工程施工技术管理办法.doc

工程施工技术管理办法（讨论稿）第一章 总则第一条：为加强公司施工技术管理，不断推进科技进步，促进施工生产任务的全面完成，根据局集团有关技术工作管理规定，制定本办法。第二条：本办法的主要内容包括：设计文件的审查、施工组织设计管理、施工技术交底管理、变更设计管理、竣工文件编制管理、工程施工技术总结、技术资料管理、工程施工技术管理的检查等。第三条：以往有关文件与此办法相抵触者以此办法为准。第二章 设计文件的审核第四条：设计文件审核的组织分工1、局集团设项目部的工程项目，由局集团项目部组织审核或由公司项目部总工组织所属业务人员审核后将审核结果提交局集团项目部对口部门。2、局集团未设项目部的工程项目，由公司项目部总工组织所属业务人员审核。3、重难点及技术复杂的工程项目，项目部力量不足时，由公司总工程师组织有关部室人员审核。4、特殊情况下，设计单位分批提供图纸和施工资料时，项目部总工应组织业务部门人员到现场详细核对，并将核对结果反馈设计部门，争取将现场实际纳入施工图。第五条：设计文件审核的主要内容1、各项建筑物、设备和有关附属建筑物的施工图、表及工程数量和设计技术说明。2、设计单位与地方有关单位签订的地亩、拆迁、改建的有关协议。3、相关设备订货规格、型号及安装图纸。4、改造或临时过渡工程设计。第六条：设计文件的审核应填写审核记录，大中型建设项目的设计文件审核后，应提出审核报告，报公司主管部门。第七条：审核报告的主要内容1、设计文件应进一步明确的问题。2、分地区、分种类征（租）土地、拆迁建筑物清单。3、详细工程数量（包括大临工程）汇总表。4、与“详细工程数量汇总表”相一致的工程明细表。5、工程材料汇总表。6、设备装置清单。7、施工设计图纸说明是否符合现场地形、地质情况，有无错误和遗漏，建筑物位置及结构尺寸的标注有无矛盾，标高、坐标有无问题。8、所需定型图、标准图、参考图一览表，是否已过时、作废。第八条：参加设计文件审核的人员应认真负责，坚持原则和标准，积极主动与有关单位协商、讨论、研究问题，项目部应保存设计文件审核记录和审核报告。第三章 施工组织设计管理第九条：施工组织设计的分类施工组织设计可分为总体施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部/分项工程施工组织设计、专业工程施工组织设计。第十条：施工组织设计的编制范围1、所有工程项目均应编制总体施工组织设计。2、下列工程应编制单位工程施工组织设计：特大桥，40m以上的高桥；技术复杂、地质不良的大中桥；20m以上跨度的斜拉桥、悬灌梁桥、顶推法施工的立交桥、繁忙交通干道或城市街道上的桥梁。 长度2000m以上的隧道、地质复杂的隧道、新型结构施工方法的隧道、暗挖法施工的地下隧道等地下工程。控制工期的重点路基工程。一次用药量10t以上的土方爆破工程、市内爆破工程。铁路大型区段站、枢纽站及既有线改造中需多次过渡施工的站场工程。建筑面积5000m2以上的集中及技术复杂的房建工程、高层建筑工程。连续50Km以上的铁路铺轨架梁工程，或公路路面摊铺工程。高度30m以上的水坝工程，大体积砼/钢筋砼工程。机场场道路面工程。列入部级科研项目的工程。3、施工难度大，技术复杂或运用新技术、新材料或有科研项目的分部/分项工程可以根据需要编制分部/分项工程施工组织设计。4、下列工程可视情况编制专业工程施工组织设计。铁路、公路工程项目的桥涵群、隧道群。集中建筑群的土建、水电、装修等专业工程。第十一条：施工组织设计的编制依据1、总体施工组织设计的编制依据 建设单位/业主对工期、进度的要求和投资安排； 工程承包合同及有关协议； 设计文件（包括施工图、工程数量等）； 劳动力、施工机械的配置情况； 施工调查报告及有关资料； 生产定额（可按本单位统计资料确定）； 工程分包情况。2、单位工程施工组织设计的编制依据除第1条外，还包括以下内容： 已批准的总体施工组织设计和上级要求； 本工程所需标准图、规范、规程； 工程地质资料、地形地貌资料、当地气象资料； 测量控制网/点、施工复测成果； 图纸审核记录、上级技术交底文件； 建设单位/业主对本工程工期、质量、特殊施工技术要求和新技术、新材料的提供情况以及其它可提供的条件等； 工程预算及其所采用的定额及预算编制办法； 有关技术革新成果和类似工程的经验资料。第十二条：施工组织设计的编制内容1、编制说明：应有编制依据、施工图、工程概况、施工条件、工期要求、施工能力编制原则等；2、主要施工方案：包括施工方法的确定、施工机械的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织；3、工期及进度安排：施工进度应同时使用条线图和网络图表示；4、工程材料的采购及供应；5、临时设施安排；6、主要技术措施：包括保证工程质量、施工安全、施工进度措施、冬雨季施工、降低施工成本、提高劳动生产率、节约工程材料、卫生和环境保护措施；7、技术经济指标：工期指标、劳动生产率指标、工程质量、安全指标、成本降低率、综合机械化程度、工程机械装备率、完好率、利用率、工厂化施工程度、临时工程费用比、主要材料节约指标、单位工程量造价。第十三条：施工组织设计的分工与评审1、公司总工程师主管全公司施工组织设计工作，技术质量安全部是全公司施工组织设计的管理部门。2、总体施工组织设计由项目总工程师组织编制，特大型、大型以及采用最先进技术或技术复杂的中小型项目的施工组织设计应报公司技术质量安全部评审，建立台帐，分管生产的副总经理/总工程师批准，中小型项目的施工组织设计由项目总工批准。3、单位工程的施工组织设计由单位工程技术负责人编制，施工负责人批准，属重点、难点单位工程的施工组织设计需报项目部审批，项目总工批准。4、分项/分部工程施工组织设计，由分项/分部工程的技术负责人编制，单位工程技术负责人/项目总工批准。5、专业工程的施工组织设计，由项目总工指定专业工程师编制，项目总工批准。第十四条：施工组织设计的实施1、已审批的施工组织设计，应逐级进行技术交底，计划部门应制定切实可行的严密的施工计划，工程技术部门拟制定科学合理的、具体的技术实施细则。2、搞好施工统计工作，保证统计数据及时、准确可靠。3、结合施工条件及施工要素，修改施工组织设计，寻求最佳施工组织。第十五条：优秀实施性施工组织设计的评选1、审批后的施工组织设计均应上报公司技术质量安全部一份，由技术质量安全部建立全公司施工组织设计台帐，并存档。2、公司根据各项目部上报的施工组织设计，每年进行一次优秀施工组织设计的评选，评选出优秀施工组织设计12个，在全公司通报表扬，并给予编制人员及项目总工各1000元奖励。第四章 施工技术交底管理 第十六条：施工技术交底的分类施工技术交底按内容和性质不同，分为设计单位对施工单位的技术交底和施工单位内部的技术交底。第十七条：设计单位的技术交底项目部收到设计文件，并进行了设计文件审核和施工技术调查后，应联系设计单位进行技术交底。1、局集团设项目部的工程项目，由局集团项目部向设计单位联系技术交底，然后由局集团项目部向公司项目部进行技术交底。2、公司自揽工程项目，由公司项目部向设计单位联系技术交底，项目部总工主持，必要时项目部可申请公司技术质量安全部参予。3、对重大、复杂或采用新技术、新工艺、新结构的工程、开工前和施工过程中，应联系有关专业设计负责人到现场做专题施工技术交底，项目总工主持，必要时项目部可申请公司技术质量安全部参予。4交底经过和有关问题及处理意见应详细记录，写出正式文件和会议纪要，并由参加各方主要人员签字后妥善保管备查。第十八条：施工单位内部的技术交底1、项目部对施工队的技术交底工程开工前，由项目总工组织对施工队技术交底，交底的主要内容有： 实施性施工组织设计； 技改工程施工及过渡方案； 施工技术要求； 采用新技术、新工艺的有关技术操作要求； 工程质量、安全施工方面的具体措施及标准； 编制有关施工须知； 移交有关施工详图和加工图； 测量放样桩橛。技术交底中，对单位工程的具体问题，应填写详细的技术交底书经复核无误后，办理交接签字手续，普遍性的问题可采用文件形式统一下发。2、施工队对施工工班的技术交底 由队长、队技术主管组织，有关专业人员、作业人员参加； 交底的内容：施工任务、操作要求、质量标准、工艺细则、安全措施等； 施工队对施工工班的技术交底应采取“工前培训、工中指导、工后讲评”，反复进行，交底结束后，及时考核，掌握为止。第十九条：技术交底工作的实施1各级技术交底内容要全，交底要细，并做好施工交底记录。2技术交底的同时，应明确下级应进行技术交底的项目。3重大的技术交底应邀请上级主管部门派员参加。4没有进行技术交底的工程不准施工，技术交底的有关文字、图表资料应严格审核，避免出现差错。第五章 变更设计管理第二十条：变更设计的范围自设计单位提出竣工图至工程竣工期间，在施工前或施工过程中，如发现有更好、更经济、更合理的方案，或原设计资料中，提供的情况与实际不符时，可提出变更。第二十一条：变更设计的基本原则1、变更设计应在充分掌握业主及上级有关部门变更办法或招标文件、施工设计文件、参考资料及现场情况下进行。2、变更设计不能降低设计技术标准和影响结构使用功能。3、变更设计应尽量在开工前提出，避免出现反复变更。4、变更设计应尽量考虑该项变更对后续专业影响避免因考虑不周而出现废弃和拆除工程。第二十二条：变更设计的程序和分工1、各工程项目的变更设计由项目总工负责。2、大的变更设计和技术复杂的变更设计，由项目部和施工队技术人员共同协商、办理，小的变更设计项目由施工队技术人员提出申请，报项目部办理。3、变更设计程序按建设单位/业主要求办理，变更设计批准后，才能施工。第二十三条：变更设计资料管理1、变更设计资料是竣工文件重要组成部分，对变更设计报批的有关资料应按竣工文件的要求填写内容和份数，送有关单位审批后，交施工单位一份作为施工依据。2、搞好变更设计的登记和统计工作。大的变更设计项目的全部变更设计资料和小的变更设计项目的统计资料，项目部技术质量安全部应保存一份。3、大变更设计项目的变更资料应随时上报公司技术质量安全部，小变更设计项目的变更设计资料按季/月上报。4、项目部技术质量部门应及时向计财部提供审批后的变更设计资料，作为计价和工程索赔的依据。5、若变更设计影响到施组方案或项目质量计划的重大调整，应及时上报公司技术质量安全部。第六章 竣工文件的编制管理第二十四条：竣工文件编制的组织、分工。竣工文件的编制由项目总工主持，项目工程部组织，有关部室、施工队业务人员参加编制，施工队负责施工资料的积累，项目部负责施工资料的汇总、审核、组织移交。第二十五条：竣工文件一般应包括的主要内容1、工程施工总结；2、工程竣工数量表，铁路工程基交表；3、开工报告、竣工报告；4、设计变更资料；5、工程质量评定资料；6、隐蔽工程检查签证资料，工序验收资料；7、设备出厂合格证、使用说明书、安装调试记录；8、材料及构件合格证/质量证明书、试验报告；9、工序/工件质量检验、观测、测试记录；10、施工中重大问题的处理；11、施工复测、竣工测量成果；12、反映施工过程和工程质量的其它各种记录；13、施工承包合同及有关工程协议纪要；14、施工组织设计及实施情况记录；15、建设单位/业主、监理单位及上级管理本项目的有关公文；16、技术经济指标的统计分析资料；17、工程日志、工程施工技术记录；18、工程结算资料；19、工程照片、工程施工技术记录；20、竣工图。第二十六条：竣工文件的整理竣工文件按建设单位/业主有关竣工文件要求整理内容齐全、准确无误、系统配套、整齐美观。第二十七条：竣工文件的移交1、工程项目竣工后，分公司（项目部）应及时组织编制竣工文件，按建设单位/业主要求时间向有关档案部门办理移交，如果建设单位/业主没有具体要求，应在竣工交付后一个月内书面提出移交竣工文件申请。2、铁路既有线新增工程及旧线改造工程（包括分区段、分区间交付的过渡工程）应按规定分期、分批向工程使用单位提供使用、养护、维修必须的工程资料及图纸，待工程全部竣工后，再办理竣工文件交接手续。3、一个项目的尾工或新增工程，允许与原工程项目分开办理竣工文件的交接，交接的时间由双方商定。4、凡我公司施工的工程项目，无论其工程规模大小，编制的竣工文件均应移交到公司档案室一套，移交时，由公司档案室对其内容及文整情况检查验收，符合要求并经公司档案室签字盖章后，方可接收，办理移交手续，不符合要求的竣工文件一律退回返工。5、办理竣工文件移交时，移交单位应填写“档案（文件）移交清册”和“档案（文件）移交目录”一式两份，双方各执一份，以备存查。第七章 工程施工技术总结第二十八条：工程施工技术总结有工程施工总结和工程技术总结。第二十九条：工程施工技术总结的编制范围凡公司承建的工程项目均应编制总体施工技术总结，下列工程尚应编写单位工程技术总结： 地基与基础工程：软土地基的加固处理和深基坑开挖施工技术； 桥梁工程：跨度16M以上的预应力砼梁现场预制和架设、悬臂梁、斜拉桥、深水基础、高墩等施工技术； 隧道工程：软弱围岩掘进、大断面开挖初砌施工技术、新型台车或掘进机械、防水技术、围岩量测监控技术、锚喷支护、光面爆破技术； 房建工程：大跨度或高层结构施工技术； 路基工程：新型支护工程、加筋土路基的施工技术； 砼工程：滑模、大体积构筑物施工技术、添加剂节约水泥、新型砼、新型模板的设计制作； 爆破工程：新型爆破器材、定向爆破，城市爆破拆除技术； “四新”成果运用； 管理技术：网络技术、计算机技术； 其它有特殊要求的施工和特殊环境条件下的施工等。第三十条：施工技术总结的组织分工总体施工技术总结的主管领导是公司总工程师、分公司（项目部）总工程师，主管部门是公司技术质量安全部、分公司（项目部）工程部，每年年初，分公司（项目部）工程部应制定本年度总体施工技术总结，并上报公司技术质量安全部。第三十一条：施工技术总结的主要内容1、工程概况：建设单位或业主、监理单位及监理方式、自然条件和建设区域概貌、工程范围、建设意义及主要经济技术指标；2、设计概况：设计单位、设计的主要经济技术指标、主要设计原则；3、施工组织：施工准备、施工方案及布置、施工过程、主体工程施工、分期分批竣工交付、材料采购和供应、机械化施工组织、施工安全和工程质量；4、工程预算和结算情况，经济效益；5、主要经济技术指标；6、劳动力及组织；7、施工新技术、新工艺、新材料、新设备；8、工程质量评价；9、主要经验做法：上级领导决策、工程组织指挥、精心组织、精心施工、质量工期、协作、两个文明建设、政府的支持；10、附各种图表。第三十二条：优秀施工技术总结的评选1、各分公司（项目部）应按年度施工技术总结计划安排，专人编写，准时上报公司技术质量安全部，上报份数一式八份。2、公司每年评选一次优秀施工技术总结，评出的优秀施工技术总结向局集团主管部门推荐，并对完成计划安排的项目总工、优秀施工技术总结作者，给予通报表扬和物质奖励，并作为业绩考评、职称晋升、评选先进的一项重要依据。第三十三条：工程施工技术总结的归档特大和大中型工程项目的施工技术总结、有推广交流价值的突出经验、先进施工技术的工程总结，分公司（项目部）应报公司技术质量安全部，由公司技术质量安全部装订成册，分类编号，妥善保管。第八章 科技工作管理科技工作的一些具体规定执行局集团一九九八年编制的科技管理办法。第九章 技术资料管理第三十四条：技术资料实行分级管理，公司技术质量安全部、分公司（项目部）施工技术部设专职资料员管理。第三十五条：技术资料的管理范围1、各类工程专业的规范，标准规程，技术书籍，图纸，项目质量技术杂志，技术质量方面的会议材料。2、施工资料：图纸，协议资料，设计文件审查，施工调查，变更设计，技术交底资料，施工记录等。3、质量体系运行记录。4、论文、工法、QC成果材料、优质工程申报资料、各种报表等。5、上级部门下发的有关技术方面的法制法规及文件。第三十六条：各种技术资料的管理1、各种技术规范、标准、规则、技术书籍由各分公司（项目部）根据施工生产需要和公司发布的有效文件清单，自行购买，其收发、标识、作废、复印、借用执行公司质量体系程序文件中文件和资料的控制程序。2、设计、施工图纸，局集团设项目经理部的，由公司项目经理部向局集团项目经理部索取，公司自揽工程，由项目部施技部向建设、设计单位索取，其收发，标识、作废、复印、借用执行公司质量体系程序文件中文件和资料的控制程序。3、协议资料、设计文件审查、施工调查、变更设计、技术交底；资料、施工记录、质量体系运行记录等的管理执行公司质量体系程序文件中的质量记录的控制。4、施工技术总结由项目部资料室统一管理，并上报公司技术质量安全部八份，工法、论文于每年七月底前一式六份报公司技术质量安全部，比较优秀的工法、论文，公司技术质量安全部将向上