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电子商务产业发展情况的调研报告 电子商务是以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动。下面的是分享的与电子商务产业发展情况的调研报告有关的文章，欢迎继续访问报告网! 摘要：作为国家首批电子商务示范城市，成都市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征。但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在。本文对成都市电子商务发展基本情况进行调查分析，找出制约电子商务发展的根本问题，提出推进成都市电子商务突破发展的建议。 关键词：电子商务;现状;成都 作者简介：李莎，成都市经济发展研究院城市与服务经济研究所经济师;兰蓓，成都市经济发展研究院城市与服务经济研究所经济师。 今年上半年，为全面掌握成都市电子商务发展现状，市经济发展研究院相关人员随同市发改委调研组先后对我市部分电子商务集聚区、楼宇进行了深入调研，对了解全市电子商务发展情况，及时反映电子商务发展中的问题与困难，制定应对措施，推进产业突破发展提供依据。 一、成都市电子商务发展基本情况 作为国家首批电子商务示范城市，成都市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征。 (一)增长速度较快 成都电子商务发展虽较晚，但发展速度较快。xx年，成都市电子商务交易额突破4000亿元，较xx年增长12倍以上;网络零售总额超过350亿元，同比增长45.8%;移动电子商务交易额超过270亿元，移动支付较xx年增长18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的地区之一。全市电子商务应用企业累计超过8000家，基于淘宝网创业的网商估计超10万家，中小企业电子商务应用普及率超过50%。 (二)移动电子商务比较优势凸显 xx年，成都市移动电子商务交易额突破270亿元，成功引入中国银联移动电子商务示范基地，移动支付两年内增长了18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的城市之一。近期拟结合中国银联新一阶段的基地建设规划，建立移动电子商务领域的“创新工场”，搭建面向全国的开放平台。成都采用的中国银联近场移动支付标准已正式成为国家标准，中国银联全国手机支付平台的核心远程支付技术也由本土移动电子商务企业提供，基于本土企业的核心技术支撑，正快速向金融IC卡、电子票据和云计算等具有时代前瞻性、技术领先性的新领域扩张，显示出了良好的跨界发展势头。成都已成功举办了三届移动电子商务主题年会，城市对外影响力不断扩大，为打造移动电子商务服务品牌奠定了坚实基础，初步形成以银联移动支付为主导的“支付+平台”的移动电子商务新兴发展模式。 (三)市场主体逐步壮大 成都坚持“对外引进”和“本土培育”两条腿走路。一方面，通过招大引强，引进大型龙头企业取得成效。韩国SK集团、荷兰TRAVIX、华智科技、京东商城西部运营中心、阿里巴巴西部基地等一批国内外大型龙头企业和重大产业化项目已落户成都。截至xx年底，在成都投资成立区域总部以及运营中心的电子商务领军企业近30家，其中注册资金在1000万元以上的超过10家。另一方面，通过培育扶持，本土特色应用平台发展壮大。中药材天地网、九正建材网、新华文轩、搜啦网等一批本地特色应用平台发展壮大，逐渐辐射全国，涵盖中药材、建材家具、图书出版、数码家电、化工医药等行业领域。其中，中药材天地网、九正科技和新华文轩3家企业获评xxxx年度国家电子商务示范企业。 (四)载体建设加快推进 全市规划建设了一批电子商务产业园区和专业楼宇，产业发展载体体量颇大。包括电子科大服务外包和电子商务产业园区、锦江区电子商务产业园、成都海峡两岸科技园、高新区淘宝创业园、武侯西部鞋都等6个省级电子商务产业园区，以及财富又一城、天府软件园、青羊总部基地、青羊优品天地、锦江汇融国际、西部智谷、SBI创业街、海科创业园等一批楼宇。同时，依托载体的企业培育发展模式也在不断创新。如锦江区政府采取政府主导、市场化运作的模式，在汇融国际租赁一千余平方米的空间建立电子商务企业孵化器，通过多方比选，选取运营专业、经验丰富的果岭国际作为管理运营机构，为小微电子商务企业提供发展平台。 (五)产业发展环境优化 电子商务是成都市明确提出的战略性新兴产业之一，市委、市政府主要领导直接参与电子商务规划编制、政策制定、项目协调和产业推进，在全市形成了优先发展、高端发展的氛围与合力。相继出台了成都市电子商务发展规划(xx-xx)加快促进成都电子商务健康快速发展实施方案(xx-xx)关于建设国家电子商务示范城市的实施意见等规划、政策、意见，全市电子商务发展引导专项资金从xx年的680万到xx年的6000万，对推动电子商务快速发展起到了重要作用。随着双流国际机场晋升全国第四机场，直达欧洲的蓉欧快铁实现双向运营等，现代物流对电子商务加速发展提供了更加强劲的支撑。同时，通过启动光网城市建设，全面提升网络传输能力，推进人流密集区域的WIFI全覆盖等，为电子商务应用发展提供信息基础设施硬件保障。 二、成都市电子商务发展存在的主要问题 (一)总体规模相对较小 与国内电子商务发达城市相比，成都电子商务总量规模仍相对较小，与排名第一的杭州相比，成都电子商务交易额不及其1/3，占全国比重低于杭州近10个百分点，差距较大。成都网络零售总额占全国比重为1.9%，分别低杭州和上海5.7、5.2个百分点，网络零售对社会消费品零售总额的贡献还较小，占比处于全国较低水平;成都电子商务交易额占全市社消总额的比重仅为7.5%，网络零售渗透率偏低，电子商务对商品销售的拉动作用较弱。 (二)本土龙头企业缺乏 成都电子商务大型企业多为引进型，本土龙头型电商企业和电子商务服务型知名企业欠缺，本土电商企业及电子商务服务型企业规模均较小。以成都九正科技实业有限公司为例，虽然在本地业务发展较好、规模较大，旗下的九正建材网在国内也具有一定知名度，但相较沿海发达地区的企业，其实力和影响力仍然较弱。据悉全市行业性应用平台粗略估计有200余家，除中药材天地网、搜材网、铁公鸡网上钢铁商城、九正建材网等在全国范围内有一定知名度外，其它行业性平台规模小，可持续盈利的能力仍然较弱。同时，基于传统批发市场(家电、家具、五金、机电、建材)的电商化和电商平台化发展步伐缓慢，相较国内电子商务发达城市，成都迫切需要进一步加大对本土中小型电子商务企业和电子商务平台企业的培育、孵化力度。 (三)载体专业化、链式聚集不足 虽然全市范围内已规划建设了一批电子商务专业园区和楼宇，但在推动电子商务企业向园区、楼宇聚集上缺乏统筹力，部分专业楼宇入驻企业类型较为混杂，专业化指向不足。如财富又一城入驻的电子商务企业，租赁楼宇面积仅为楼宇总面积的37.05%，其它均为非电子商务企业租赁。同时，全市电子商务专业园区内的电商企业大多仅为产业链某一环节类企业在物理空间上的聚集，而非电子商务全产业链上企业的链式、生态聚集。目前电商企业产业链上游企业(技术研发等专业服务)，电子商务企业，电子商务平台企业以及电子商务产业链下游企业(物流、支付等专业服务)在某个园区或楼宇链式聚集发展的态势仍未显现。 (四)配套服务不完善 由于电子商务行业的特殊性，仓储、交通、物流、商务等配套条件是影响电商企业选址的重要因素。如新都区在全市具有较优的仓储物流条件，在大丰镇的美好小区自发形成了小微网商集聚区;而温江淘宝创业园，虽前期通过政策优惠促进了一批网商集聚，但随着园区安全管理的日益严格，要求网商将办公与仓储功能相分离，而园区周边又缺乏与之配套的仓储条件，致使一批网商搬迁。可见，要实现全市电子商务产业的合理布局，必须要有清晰的定位与明确的发展重点，根据不同服务对象的现实需求，前瞻性的规划建设相应的仓储物流配送设施或发展技术服务、中介服务等商务配套服务，形成与电子商务可持续发展相匹配的支撑服务体系。 (五)体制机制有待优化 目前全市共有三家市级层面的行业协会，包括成都市电子商务企业协会、成都市电子商务协会、成都市农村电子商务协会，以及部分区(市)县层面的电子商务协会，各个协会之间、市级与区级协会之间尚未形成统筹协作的机制，不仅容易造成各个协会在为会员企业搭建交流平台、举办培训活动等方面的资源分散与效率损失，而且还由于各协会入会门槛的问题，影响了大部分小微电商企业入会积极性，不利于行业协会在行业统计、监督管理、诚信环境建设、倡导企业自律等方面的作用发挥。另外，据企业反映，目前电子商务扶持政策申报门槛较高，一些中小企业往往达不到扶持标准，而这类企业往往又是最迫切需要资金扶持的对象;就算达到扶持标准的，又可能因申报要提交大量材料、程序繁锁造成企业要投入过多人力、物力、财力，导致部分企业宁愿放弃申报。可见，当前制定的电子商务扶持政策对中小型电商企业需求的关注有所不足。 通过调研，我们发现近年来成都市电子商务发展已经取得显著成效，但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在，制约电子商务发展的不再是技术问题。在这样的背景下发展电子商务，尤其需要政府担当起引导与扶持、管理与监督的重任，及时解决电子商务发展中面临的困难与问题，实现电子商务突破式发展。 三、推进成都市电子商务突破发展的几点建议 尊重市场在资源配置中的基础性作用，以快速弥补电子商务发展中的短板为目标，建议从以下几个方面入手，引导、扶持、规范电子商务的发展。 (一)全力壮大市场主体 一是要积极扶持壮大品牌电商企业。继续做大做强中药材、九正建材、新华文轩等一批知名电商平台，支持拥有一定品牌影响的企业以自身现有业务为核心，吸纳不同环节的服务商加盟，形成品牌电商服务体系。鼓励扶持有条件的电商企业承接市外、省外业务，或者到省外设立分支机构，拓展业务空间。引导具备条件的综合性和行业性信息服务平台向集信息服务、交易和支付一体化的电子商务平台转型。二是要扶持培育中小型电商。围绕农业、餐饮业、旅游业、教育培训、专业市场、跨境电商等特色领域培育一批专业性电子商务平台，带动全市中小企业电商应用。积极培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后等服务，提升网络市场的拓展能力。在技术、仓储、代运营等各领域分别选择一批优秀服务企业，推动其与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接，在全市努力形成一批电商服务骨干企业。三是要推动全市小微网商抱团集聚发展。借鉴学习国内一些城市做法，与国内知名团购网站、阿里巴巴、淘宝等第三方平台建立战略合作关系，依托政府力量为分散化的、销售本地特色产品的大量网商搭建起共同营销的平台。 (二)提升专业园区发展质效 一是要创新园区服务模式。在全市逐步推广锦江区政府购买服务的方式，支持有条件的企业参与或承接专业园区的运营管理，提升电商服务专业化水平。针对量大面广的网商，优化仓储管理服务，积极向统一采购、配送、售后以及研发设计等服务发展，在营销渠道建设、仓储物流、在线金融、网销培训等领域为广大网商提供一站式服务。二是要提升专业园区(楼宇)的专业化指向。为有效促进电子商务网商、软件商、运营服务商等市场主体在园区或楼宇的集聚发展，建议电子商务市级主管部门建立统筹协调机制，加强与省、市工商、税务等部门的政务合作，共同促进园区、楼宇管理运营方与专业招商机构、中介机构、行业协会(商会)等建立联动招商的良性机制。建议根据企业入驻率分档给予一次性奖励，对入驻网商的办公和仓储用房给予一定比例的租金补助等。三是要加快推进专业园区项目建设。结合全市专业市场、物流园区布局，支持具有重大影响、符合产业转型升级发展方向的电子商务产业园区建设项目纳入年度全市重点项目库，建议在项目用地、土地用途变更、建设问题协调等方面给予政策支持，对项目建设方的仓储、物流等配套设施投入按一定比例给予补助等。 (三)加快电商诚信体系建设 一是依托社会组织加强行业自律。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，逐步扩大协会成员范围与规模。鼓励协会与第三方机构开展合作，以企业基本信息、经营执照、质量和服务认证、商品信息、商标、商品条码等为条件，开展成都市诚信网商信息管理平台建设工作。鼓励行业协会开展国内外交流，学习发达国家和先进地区的成功经验。支持电子商务企业组建企业信用自律组织，提高电商企业的自我管理、自我服务、自我监督能力，促进同行合作共赢，发挥社会组织在行业自律、营造诚信环境及协调、服务等方面的作用。二是提高信用数据的市场透明度。加强工商、税务、食药监、质监、银行等相关领域机构的协作，建立相关部门信用信息资源的共享机制和信息共享平台，拓宽对企业和个人信息的正常获取和检索途径。鼓励和支持符合条件的第三方机构按照独立、公正、客观原则，建立电子商务信用信息服务平台，对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务。根据电子商务在身份认证、信息比对、电子签约、网络支付、物流配送、产品质量等主要环节的信用特征，形成完整的电子商务信用信息服务系统。 (四)强化产业发展支撑 一是进一步优化电子商务物流配送体系。结合市级物流基础设施布局，鼓励建设现代化、集约型的物流配送基地，鼓励发展基于移动定位、物联网等技术的现代化物流配送服务。支持电子商务企业、物流配送企业、连锁超市和社区服务组织建立社区终端共同配送服务网络。二是加强专业人才培养。鼓励和扶持企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课，与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训，鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动。整合四川大学、西南财经大学、成都理工大学等高等院校以及淘宝大学等专业培训机构的师资资源，形成“成都市电子商务专家资源库”，为本地电商提供便捷的专家咨询服务。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持，鼓励其持续开办“网商大讲堂”、“电子商务企业家沙龙”等活动，拓宽人才培育渠道。三是进一步完善统计调查体系。根据成都市电子商务发展特点，进一步完善电子商务统计方法制度和统计监测体系。建议以全市各区(市)县为单位，开展电商企业的摸底调查工作，积极会同统计等部门，对各区(市)县内的电商企业数量、服务内容及经营情况等定期进行统计，及时全面反映全市电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势等。 电子商务是现代信息技术与商贸活动高度融合的新型经济活动，是现代经济社会发展的重要力量。为促进全市电子商务产业发展，市政协组织调研组，对我市电子商务产业发展情况进行了专题调研。 一、发展成效 近年来，市委、市政府高度重视电子商务产业发展，加大领导力度、出台扶持政策、营造良好环境，电商产业市场规模和电商主体不断扩大，电商平台建设加速。 (一)交易规模突破新高。xx年，全市电商交易额达61.82亿元，其中网络零售交易额为18.31亿元，同比增长51%。xx年一季度为18.02亿元，其中网络零售交易额3.9亿元，同比增长22.03%。 (二)市场主体有了发展。梓昊网科等一批平台类电商企业已初具规模，0818团购网等服务类企业加速发展，好一新等实体商超陆续开辟线上卖场，“中国秦巴在线”等一批有较强影响力的行业门户平台正加紧布局。 (三)电商应用更加广泛。电商应用在第三产业中占比超过60%，覆盖18个国民经济门类，一批商贸、物流及涉农企业通过自建或依托第三方平台拓宽销售渠道，形成线上线下相结合的营销网络。电商进农村深入推进，畅通了工业品下乡和农产品进城双向通道，金融“IC”卡多功能应用也有序推进。 (四)电商集群已显雏形。渠县、宣汉成功获批国家级电子商务进农村综合示范县;达州经开区、杨柳商贸园区正加快建设集商贸服务、产品展示、培训咨询、创业孵化、金融服务、物流配送为一体的高端多功能、多业态的电商产业集聚区;浙江颐高集团拟投资在我市设立区域性功能总部;达州已成功申报为全省五个电子商务示范城市之一，电商生态集群雏形正逐步形成。 二、存在问题 我市电子商务产业起步较晚，加之受经济发展滞后、思想解放不够等因素的制约，整体水平较低，仍处于起步阶段。 (一)政府扶持还须加力。扶持政策上，产业规划相对滞后，财税、金融等扶持措施落实不到位。工作推进上，统筹协调机制不完善，多头管理现象依然存在，工作对接不充分、协调不紧密，后续措施难以跟进。市场监管上，质量保证和诚信体系尚未有效建立，电商消费者权益保护机制不够完善。 (二)市场主体不强。全市电商企业千余家，但注册上百万的仅10余家左右，大多是网店、微店和门户网站，起步晚、规模小、分布散、档次低、带动能力较弱，缺乏龙头企业。 (三)应用水平较低。据不完全统计，我市已有5989家中小企业运用电子商务开拓市场，普及率高达80%，但整体应用水平较低，局限于形象宣传、产品展示和订单接收等方面。“三类”电商企业服务仍停留在简单信息开发阶段，对信息的二次加工处理手段落后，动态信息跟踪和获取能力欠缺。 (四)支撑服务体系不完善。市域内地形复杂、交通落后、农村人户分散、缺乏大型的第三方物流企业等因素导致物流不畅，成本较高;信息化基础设施建设滞后，互联网普及率较低，网络成本偏高，制约电商产业发展;电商统计监测体系缺失，缺乏规范的统计评价指标体系，对产业发展动态难以进行科学分析和准确把握。 (五)电商高端人才紧缺。全市电商人才呈现总量不足，高级专业人才奇缺，复合型高端电商人才的引进和培育更是空白。同时，受薪酬、文化氛围等影响，电商人才外流现象严重。 三、对策建议 (一)加大扶持引导，强化协调配合。一是加强规划引领，加大扶持引导。科学制定全市“十三五”电子商务发展规划，尽快出台达州市电子商务发展扶持政策，努力打造秦巴地区电子商务产业集聚示范区和川东北电子商务创业高地。加大资金扶持，扩大服务业发展专项资金规模，重点支持电商产业园、示范基地、电商平台建设及重点电商企业发展;落实电商小微企业税收优惠政策;鼓励金融机构扩大电商企业贷款抵质押品范围，发展小额贷款保证保险。二是完善工作机制，强化协调配合。完善推进电商产业发展的协调配合机制，建立商务局牵头、相关部门参加的联席会议制度，落实电商项目建设审批、用地、财税等方面优惠政策。三是加强电商市场管理。制定规范电商市场行为的管理办法，建立电商产品质量监督机制和信用信息服务平台，完善电商消费者权益保护机制，打击网络制假售假行为。 (二)壮大市场主体，建好产业园区。一是内培外引，壮大电商企业。招引一批知名电商区域性营运中心，为中小企业提供平台研发、信息处理、数据管控和软件运营等外包服务;集中力量培育一批成长性好、创新力强的本土电商企业，发挥“中国秦巴在线”扩大区域开放合作的重要窗口作用，帮助企业拓宽销售渠道、提升品牌知名度，壮大电商队伍。二是建好产业园区，促进集聚发展。规划建设电子商务产业园、综合楼、体验街，形成特色鲜明、产业链清晰、服务体系完善的电商产业集聚区;加快推进达州经开区、杨柳商贸园区等电商产业集聚区建设;建设电商孵化器(园)，完善创业孵化机制，吸引电商企业集聚发展。 (三)加强基础建设，完善支撑服务体系。一是大力发展现代物流业。围绕我市现代物流体系建设，整合现有仓储、物流信息资源，加快第三方物流企业信息化改造，推进第四方物流发展;充分运用邮政、供销等现有配送服务网络，鼓励社会力量参与配送，优化物流节点布局，解决生鲜农产品远距离长时间的物流配送难题;加快发展快递物流，支持建设现代电子化的仓储中心和快件分拨中心，形成与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。二是加强信息化基础设施建设。大力实施“宽带中国”示范城市实施方案，加快推进电信普遍服务试点项目在达州落地建设，大力推进达州市宽带工程及宽带乡村示范乡镇建设，提升农村宽带覆盖率和宽带接入能力;认真落实相关补贴政策，大力发展农村固定宽带用户和3G/LTE用户，确保到xx年，各项指标全面达标，示范城