定处罚。第二十三条 环境保护部门和其他有关行政