安全技术劳动保护措施及反事故措施管理办法(已校正).doc

中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司规章制度发布通知2012年第 号中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司安全技术劳动保护措施及反事故措施管理规定（编号：TLAJ2012 ）已经于2012年7月 日通过，现予发布，自发布之日起施行。签发人： 2012年7月 日规章制度控制表制度名称中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司安全技术劳动保护措施及反事故措施管理规定制度编号TLAJ2012版本签发日期下次评估时间起草人部门审核主管领导审核签发人是否修改20122012.72013.7尔德尼金万波是本次修订的主要内容根据铝业公司“管控一体化”要求以及机构变动实际情况，对原中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司安全技术劳动保护措施及反事故措施管理规定进行了全面修订，进一步明确了安全技术劳动保护措施与反事故措施管理的职责、内容、要求及程序,对规范安全技术劳动保护措施与反事故措施的管理，保障人身安全健康和设备安全可靠运行，预防和减少各类事故，具有积极作用。解释部门安全与环境保护监察部实施及完善执行 人安全与环境保护监察专业中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司安全技术劳动保护措施及反事故措施管理规定第一章 总则第一条 为了加强安全技术劳动保护措施与反事故措施的管理，保障人身安全健康和设备安全可靠运行，预防和减少各类事故，制定本规定。第二条 适用范围本规定适用于铝业公司及各职能部门、生产单位以及外委外包工程项目服务单位（以下简称各单位）。第三条 定义本规定所指安全技术劳动保护措施是指以改善劳动条件、防止发生人身伤亡事故、预防职业病等为主要内容的安全技术措施和职业健康措施（包括各种安全设施、设备以及安全防护装置、保险装置和安全防爆设施等），简称“安措”。反事故措施是指以防止设备事故发生，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施（包括治理设备、设施重大缺陷及隐患的措施等），简称“反措”。“安措”和“反措”合称“两措”。安全技术劳动保护措施计划与反事故措施计划简称“两措计划”。第二章 职责第四条 安全与环境保护监察部（一）是“两措”工作的归口管理部门，负责贯彻落实中电投集团公司及蒙东能源“两措”管理工作要求，制定“两措”管理制度。（二）负责监督铝业公司各单位“两措计划”制定、实施、费用落实等工作。（三）负责“两措”的统计、分析及上报。（四）负责对“两措”工作进行评价和考核。第五条 生产技术部（一）负责贯彻落实中电投集团公司及蒙东能源“两措”管理工作要求，执行“两措”管理制度。（二）负责协调、管理安措与反措工作，组织落实项目、资金、人员、责任、期限，对各单位安措与反措工作进行检查与指导；督促有关措施落实。（三）负责“两措”的统计与分析。第六条 各生产单位（一）负责贯彻落实中电投集团公司及蒙东能源“两措”管理工作要求，执行“两措”管理制度。（二）负责本单位“两措”计划的编制并组织实施。（三）负责本单位“两措”工作项目、资金、人员、责任、期限的落实。（四）负责对本单位“两措”计划及完成情况进行统计、分析并上报铝业公司安全与环境保护监察部（以下简称安环部）及生产技术部（以下简称生技部）。第三章 内容、要求与程序第七条 安措内容（一）落实国家、行业及上级有关安全生产、劳动保护、工业卫生、职业安全健康等法律、法规、标准、规程、规定的项目。（二）预防人身事故的措施项目。包括各种安全设施、设备以及安全防护装置、保险装置和安全防爆设施等。（三）预防职业病和职业中毒为目的的卫生技术措施项目。包括对工作场所的有害气体、苯、铅、噪声、煤尘、粉尘、矽尘等的监测、治理措施。（四）安全大检查及隐患排查治理中尚未整改的威胁人身安全的重大项目。（五）安全评价中要求落实的有关安措项目。（六）有关安全工器具的添置、检测、校验、改进和研制等项目。（七）减轻劳动强度或改善危险工作条件采取的机械化、自动化等安措项目。（八）有关增设和改善劳动保护要求的防暑降温、防寒取暖、降噪、照明、工程车辆、通讯工具等项目。（九）配备安全生产监督所必须的装备。包括计算机、摄录设备、监督车辆、通讯工具等。（十）劳动保护科研和开展安全教育需要的设施、安全操作方法的培训、竞赛、讲座，安全宣传用品的购买、编印等。第八条 反措内容（一）防止电力生产重大事故的二十五项重点要求中的有关措施项目。（二）治理设备、设施重大缺陷及隐患的项目。（三）安全大检查及隐患排查治理中尚未整改的重大项目。（四）安全评价中要求落实的有关反措项目。（五）预防事故等措施项目。包括防火、防雷、防雨、防汛、防冻、抗震、防风、防污闪、防暴风雪等预防季节性事故的项目。（六）主要建筑结构检查鉴定或检修的重大项目。（七）有关安全生产重大技术改进措施项目。（八）上级公司要求的有关反措项目。第九条 属于下列项目不应列入“两措”内容（一）已经订入有关规程或已经形成制度的有关反事故项目。（二）没有具体措施，只有原则要求的项目。（三）一般的研究项目及没有足够根据只凭推测的问题。（四）器材、施工力量、经费不能落实的项目。（五）单纯购置备品、工具、仪器等项目。（六）有关职工福利、劳动保护用品、保健食品、清凉饮料等计划项目。（七）设备等级检修的标准项目。第十条 “两措计划”编制与核准（一）根据两措内容，结合年度设备检修计划、技改计划的编制同步组织编制年度两措计划，并明确项目、资金、执行和完成期限、责任单位及责任人。（二）年度两措计划应在主管安全生产工作的副总经理的领导下由安环部和生技部共同负责组织编制。安措以安环部为主，生技部、工会办公室、人力资源部及各生产单位参加；反措以生技部为主，安环部及各生产单位参加。（三）年度两措计划应纳入生产计划系统管理在生产计划中单独列项注明，并与生产计划一起申报、核准、批复。其中涉及使用资金较大的、需要由蒙东能源公司、中电投集团公司核准的项目，按照有关申报、核准、批复程序执行。（四）根据“两措”要求，安环部、生技部应于九月底前将下一年度两措计划编制提纲和具体要求下发至各生产单位，由各生产单位组织编制本单位的“两措”计划。（五）各生产单位应于每年十月底前根据安环部、生技部下发的编制提纲和具体要求，提出并上报本单位下一年度的两措计划。由安环部、生技部分别将各单位的两措计划项目进行汇总形成铝业公司年度“两措计划”，并报主管安全生产的副总经理审核、批准。（六）公司年度“两措计划”批准后，应以正式文件形式下发执行，并按照规定格式报蒙东能源公司安环部备案，同步报蒙东能源公司有关管理部门。（七）铝业公司应于每年十二月份底前完成下一年度“两措计划”编制、发布工作，并于下一年度一季度完成备案工作。（八）年度“两措计划”的变更，需按照原申报、核准、批复程序执行。第十一条 “两措计划”实施与监督（一）主管安全生产工作的副总经理对年度两措计划的实施负全面领导责任，经批准的两措计划，按照项目支出的性质分别纳入生产技改、大修、维护等计划中，确保“两措计划”完成率100%。（二）生技部每月对年度两措计划执行情况进行检查，对项目实施过程中出现的问题及时进行协调处理，在月度安全分析会上进行通报，并将两措计划实施情况纳入“月度报表”上报蒙东能源公司安环部及有关管理部门。（三）生技部根据年度两措项目实施情况，及时组织进行项目验收，安环部对铝业公司年度两措计划执行情况进行监督。对于重大两措项目，应由主管安全生产工作的副总经理组织安环部和生技部并会同项目责任单位进行验收。项目验收后，形成竣工报告或验收单，并存档。（四）安环部应于每年12月末将本年度两措计划完成情况总结上报蒙东能源公司安环部及有关管理部门。第十二条 经费管理（一）铝业公司安全生产第一责任人按照有关规定及资金来源负责年度两措计划所需费用的提取与落实，主管安全生产工作的副总经理负责年度两措费用的有效使用，并保证两措费用专款专用。（二）若发生事故，采取的有关对策所需临时追加两措费用，需按照原申报、核准、批复程序执行。（三）两措计划项目所需费用若不能落实时，应由安全管理部门协调有关费用管理部门进行落实，或提请安委会决定。第十三条 考核管理 （一）对于具备条件而没有进行实施的一般性两措项目将在月度考核中进行处罚及通报。对于具备条件而没有进行实施的重大两措项目对相关管理人员进行责任追究。（二）对于两措项目没有进行实施而造成安全生产事故者，铝业公司将对责任单位行政正职及有关管理人员进行责任追究，并责令责任单位行政正职在月度安全例会上说清楚。第四章 附则第十四条 本规定由铝业公司安全与环境保护监察部负责解释。第十五条 本规定自发布之日起施行,原中电投霍林河煤电集团铝业股份有限公司两措管理制度(2011年第40号)（TLAJ2011040）废止。第五章 支持性文件1.防止电力生产重大事故的二十五项重点要求（国电发2000589号） 2.中国电力投资集团公司安全生产工作规定3.中电投蒙东能源集团有限责任公司安全生产工作规定4.蒙东能源公司安全技术劳动保护措施及反事故措施管理办法第六章 附件1.安措（反措）计划（格式）2.安措（反措）计划完成情况验收单（格式）3.两措管理流程附件1： 公司 年安措（反措）计划序号内 容计 划