社团管理办法1.doc

辽宁大学学生社团管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条：为了进一步规范辽宁大学学生社团的管理机制，繁荣校园文化建设，提高学生综合素质，引导学生适应社会，促进学生成才就业，依照有关规定，特制定本办法。第二条：本办法所称学生社团，指由辽宁大学学生自愿组成，为实现成员共同意愿，按照其章程自主开展活动的学生组织。第三条：按照性质，辽宁大学学生社团分为理论学习、社会公益、学术科技、文学艺术、体育健身等五类；按照规模、活动内容和活动范围，学生社团分为校级和院级社团。第四条：学生社团的成员应当是辽宁大学全日制正式学籍的研究生、本科生。第五条：学生社团以培养、发展学生兴趣爱好，发挥学生特长，提高学生综合素质及丰富校园文化生活为宗旨，不得从事任何以经营为目的的商业性活动，不得以社团名义向会员收取、摊派各种费用。第六条：辽宁大学学生社团必须遵守国家法律、法规和国家政策以及学校的相关规定。第七条：辽宁大学学生社团的基本任务：（一）遵循和贯彻党的教育方针，促进学生德智体美全面发展，培养和提高学生综合素质；（二）开展健康有益、丰富多彩的课外活动，服务和凝聚青年学生；（三）发挥共青团基层组织建设的载体作用，开展内容丰富、形式灵活的团组织活动。第八条：辽宁大学学生社团受学校党委的领导。校党委委托学校团委负责对学生社团工作进行审批、指导和管理；学校团委应联合学校宣传、学生管理、教务、科研、后勤、安全保卫等相关部门，结合工作职能，为学生社团的建设和发展提供尽可能的帮助。第九条：辽宁大学学生社团的活动经费主要从学生活动经费中划拨和管理，社团通过会费缴纳、接受奖励或捐赠等其他方式获得的经费由学校团委设立账目统一管理。第十条：学生社团成立、更名和解散，必须经学校团委审查同意，并按照本办法第二章具体执行。第十一条：辽宁大学学生社团联合会，作为学生社团自我管理、自我服务的载体，由学校团委负责指导，学生社团联合会主要负责人由学校团委选派优秀学生干部担任。第二章 学生社团的成立和注册第十二条：辽宁大学学生社团成立必须符合本办法的有关规定，经批准登记后方可成立。成立院级的学生社团，须经学院团委审查同意后，在各学院学生会或社团联合组织注册登记，并报送学校团委备案；成立跨院或全校性的一般学生社团，须经学校团委审查同意后，在校学生社团联合会注册登记，并在学校团委备案。第十三条：辽宁大学学生社团共分为理论学习、社会公益、学术科技、文学艺术、体育健身类，各类社团登记成立时，均需按照以上各类进行申请，一个社团只能申请其中一个类别进行登记。第十四条：辽宁大学学生社团的主管机构为学校团委，校团委指导学生社团联合会进行社团成立、变更、注销登记及日常管理。第十五条：成立学生社团，应当具备下列条件：（一）有6名以上的学生联合发起，发起人必须具有开展该社团活动所必备的基本素质，思想过硬、作风正派、素质全面、有社会工作能力，且未受过校规校纪处分，同时主要负责人应该得到所在学院团委、党组织的推荐和认可；（二）有规范的名称和相应的组织机构；（三）有相对固定的活动场所；（四）有至少一名社团指导教师或一个指导单位；（五）有合法、健全、规范的社团章程；（六）社团成立和社团运作具有可操作性，并且社团活动确实能为广大同学所欢迎，能为校园文化建设作贡献；（七）学生社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背校园文明风尚。学生社团名称应当与其性质相符，并准确反映其特征。第十六条：申请筹备成立学生社团，发起人应当经由学生社团联合会向学校团委提交下列文件：（一）筹备申请材料：1学生社团注册登记表；2指导单位或指导教师的推荐书。（二）学生社团章程，章程内容包括：1名称（必须冠以学生字样）；2性质、宗旨、任务、活动范围和活动方式；3社团成员资格及其权利、义务；4组织管理制度、执行机构的产生程序及权限；5社团负责人的产生办法及权限和有关罢免的程序；6章程的修改程序；7社团终止的程序； 8财务管理办法、经费来源及使用原则；9应当有章程规定的其他事项。（三）发起人和拟任责任人的基本情况介绍，身份证、学生证复印件，其中拟任责任人需出具所在学院团委、党组织的推荐意见。第十七条：学校团委自收到本办法第十六条所列全部有效文件之日起10个工作日内，做出批准或不批准筹备的决定。批准筹备成立的学生社团，应当自报请批准筹备之日起30个工作日内召开会员大会，通过章程，产生执行机构、负责人。筹备期间不得以学生社团的名义收取会费和组织筹备以外的活动。第十八条：从批准筹备之日起30个工作日内，校团委应当做出批准或不批准成立的相关决定。在此期间具体的考察过程由校团委委托学生社团联合会完成。批准成立的学生社团应在获准成立之日起5个工作日内以公告或其他方式宣布成立，并举行会员第一次代表大会，同时在校团委的指导下和学生社团联合会的管理下尽快全面开展工作。第十九条：以下情况不得批准社团成立：（一）社团宗旨、活动内容和范围不符合本办法中有关规定的；（二）发起人受过校规校纪处分的；（三）在申请筹备成立时弄虚作假的；（四）批准筹备期限届满，筹备社团的人数未超过30人的；（五）校内已经有一定数量以上相同或相近的学生社团，没必要成立的；（六）有其他不宜成立情况的。第二十条：两个或两个以上的社团可以在自愿的基础上合并成一个新社团。学生社团的合并必须经学生社团联合会向校团委提出书面申请，经考察、审核同意后，予以认可。第二十一条：合并后的社团必须重新建立组织机构，在学生社团联合会重新建立档案。合并后原社团资格不再存在。学生社团联合会如果认为有必要，可以动员组织两个或两个以上的社团合并。第二十二条：学生社团的注册工作为每学期一次，在每学期的第一周内进行，逾期未注册的予以批评，超过3周仍未注册的予以资格注销。第二十三条：学生社团申请注册的条件为辽宁大学所有正式批准成立的学生社团。第二十四条：学生社团的注册工作程序如下：（一）向学生社团联合会上交上学期工作总结和本学期工作计划、上学期财务报告和本学期经费预算等材料；（二）学生社团联合会根据各学生社团上报的总结、计划、财务报告和经费预算等有关资料，召开学生社团负责人会议，对各个学生社团的学期工作提出全面的意见，并上报校团委；（三）学生社团联合会根据学校团委的批复，对符合注册要求的学生社团进行注册登记；（四）院级社团注册参照校级社团注册要求，并及时将院级社团注册情况上报学校团委。第二十五条：有以下情况的学生社团暂缓注册：（一）没有及时上交工作总结、计划、财务报告、经费预算等有关材料的；（二）限期整改的；（三）有违纪违规行为，正在调查中的。第二十六条：没有进行注册的学生社团不得以学生社团的名义开展任何活动，否则将追究该社团负责人的责任，有违法乱纪行为，情节严重的将报学校有关部门或司法机关处理。第二十七条：学生社团更改名称必须重新申报，并由学校团委批准同意后公告并由学生社团联合会备案。第三章 学生社团的监督与活动管理第二十八条：学生社团联合会负责下列监督管理工作：（一）负责学生社团的成立、变更、注销的登记和备案；（二）对学生社团实施学期检查；（三）对学生社团聘请校内外专家担任顾问的申请进行审查批准；（四）对学生社团违反本办法的问题进行监督检查和处理。第二十九条：学生社团的经费必须用于章程规定的活动，任何单位和个人不得侵占、私分或挪用学生社团的财产，亦不得在社团成员中分配。学生社团接受捐赠、资助，必须经由学生社团联合会向校团委报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并向全体社团成员公开。第三十条：学生社团必须遵守辽宁大学的财务管理制度，接受校团委及学生社团联合会的监督。学生社团在换届或者更换负责人之前，校团委应委托学生社团联合会对其进行财务检查。第三十一条：学生社团不得刻制公章。可以自备艺术图章和其他标志，但须由学生社团联合会批准。第三十二条：学生社团活动必须遵守国家宪法、法律和法规，认真贯彻党和国家的教育方针，遵守学校的规章制度。第三十三条：学生社团活动内容要积极、健康、有意义，活动的开展要有创新意识。第三十四条：社团活动必须坚持课余、自愿的原则，不得占用上课、自修、集体活动和政治学习时间，如遇特殊情况需占用上述活动时间，需报有关部门同意。第三十五条：学生社团应当按照自身章程，在有关部门和老师的指导下，积极开展科技、文化、艺术、体育、社会公益等活动。在开展校内活动一周前，要以书面形式向学生社团联合会递交申请，在得到明确的批准同意后方可开展，并应自觉接受学生社团联合会的指导、协调和监督。开展校外和跨校活动时，须经由学生社团联合会上报校团委，得到明确的批准同意后方可开展。书面申请材料内容包括：（一）活动发起原因；（二）活动主题；（三）活动内容；（四）活动时间、地点；（五）活动经费预算和经费来源；（六）活动宣传方案；（七）活动开展过程中可能存在的其它问题。第三十六条：所有学生社团与学校以外的部门合作开展活动的，必须向相应的管理部门提出书面申请，经同意后方可进行。第三十七条：学生社团在对外联络时，必须真实署名，必须强调学生社团身份。不得盗用学生社团联合会或其他名义进行活动，不得做任何有损学校形象的事。第三十八条：院级学生社团活动结束后，须在一周内向同级学生会报送活动有关资料；校级学生社团活动结束后，须在一周内向学生社团联合会提交活动的有关材料。材料包括：1学生社团活动登记表，并附活动总结；2活动开展过程中所使用和形成的一系列材料；3活动图片、影音等支撑材料；4活动开展过程中形成的有关财务清单。第三十九条：学生社团除按自己的计划进行活动外，应参加学校团委、学生会、学生社团联合会统一策划、组织的大型活动，承担相应的义务。当学校总体安排与社团活动发生冲突时，社团应自觉服从校团委、学生会、学生社团联合会的统一安排。第四十条：学生社团开展内部活动以外的开放性活动，必须经学生社团联合会审核并报校团委及有关部门批准。第四十一条：学生社团可以创办内部刊物，但必须符合国家法律法规，校规校纪和其它相关规定。内部刊物的编印和发行必须由学校团委及有关宣传部门审查通过。学校团委有权对违反本条例规定的社团刊物进行整改和停刊。第四十二条：每学年开始，学生社团应在学生社团联合会的统一组织下进行招收新成员的工作，并且在新生入学报到后一个月内完成。第四十三条：学生社团在每学期开学一周内，应向学生社团联合会上交学期工作总结用于学期考核，具体内容如下：1本学期工作总结；2本学期经费使用情况及详细账目；3本学期社团主要负责人自我考评材料。第四十四条：院级学生社团在获准为校级学生社团后，实行校、院共管，享有校级学生社团的所有待遇，校团委将在活动经费，活动范围，活动内容和活动宣传等方面予以相应支持。第四十五条：学生社团为非盈利性组织，不得从事商业经营活动；若确实需要为活动赞助商进行形象推广或其他商业宣传的，需获得校团委和有关部门的联合批准。第四十六条：鼓励学生社团充分利用各种媒体和渠道开展宣传活动，提高宣传质量，扩大宣传力度，增强其在校内外的影响。其中，校内宣传，需在学生社团联合会指导下进行；校外宣传，需经学生社团联合会报校团委批准后执行。 第四章 学生社团的组织机构第四十七条：学生社团实行会长负责制，每名学生不得兼任两个或两个以上社团的会长，社团吸收新成员必须经会员大会集体讨论通过。第四十八条：学生社团会员大会由会员组成，会员大会是学生社团的最高权力机构，依照社团章程的规定行使职权。第四十九条：社团会员大会应当每学年召开一次，并将大会形成的决议报学生社团联合会、校团委批准和备案。第五十条：会员大会作出决议，必须以无记名投票方式，在公平、公开的原则下，经出席会议的会员的半数以上通过方才生效；对社团内部变更、注销和修改章程作出决议，必须经出席会议的会员三分之二以上通过方才生效。第五十一条：出席会议的会员数必须达到会员总数的三分之二，否则会员大会无效。第五十二条：会员大会行使下列职权：（一）选举和更换社团负责人；（二）审议批准负责人的工作报告；（三）对社团变更，注销等事项做出决定；（四）修改社团章程；（五）监督社团财务活动。第五十三条：社团执行机构是会员大会领导下的社团日常事务处理机构。执行机构由社团负责人组成。第五十四条：学生社团负责人主要指社团正副会长及财务负责人，学生社团负责人由本社团成员通过首次会员大会选举通过，经学生社团联合会报校团委审批后产生。学生社团的正副会长不得兼任本社团的财务负责人。第五十五条：有下类情况之一者，不得担任或继续担任学生社团负责人：（一）在校期间曾受到校规校纪处分的；（二）曾因违反有关规定被撤职或社团被宣布解散或注销，应当承担主要责任的社团负责人；（三）学习成绩达不到完成学业标准者；（四）其他不宜担任社团负责人的有关事项。第五章 学生社团成员的权利义务第五十六条：辽宁大学任何符合条件的学生有权按照任何一个社团的章程自由选择加入或退出该社团，社团成员在享有权利和履行义务方面一律平等。第五十七条：社团成员有权了解所在社团的章程、组织结构和财务制度，有权对社团的管理和活动提出建议、意见和质询。第五十八条：学生社团执行机构负责人违反本办法的有关规定和校规校纪，损害成员或集体利益的，社团成员有权向学生社团联合会反映问题和情况。第五十九条：学生社团成员应当接受社团的定期注册。第六十条：社团成员有选举权和被选举权，有按照社团章程担任社团职务的权利，并承担相应的义务。第六十一条：社团成员应当积极参加社团的各项活动，并有权对社团建设提出批评和建议，促进社团的健康发展。第六十二条：社团成员必须遵守本办法和社团的各项规章制度。第六章 学生社团自办刊物第六十三条：各社团不得私办刊物，确需办刊必须经学生社团联合会向校团委及有关宣传部门申请，并得到批准后方可发行，且不得擅自发行。第六十四条：社团刊物必须有固定的名称、版本、顺序编号，定期或不定期出版。第六十五条：社团刊物的办刊应以为同学服务，丰富校园文化建设，加强和改进大学生思想政治教育，服务学校改革发展为宗旨。第六十六条：社团刊物内容要积极、健康，不得宣传任何反动、暴力、低级的内容。第六十七条：社团刊物实行责任负责制，相关编辑人员要对发行的刊物所产生的影响负责。第六十八条：社团刊物必须要有足够的资金，每期发行量不得低于60份，具体发行量由各社团自行确定。 第六十九条：社团刊物资金由校团委划拨或由商家赞助，财务管理应遵循相关的财务管理制度。第七十条：社团刊物上刊登广告的要经校团委及有关宣传部门同意批准。第七十一条：社团刊物每期出版前要经校团委及有关宣传部门审查通过。第七十二条：社团刊物每期出版后要报送校党委宣传部、校团委、校学生社团联合会等相关单位。第七章 学生社团的变更和注销第七十三条：学生社团的登记事项、备案事项需要变更的，应当在7日内向学生社团联合会申请变更登记。学生社团修改章程，应在7日内报学生社团联合会核准。其中，院级学生社团在申请变更时必须取得所在学院团委的批准。第七十四条：学生社团有下列情形之一的，学生社团联合会应对其进行注销登记；（一）自行申请注销的；（二）未遵循学生社团章程规定的宗旨的；（三）会员大会决议解散的；（四）分立、合并的；（五）社团被责令关闭或解散的；（六）触犯国家法律政策，严重违反校规校纪，利用学生社团名义从事非法活动的；（七）无视学生社团章程，连续一个学期未举行正常活动，机构瘫痪，财务混乱的；（八）由于其他原因终止的。第七十五条：学生社团在正式注销前两周，应向学校团委提交注销申请；并由学生社团联合会在随后的两周内，对其财务进行清算，并出具财务清算报告书；清算期间，学生社团不得开展清算以外的活动。学生社团正式注销应当填写由学生社团负责人签名，经会员大会表决通过的注销申请书，经学生社团联合会核准，报学校团委批准。第七十六条：学生社团应当自清算结束之日起15日内向学生社团联合会办理注销登记。第七十七条：学生社团注销后的剩余财产应按照学校的有关规定处理。第七十八条：学生社团的变更和注销，应当在报批后10日内以公告形式宣布。第八章 学生社团的奖惩制度第七十九条：校团委、学生社团联合会每年对学生社团进行综合评估，评选一批优秀学生社团、社团成员和指导教师。第八十条：辽宁大学优秀学生社团实行挂牌制度。第八十一条：辽宁大学优秀学生社团将获得由辽宁大学团委、学生社团联合会颁发的证书。第八十二条：对学生社团的惩罚，分为以下三种：（一）批评；（二）整顿；（三）撤销。在给予撤销处分前，学生社团联合会应协助校团委视情节对相关学生社团予以批评，整顿处分。第八十三条：学生社团有下列情形之一者，学生社团联合会有权责令其停止活动，进行整顿：（一）登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；（二）活动范围与内容同社团宗旨，章程不符的；（三）财务制度混乱，存在乱收费现象的；（四）应当进行定期注册而未注册的；（五）社团执行机构有严重违纪行为的；（六）从事以经营为目的的商业活动的；（七）开展活动不遵守相应程序，不及时上报社团活动材料的；（八）不及时上报社团组织结构变更，成员交替情况的，擅自更名而不到学生社团联合会注册的；（九）社团负责人连续三次无充分理由不出席由学生社团联合会召开的会议或迟到、早退的；（十）不接受本办法的规定和学生社团联合会的指导以及其他应当进行整顿的情形。第八十四条：学生社团有下列情形之一者，学生社团联合会报校团委批准后有权将其撤销： （一）社团活动违反宪法，法律，法规和有关规章的；（二）背弃社团宗旨，情节恶劣的；（三）社团执行机构知道或应当知道有成员利用社团名义从事非法活动而未予以有效制止，造成严重后果的；（四）应当进行定期注册而未注册，进行整顿后仍未注册的；（五）校级社团成员连续两学期不足30人的；（六）无视社团章程，社团一学期内未举行正常活动，机构瘫痪，财务混乱，情节影响恶劣的；（七）一学期内不开展社团活动，或虽然开展过社团活动，但活动质量不高的，限期整改，仍无法达到要求的；（八）进行营利性活动，对会员乱收会费，屡禁不止的；（九）无法继续开展社团活动，经该学生社团全体会员大会表决通过，申请注销的；（十）拒不接受学生社团联合会的指导、管理和监督，拒不及时、保质完成上级部门交给的任务，造成恶劣影响的。第八十五条：对学生社团给以整顿以上的处分，需报校团委备案。第八十六条：学生社团的注销程序：（一）学生社团自动要求注销的，在报告中必须充分阐明申请注销的理由，同时将善后工作计划上报学生社团联合会。由学生社团联合会将有关材料上报校团委；（二）学生社团联合会根据被要求整顿的学生社团的整改情况，认为应该注销的，上报学校团委；（三）校团委批复统一注销的，由学生社团联合会公布该学生社团注销，同时抄报学生处、公安处、后勤等有关部门。第八十七条：已经被注销的学生社团，不得继续以学生社团的名义开展任何活动，否则，将按照有关校规校纪，追究该社团负责人的责任。有违法乱纪行为，情节严重的将上报司法机关处理。第八十八条：受到处分的社团取消其当年评优资格。处分取消时，该社团自动恢复参评资格。第九章 学生社团档案管理第八十九条：学生社团档案是指各学生社团上交学生社团联合会存档、备案的文字、图表和影音等资料。第九十条：各学生社团要建立自己的档案集，并有专人负责收集与管理。第九十一条：各级社团的档案主要包括：（一）章程，组织结构，主要负责人简历及联系表；（二）每学年的注册登记表；（三）每学期的工作计划及工作总结；（四）每次活动形成的有关材料；（五）社团成员的流动变化情况；（六）社团干部换届情况；（七）社团获奖及通报情况；（八）各学生社团上交学生社团联合会存档、备案的文字、图表和影音等资料。第九十二条：院级社团在新学年开学四周内将上一学年本社团需上交备案的材料整理后统一上报学院团委及学生社团联合会。第十章 学生社团财务管理第九十三条：资金来源：（一）学校拨款；（二）争取社会及校内部门赞助和捐款；（三）会员缴纳会费；（四）通过正当途径收入；（五）优秀社团奖励；（六）其他合法来源。第九十四条：资金去向：（一）维持社团正常运作及购买活动器材；（二）用于外联工作及社团基建工作；（三）用于出版内部刊物及日常办公用品购买；（四）用于社团开展相应活动支出；（五）其他去向。第九十五条：学生