长春中医学院物资设备采购管理暂行办法.doc

如果喜欢可以尽情下载 这个是我费不少力气搜集的长春中医学院物资设备采购管理暂行办法一、总 则第一条 为了进一步规范物资设备采购行为，加强学校对物资设备采购工作的监督管理，防止国有资产流失，杜绝在采购过程中违纪违规行为的发生，根据中华人民共和国招标投标法、财政部政府采购管理暂行办法等国家有关规定的精神，结合我校的实际情况，特制定本法。第二条 物资采购工作必须体现科学有效、公正公开、比质比价、监督制约的原则。第三条 物资设备采购要确保学校发展的重点，确保教学、科研工作，要厉行节约，避免重复采购，盲目采购，超性能采购。第四条 购置的设备性能应先进，质量可靠，价格合理，款式新颖，用于教学科研和学校建设效益明显。第五条 学校物资设备的采购统一由物资与设备管理处负责，会同使用单位和相关部门依照规定程序办理。第六条 凡属政府采购目录规定的物资采购均应实行政府采购。第七条 对政府采购管理办公室批准可进行部门集中采购的项目，凡具备招标条件的均应实行公开招标采购。招标工作由校招标领导小组确定的招标公司组织实施。第八条 临时采购只限定于任务紧急，无法履行正常手续的采购项目，必须经过资产与设备管理处同意并报校领导批准后，利用自采额度实施采购。第九条 图书、低值易耗品、实验动物及材料的采购。统一由资产与设备管理处牵头，会同计财、审计和使用单位依照规定程序进行采购。第十条 无论经费来源如何，未经资产与设备管理处同意擅自购进物资设备的，计财部门不予报销。二、申 请第十一条 使用单位购置设备应填写长春中医学院部门采购申报表，提交有关部门和分管校领导审签。第十二条 单价5万元以上的仪器设备为贵重仪器设备。批量价值超过10万元的为大批量设备采购 。凡贵重设备和大批量设备的购置，事先必须由使用单位提出可行性论证报告，其主要内容应包括：1、 工作任务的必要性及工作量情况预测分析。2、 所购设备的先进性。3、 操作人员培训、配备情况及相关设备、经费落实情况。4、 安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度。5、 效益预测及风险分析。第十三条 贵重仪器设备和大批量设备购置的审批程序：1、使用单位提交可行性论证报告。2、资产与设备管理处组织相关学科专家及纪检（监察）、审计、计财等部门人员对报告进行论证，提出具体意见。3、报院领导阅签。4、按规定提交学校相应会议决定。三、采 购第十四条 采购范围：学校对物资设备采购范围实行统一领导，分级管理的办法，物资设备采购范围包括：1、单台（件）价格在800元以上的教学、科研所需专用设备，其范围包括：通讯、印刷、照排设备、网络、发电、医疗器械、工程机械、消防、实验教学、广播电视及影像、灯光及音响、文化及体育、电梯、炊具、锅炉等设备。2、单台（件）价格在500元以上的行政、办公所需的电器设备（如：电视机、电冰箱、洗衣机、吸尘器、摄影摄像器材、空调等设备）；办公自动化设备（如：计算机、打印机、碎纸机、投影机、扫描仪等）；家具（如：办公家具、宿舍家具等）。3、交通工具：包括轿车、越野车、卡车、专用汽车、摩托车等。第十五条 贵重设备及大批量设备采购程序：1、资产与设备管理处会同使用单位及相关单位，对产品技术性能等进行考察和比较，写出考察报告，报告中要明确提出建设性意见。参加考察的全体人员应在考察报告上签字，对内容和建议负责。考察经费列入设备购置专项经费。2、考察报告送分管校领导阅签，报告复印件分送纪检（监察）、审计部门。3、经过审批或招标方式确定供货单位。第十六条 小额及零星设备的采购程序：1、各单位对于急需购进的教学、科研设备，单价在800元（含800元）以上的设备购置项目，在落实了资金并经分管校领导批准后报资产与设备管理处，资产与设备管理处汇总后，利用采购额度（门槛价）组织采购，自行采购一般每学期进行一次。2、各单位对于急需购进的办公设备，单价在500元以上的设备，在落实了资金并经分管院领导批准后报资产与设备处，资产与设备管理处汇总后，利用采购额度（门槛价）组织采购，自行采购一般每学期进行一次。第十七条 图书、低值易耗品、实验动物及材料的采购程序：由资产与设备管理处牵头，会同计财、审计和使用单位共同做好市场调查，对商 （厂）家信誉、产品、技术、性能等进行考察比较后，以公开招标形式确定三至五家供货商（厂），在签订供需合同后，由使用部门自行采购。供需合同应明确产品质量、性能、价格和折扣率，合同有效期为一年，合同期内无特殊情况，各使用单位不准采购合同外商（厂）的产品，否则计财部门不予报销。改签、续签合同由资产与设备管理处、计划财务处共同负责。第十八条 根据国家招标法的规定，学院招标工作的具体操作规范为：1、学院成立物资设备采购领导小组，对全校的物资设备采购工作及有关的重大问题进行领导与决策，制定招标办法，确定被委托招标单位；2、领导小组由学院党政一把手任组长，纪委书记、分管院领导任副组长，小组成员由计财处、资产与设备管理处、纪检监察审计室、设备使用部门的主要负责人及有关技术专家组成；3、招评标工作由资产与设备管理处负责组织，招评标时，领导小组成员参评人数不得少于3人，在充分论证的基础上，按具体招评标办法决定招评标结果；4、资产与设备管理处负责组织起草、发送招标文件等招标工作具体事务；5、招标文件经学校招标领导小组审定后方可发出，投标文件一律密封送交校纪委（监察处）；6、设备招标（指部门集中采购的项目），一般采取邀请招标方式，受到邀请的招标单位不得少于三家；7、除指定的品牌产品可以最低报价确定中标人外，一般情况下采取对质量、价格、信誉、售后服务等各方面进行综合评议的方式确定中标人。第十九条 贵重设备和大批量采购以及集中采购项目在确定了供货单位后，由资产与设备管理处安排商务谈判并负责签约工作。购货合同应明确所购设备的技术性能、质量标准或产品标准、付货方式、纠纷解决方式等条款。必要时，可邀请法律顾问参加对合同条款的审定。四、验 收第二十条 凡购置的物资设备一律办理入库验收手续。验收工作由使用单位会同资产与设备管理处及其他有关部门进行。对进口设备的验收，按省进出口检验机构的规定进行。第二十一条 物资设备的验收以合同条款或样品为依据，按相关技术标准、质量或产品标准验收。凡不符合标准的应拒收，并按合同条款索赔。第二十二条 省采购中心的中标通知书或省采购办的集中采购批复、长春中医学院采购审批表与固定资产验收入库单原始购货发票共同构成固定资产报帐必备凭证。第二十三条 重要设备应建立技术档案。档案内容包括商品说明书、合格证、物件清单、随机技术资料、发票（复印件）、以及申购报告、采购计划、领导批复、合同书（复印件）、使用维修记录等反映设备购置使用情况的文件材料。单价5万元以上贵重设备的档案交校综合档案室存档。单价2万元以下的设备档案由使用部门管理，单价2万元至5万元的设备档案由资产与设备管理处保管。设备档案在校综合档案室的指导下，由使用单位兼职档案员收集整理。五、监 督第二十四条 学校纪委（监察室）负责对设备采购工作实行全面监督，重点监督检查制度程序的执行情况，发现问题，及时纠正，严肃查处违纪人员。第二十五条 审计室负责对设备购置资金使用情况的审计，确保专款专用。院、系、处（部）主要负责人的离任审计，设备购置是否按制度办事列入审计内容。第二十六条 计财处对设备购置资金的支付负有监督责任，对不符合规定的要予以拒付。第二十七条 年终考评要将各单位是否遵守设备采购制度作为考核内容进行检查。六、附 则第二十八条 凡用学院资金、上级下拨的专项资金、外单位或校友捐赠资金，各院、系、处（部）自筹资金购置物资设备，均适用本办法。第二十九条 本办法中所说的仪器设备是指构成固定资产的设备。固定资产的含义为：能单独使用一年以上，单价在500元以上的仪器设备；单价在500元以上的家具或