百日“矛盾纠纷大排查、大化解、”活动实施方案.doc

蒲龙党发201233号中共龙阳镇委员会龙阳镇人民政府关于开展“百日矛盾纠纷排查化解”活动的实 施 方 案各村党支部、村委会：党的十八大召开在即。为了确保当前和党的十八大召开期间社会大局稳定，中省市近期相继召开了信访稳定工作会议，安排部署了当前信访稳定工作，省上明确提出了“一个目标”（信访总量下降）和“三个确保”（确保不发生极端事件，确保不发生越级集体访，确保不发生进京非正常访）的工作要求。为认真贯彻上级信访维稳工作会议精神，落实县委、县政府提出的“百日矛盾纠纷排查化解”活动、信访工作“五清“活动等行之有效的做法，切实做好我镇的难点问题及信访积案集中排查化解工作，有效预防和及时化解群体性事件发生，促进社会和谐稳定。经镇党委决定于8月1日至10月31日在全镇开展“百日矛盾纠纷排查化解”活动，为保证活动顺利开展，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕全镇工作大局，切实努力把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定，促进我镇经济社会又好又快发展，迎接党的十八大胜利召开。二、目标任务通过集中开展“百日矛盾纠纷排查化解”活动，进一步摸清全镇矛盾纠纷的底数，集中化解未解决的矛盾纠纷，解决有可能影响社会稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，进一步夯实社会和谐稳定的基础，为党的十八大胜利营造良好的社会氛围。三、工作重点一要加大矛盾纠纷排查力度。对本村的各种矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性事件的涉众性矛盾纠纷，特别是农村土地征用、军队退役人员、原农村代课教师、涉法涉诉等方面存在的影响稳定的突出问题，要进行横向到边、纵向到底的全方面排查，登记造册，做到全面掌握、不留死角。二要加大信访积案清理力度。以“案结事了、息诉罢访”为目标，以解决去市赴省进京上访为重点，对经过历次化解仍未停访息诉的信访案件特别是涉法涉诉信访案件，开展集中清理排查，摸清底数，逐人逐案研究化解措施，集中解决一批长期积累下来的信访疑难问题。三要加大突出问题解决力度。对一些影响社会稳定的重点疑难复杂问题，要逐案分析，有条件解决的，要抓紧解决；不能马上解决的，要明确解决的时限、落实解决的责任人；对少数缠访、闹访和无理上访滋事的人员和群体，要及时搜集固定证据，适时依法处理。四要加大重点人员稳控力度。对有可能上访滋事及群体上访的重点人员，要摸清底数、查明情况，有效做好稳控工作。对高危人员，各村要成立稳控小组，逐人落实管控措施和管控力量，严防形成现实危害。对有制造个人极端事件苗头的高风险人员，镇派出所要果断采取措施，及时消除隐患。四、工作步骤全镇“百日矛盾纠纷排查化解”活动，从8月1日开始到10月31日结束，分三个阶段进行。1、全面排查阶段（8月1日至8月31日）。一加强领导、制定方案。镇成立领导小组、制定具体实施方案，镇综治维稳中心牵头和协调此次活动。二要全面排查，突出重点。各包村领导包村同志要采取走访群众、开展座谈、召开分析会、公开接访、带案下访等多种形式，对包联村的矛盾纠纷开展全面排查。三要建立档案，定期上报。对排查出的矛盾纠纷，要认真梳理分类，逐一登记造册，上报镇综治维稳中心。可能引发大规模集体上访和群体性事件的信息，采取应对措施，要及时报告，及时化解。2、重点化解阶段（9月1日至9月30日）。一要明确责任、限期化解。对排查出的矛盾纠纷，按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落实责任人，逐一明确工作措施和解决期限。二要加强协调、整体推进。各村要按照这次活动总体要求，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。3、巩固提高阶段（10月1日至10月31日）。以活动为契机，及时总结经验，建立机制和有效模式，促进矛盾纠纷及时、就地解决。要建立镇领导干部信访接待制度，通过接访，化解群众情绪，解决群众诉求。对社会影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由镇领导包案落实，限期解决。做到小矛盾不出村，大