架子队队管理办法1.doc

架子队劳务用工管理制度第一章 总 则第一条 为进一步规范工程项目架子队管理，全面提升工程项目施工管理水平，根据建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见、铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见和国家相关政策法规,结合企业实际，特制定本办法。第二条 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。第二章 管理模式第三条 架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。“架子队”要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。第四条 架子队主要组成人员由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。第五条 推行以自带劳务组建架子队用工模式。以企业作业队自有职工为骨干，将招用的零散务工人员和内部职工混合编入到班组或单独编入班组，与内部职工一样管理并组织施工生产。第六条 各架子队工程项目要按照建家建线的规定及标准，不断完善和更新劳务作业人员的生活设施、居住环境、卫生条件，搞好营区的绿化美化工作，不断丰富劳务作业人员的业余文化生活。第七条 架子队主要组成人员由项目部派人员组成。在施工过程中应保持组成人员的相对稳定和完整，并根据施工组织安排及工程进度适时调整架子队的劳务用工数。第三章 管理与使用第八条 使用劳务本着“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，建立健全劳务用工管理规章制度，设立劳务管理机构，配备专（兼）职劳务用工管理人员，做好劳务用工的日常管理工作。第九条 劳务人员基本条件：遵纪守法，无犯罪劣迹；身体健康，无传染性疾病和其他慢性病，年龄一般为1840 岁男性公民（非女性禁忌工种可根据生产需要招用部分2035岁女工），禁止使用童工。第十条 劳务人员的管理使用可由用工单位根据用工形式和施工生产特点自行确定。架子队劳务人员应纳入内部职工管理。用工单位要积极改善劳务人员的居住环境和条件，并进行不定期检查，发现问题及时整改，防止流行性疾病传染。第十一条招用劳务企业可采取招标的形式，优先选用与企业长期合作的、信誉良好的劳务队伍，列入内部队伍进行管理，严禁“包而不管”、“以包代管”。并签订劳务合作协议或劳务合同。坚持“先签合同后上场”、“先培训后上岗”的原则。第四章 监督与控制第十二条 招聘使用外部劳务队，必须是具有劳务分包、专业承包资质的企业。第十三条 以劳务企业的劳务人员作为架子队作业人员的，企业应与劳务企业签订劳务合同，由劳务企业与所用的劳务人员签订劳动合同并报分部备案；以企业招用的零散劳务人员为架子队作业人员的，由项目部直接与劳动者签订劳动合同。第十四条 用工单位应使用规范的合同文本与务工人员签订 “以完成一定工作任务为期限”的劳动合同。第十五条 项目部应依法履行监管职能。（一）严格监督劳务企业必须与其使用的劳务作业人员依法签订劳动合同，明确规定劳动合同期限、工作岗位、工作内容、工资支付标准等内容。（二）按月（季）支付所有劳务作业人员工资，支付部分不得低于工作地政府规定的最低工资标准。劳务人员的工资由分部、劳务企业、劳动者本人确认后由分部直接发放。（三） 建立务工人员工资支付预留制度，项目应按有关规定预存劳务人员工资保证金。 第十六条 实施规范的务工人员“实名制”管理。进入施工现场的劳务人员必须与劳务合同人员花名册、身份证、职业资格证书、胸卡、劳动合同、出勤记录、工资发放表相符，坚决杜绝工地有人、名册上无人，名册上有人、工地无人的现象。所有务工人员与内部员工一样，要佩戴人、卡相符的胸卡。第十九条 项目部要及时建立劳务管理台帐和劳务人员档案（主要包括以下内容）。（一）劳务合同（或劳务派遣协议）；（二）劳务企业资质（营业执照、资质证书、安全生产许可证）；（三）注册备案的务工人员花名册；（四）务工人员身份证复印件；（五）务工人员职业资格证书及复印件；（六）特种作业务工人员上岗（操作）证书及复印件；（七）务工人员劳动合同；（八）务工人员胸卡编号；（九）务工人员的动态管理记录；（十）务工人员的工资发放单；（十一）务工人员培训记录，包括培训计划、内容、时间、地点、参培人员名册、考核成绩记录等。第五章 教育与培训第十八条 劳务人员应与内部员工一样，同等参与项目各类培训，培训率要达到100%。（一）进场培训。对上场的所有务工人员进行安全生产、技术质量、法纪法规、管理制度等方面教育培训。务工人员的安全生产培训和日常培训要常态化。（二）技术培训。所有从事工程技术、专业工种岗位务工人员，应与企业员工同等参与以新技术、新设备、新工法、新材料为内容的技术培训。（三）特种作业人员培训。是指电工、焊工、架子工、起重工、场内机动车司机等工种，除取得本岗位职业资格证书外，还必须取得地方政府主管部门颁发的安全操作许可证才能上岗。第六章 检查与考核第十九条 项目部要定期对架子队进行检查，发现违规情况时，要及时予以纠正，同时要填写检查记录。第二十条 项目部每年应对劳务企业进行考评，对失信的劳务企业经项目经理部核实后，再上报集团公司并建议在集团公司网站上公示。劳务人员培训管理制度1.总 则1.1为提高全体参建劳务人员的业务素质，提高岗位工作能力，实现以一流的施工作业队保证一流高速铁路建设的目标，结合石武客专铁路建设的特点，制定本办法。1.2劳务人员培训坚持以人为本、注重实效的原则，以解决现场问题为重点，以适应工程建设需要为目的，各作业队要开展形式多样的短、平、快劳务人员培训。1.3本办法所称劳务人员培训是指在各作业队对劳务人员组织开展的岗前和岗中的各项培训、教育。1.4内部培训取证不能代替各岗位应具备国家要求的资质取证。2.组织形式和分工2.1劳务人员的岗位培训工作以作业架子队为实施主体，分部进行指导和检查。2.2劳务人员的岗位培训以作业队为单元组织实施。2.3作业队应对劳务人员开展经常性的专项培训工作，把培训工作作为一种长效机制予以贯彻和落实，不断提高作业层的操作技能，提高安全质量意识，规范作业行为，以保证工程施工处于受控状态。2.4培训可采用集中培训和分散培训，各单位可灵活掌握。2.5培训内容：2.5.1岗前培训。劳务人员进场后，各单位必须对每位劳务人员进行岗前培训，岗前培训的内容主要包括安全、质量、环保、文明施工等管理办法和保证体系。培训结束后，按照劳务人员的工种发放工作标准卡和岗位责任卡。2.5.2岗中培训。主要是对技术标准和工序质量责任制的培训，包括按检验批对应的工作项目、设计要求、工艺方法、工艺标准、质量控制要点、质量标准、作业方法等事项的培训。3.培训计划各作业架子队应制订半年度的培训计划，并组织好实施。各作业队根据工程进展情况制定相应的培训计划。4.人员培训档案各作业架子队对所有培训应做好记录，包括培训内容、劳务人员培训签到表、考试试卷、影像资料，且按贯标要求及时进行归档。5.管理和考核5.1项目部定期对个架子队的劳务培训工作进行检查、考评。检查考评的内容包括培训计划的制定和落实情况、培训档案的建立情况、培训效果的体现情况，以及架子队对作业人员培训工作的检查指导情况等。5.2项目部的安质部为劳务培训的管理部门，具体负责劳务人员的培训管理工作，相关部门配合。项目部对架子队会计核算制度第一条 为适应责任成本管理的需要，规范项目部对架子队的会计核算，根据集团公司的有关规定，结合项目的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于以架子队（班组）为施工单元的会计核算。其目的是为了控制成本费用，划分内部经济责任，有利于绩效考核。第三条 按照权责发生制的原则计算成本，凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。第四条 为了正确归集成本费用，对架子队的会计核算特作如下规定：1、对架子队的会计核算统一在“工程施工合同成本XX队（班组）”和“其他应收款”科目进行核算。2、架子队预借生活费时，借记“其他应收款”，贷记“现金”。3、根据限额领料单领取材料及辅助生产单位为其提供产品和服务时，借记“工程施工合同成本XX队（班组）”，贷记“原材料”、“辅助生产”。第五条 劳务人员工资的发放按以下规定办理。1、为架子队劳务人员发放工资应根据架子队的委托并提供工资发放明细表，经计划部门审定、分部（梁场）经理审批后发放，计提劳务工资时，借记“工程施工合同成本XX队（班组）（人工费项目）“，贷记“其他应付款劳务工资”。实际发放时，扣除预支的生活费、借记“其他应付款劳务工资”，贷记 “现金”、“银行存款”“其他应收款”科目。2、与项目部直接签订劳动合同的劳务人员发放工资时，应根据劳动合同规定的标准，由劳资部门统一编制工资发放表，列入所属工程队（工班）的成本中。3、劳务人员工资保证金由项目经理部在建设银行开设专户储存。第六条 项目部根据施工方案结合项目实际进行的设备资源配置，属于自行组织施工生产的，在“机械作业”项下核算，配合架子队（班组）施工的，在“辅助生产”项下核算。 自行组织施工生产所发生的费用，按机械作业成本核算明细项目进行核算。借记“机械作业”，贷记“原材料”、“累计折旧”、“应付工资”等科目。第七条 其他直接费和间接费的列支是：能分清核算对象的应及时计入各核算对象的成本中去，不能分清核算对象的应按规定的比例摊入到各核算对象中。第八条 项目部要及时对架子队的材料消耗情况、工资发放情况、其他费用的开支情况等定期进行考核，并制定出科学有效的奖罚制度。第九条 对架子队的成本核算是责任成本核算的重要组成部分，按照责任成本考核办法进行考核。第十条 本核算办法只涉及架子队有关成本的核算，不涉及其他的核算内容。第十一条 本办法未尽事宜，按集团公司现行核算办法及有关规定执行。劳务人员工资支付管理制度第一条 为规范我II标段项目部劳务人员工资支付行为，维护劳务人员的合法权益，根据中华人民共和国劳动合同法、国务院关于解决农民工问题的若干意见、建设领域农民工工资支付管理暂行办法等有关规定，结合我单位的实际情况，制定本办法。第二条 在南水北调中线安大铁路改线项目范围内从事建筑活动的劳务队及劳务人员(不含正式职工,以下同)，以及与上述劳务人员工资支付有关的监督管理活动，适用本办法。本办法所称劳务人员工资，是指用人单位按照国家有关规定，根据劳动合同的约定或者根据事实形成的劳动关系，以货币形式支付劳务人员的劳动报酬。第三条 项目部综合办负责本项目部内劳务人员工资支付的监督管理。计划、财务部门应当按照各自职责，协同综合办做好劳务人员工资支付的日常的监督管理工作。第四条 项目部架子队招用劳务人员，应签订劳动合同。劳动合同应当明确工资支付的标准、方式和时间及双方约定的其他工资事项。 第五条 建立劳务人员工资支付保障制度。分部在建设银行设立劳务人员工资保证金专户，用于在劳务工资支付发生纠纷或拖欠时先行支付劳务人员，以保障劳务人员的合法权益。第六条 架子队应当按照劳动合同约定的工资标准（按月或计件）、方式、时间支付务工人员工资，不得以任何理由克扣或者无故拖欠。第七条 劳务人员的工资标准不得低于施工所在地最低工资标准。工资支付标准未约定或者约定不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。工作期限不满一个月的，在工作结束后，企业按日工资标准或约定的计件标准结清并支付劳务人员工资。 第八条 架子队应负责劳务人员的考勤，由用工单位根据考勤记录编制劳务人员工资发放表，劳务人员工资由分部直接发放。不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资发放表。第九条 项目部应委托金融机构发放劳务人员工资。条件不具备的也可以发放现金，但应当由劳务人员本人签字；由金融机构发放工资的可将金融机构打印并盖章的发放明细表存放备案。第十条 终止或依法解除劳动合同时，应在办理终止或解除劳动合同手续的五日内一次性付清劳务人员的工资和相关费用。第十一条 每季由项目部综合办牵头组成工作组对各架子队的劳务工资发放情况进行检查，主要检查有无故意克扣或拖欠劳务人员工资行为的。 第十二条 因资金紧张暂时无法按期支付工资的，应当向劳务人员说明情况，同时就工资支付时间与劳务人员代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过三个月。超过三个月不支付劳务人员工资的，视为无故拖欠工资行为。第十三条 架子队有下列情形之一的，劳务人员可以向项目部举报： （一）招用劳务人员未签订劳动合同的；（二）克扣或者无故拖欠劳务人员工资的；（三）支付工资低于当地最低工资标准的；（四）办理终止或解除劳动合同手续时，未同时一次性付清劳务人员工资的；（五）有其它劳动用工和工资支付违法行为的。第十四条 项目部在查处架子队克扣和拖欠劳务人员工资事件时，架子队应在规定的期限内提供劳务人员出勤记录和有关工资支付的凭证。对逾期不能提供或者拒绝提供的，可以认定克扣或无故拖欠劳务人员工资事实成立，责成架子队按照本单位同岗位同工种的最高工资标准支付劳务人员工资。第十五条 对克扣劳务人员工资的架子队，项目部将进行处罚，一年内发现一次给予警告，发现第二次后每次罚款20005000元。第十六条 劳务人员和企业之间因工资支付发生争议的，可以向本单位或上级劳动争议调解委员会申请调解。第十九条 架子队应设立劳务人员工资支付台帐，按时登记劳务人员的工资支付情况。劳务人员工资支付台帐由各项目部的劳资人员负责登记和管理。架子队日常管理制度一、加强治安综合管理工作。架子队建立健全“两会一队”组织（治安保卫委员会、人民调解委员会、义务消防队），看好自己的门，管好自己的人，劳务人员要遵纪守法，杜绝重、特大刑事案件。二、严格夜间值班制度。架子队和队属各工班每晚都要安排夜间值班人员进行夜间值班，对重要部位、重要物资、重要设备严格看守，发现异常情况及时报告。如因值班人员脱岗而发生物资丢失，要追究责任，进行经济处罚。三、强化营区卫生和生活管理工作。架子队营区规划合理，满足使用，宿舍面积一般不少于每人三平方米，且达到通风、明亮、隔热、保暖等居住条件，室内地面硬化，物品摆放整齐；食堂干净，食品卫生；营区内设有生活垃圾池，定期处理，生活污水设有排放沟，生活基本设施齐全，消除脏、乱、差现象。四、加强标准化建设，着重文明施工，美化场容场貌。工地布局合理，区域分明，场地平顺，道路和排水通畅，材料定位堆放，标识明确。现场使用的管线必须为合格产品，电力线路严格按规定架设。现场整洁，无垃圾废物堆弃。各种规章制度和九大员职责要上墙。钢筋加工场，要设有围墙，原材料和半成品分类架空堆放，地面硬化，具有防潮措施，钢筋加工不得露天作业。平面图、组织体系图、安全措施、技术标准，要按规定制做标牌或上墙。混凝土拌和站，规模合理，配置大方量自动计量拌和设备，标明配合比等技术条件，各类设备铭牌清楚，料场各类材料标明品牌、规格，分隔贮存；平面图、组织体系、安全措施、技术标准等按规定制作标牌或上墙。梁场、板场，规模满足工程需要和工期要求，合理安排各类材料贮存、混凝土拌和、钢筋绑扎作业、模具存放、混泥土构件预制、存梁以及通道等区域要分区明确，标识清楚，平面图、组织体系、安全措施、技术标准等按规定制作标牌或上墙。五、加强安全防护工作。架子队在分部的组织领导下，对脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨既有线施工等安全重点防护工程，结合现场实际，请专业人员编制安全技术方案；对从业劳务人员要进行技术交底和培训，要对其发放安全防护用品，且登记造册。六、严格履行进出场手续。所有劳务人员进场必须执行“先签合同后上场、先培训后上岗”的管理规定，实施劳务人员“实名制”管理。进出现场施工的劳务人员必须与劳务合同人员花名册、身份证、职业资格证书、劳动合同、胸卡、考勤表、工资发放表相符，杜绝工地有人、名册无人，名册有人、工地无人的现象。劳务人员退场时要区别不同情况，办理终止或解除劳动合同手续。技术交底制度一、严格交底程序，实行项目部对架子队进行交底，架子队向作业人员进行交底二级交底制度。二、项目部向架子队的交底的内容：施工组织设计及综合性技术交底；分部工程作业指导书；关键工序的技术交底；重大危险源项目施工安全技术交底；涉及观感质量方面的统一性工艺和标准交底。现场施工和操作方面的技术交底；测量及施工放样交底；专项安全技术交底；新结构、新材料、新工艺的操作工艺。三、架子队向各班组技术交底的内容：图纸中各部分项工程及标高、轴线尺寸、预留洞、预埋件的位置，结构设计意图等有关说明；施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明；冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等；对原材料的规格、型号、标准和质量要求；各种混合材料的配合比添加剂要求详细交底，必要时，对第一使用者负责示范；各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测及相关安全注意事项。四、技术交底采取书面交底和集中培训两种形式。五、交底方法：技术交底采用会议口头形式，文字图标形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定，各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应做文字交底。六、技术交底书填写要求：内容要言简意赅、图文并貌，并具有较强的针对性；实行复印件使用印章审核制度；交底书中或其它用于工程施工的文件中采用复印件时，必须经技术负责人员审核，并签认后生效。劳务人员特殊工种管理制度1、特殊工种的范围：架子工、起重工、电焊工、机动车辆驾驶员、压力容器操作工、电工、气割工。2、严格特种作业人员基本条件：年龄满18岁以上，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；上岗前必须经过安全及专业技术培训，通过考核、资审合格，并取得由职业技能鉴定中心颁发的职业资格证书符合本岗位上岗条件的，方可独立工作。3、因故脱离特殊工种岗位一年以上的特殊工种人员，必须重新进行安全及专业技术培训，经考试合格后方可从事原岗位工作。4、特殊工种人员必须按规定持证上岗工作，严格执行本岗位的岗位规范要求。5、对特殊工种人员的违章行为，应视其情节，采取批评教育或待岗处罚。6、有下列情形之一的人员，各分部不得使用。未按规定接受复审或复审不合格的；违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；经县级以上医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；7、加强劳动保护措施各架子队注重保护特殊工种人员的身心健康，不断改善特殊工种人员的工作环境和工作条件。对身体条件差，不适应继续从事特殊工种的人员，可按有关规定调换工作岗位。各架子队为特殊工种人员配备必要的劳动保护、防护用品。改善其工作环境和工作条件。 安全生产教育制度安全教育是贯彻安全生产方针，提高全员安全意识和安全技术素质的重要手段。通过安全教育，使广大干部员工熟练掌握党和国家有关安全生产的方针、政策，增长安全生产、文明施工的科学知识，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，真正认识到安全生产的重要性、必要性，提高自我防护能力。各分部要严格落实安全教育制度，为切实提高广大员工安全操作技能与安技素质，打下坚实基础。 一、教育内容 1、安全思想教育。包括安全生产的方针政策，劳动保护法规，劳动纪律，安全与生产、与经济效益、与个人利益的利害关系等安全观念的教育。2、安全技术知识教育。包括一般劳动安全、卫生知识、专业安全技术知识和安全常识等方面的教育。3、安全规章制度教育。包括劳动保护、安全生产、安全技术和劳动卫生的法律、法规、规程、规则以及各项安全生产规章制度等方面的教育。4、典型经验和事故案例教育。包括国内外、企业内外安全生产先进经验学习，促进本单位安全生产工作，不断提高安全技术水平和操作能力。并通过典型事故的剖析，及时采取措施，避免同类事故的发生。 二、教育的基本形式 1、落实班组每周安全教育制度，并做好记录。 2、落实工前讲、工中查、工后评的“三工”教育制度。3、对新工人进行“三级”安全教育，对调动工作岗位工人的上岗前安全教育。4、对特种作业人员进行专业安全教育。5、进行事故案例分析或召开事故现场会，对发生的各类事故，按“四不放过”（既：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。下同）的原则严肃处理，以此强化安全意识，从中吸取教训。6、抓典型、树样板，及时总结、推广、交流先进经验。7、开展安全阅览、知识竞赛、文艺宣传等娱乐活动。8、利用工程、工序施工前进行专题安全教育。9、随时进行遵章守纪、严格操作规程、做好事故预防工作的经常性的教育。10、每年对全体职工进行一次安全技术知识考试。三、“三级”安全教育“三级”安全教育是指招入新员工的分部教育、架子队教育和班组教育。 1、项目部教育对入企的新员工，由相关部门组织，会同安质、工程等部门，按正规化教育方式实施初步的安全教育。 其主要内容：（1）党和国家及地方、行业制定的安全生产方针、政策和法律、法规、规程，劳动保护和安全施工的意义和目的。（2）新工人公司教育意义和必要性，介绍本企业施工生产任务、特点，存在的不安全因素和危险场所，应注意的安全事项，本企业安全生产正反两方面的经验和教训。（3）本企业安全生产责任制和安全生产规章制度、劳动纪律、防机械伤害、防火、防尘、防毒等安全知识。（4）结合本企业特点，介绍容易发生的伤害事故及预防措施。2、架子队教育新工人或在企业内部调动工作的员工分配到分部后，由项目部组织对新工人进行安全教育。其主要内容：（1）架子队安全生产规章制度。（2）架子队施工作业任务、特点，作业环境中存在的不安全因素，危险区域，要害部位。（3）劳动保护法规、安全守则、劳动纪律。（4）本项目施工采用的工艺技术，所用机械设备的基本性能，易出现事故的部位和防范事故的措施。（5）架子队施工工种安全技术基础知识。（6）架子队安全生产管理组织和人员分工负责的内容。 3、班组教育新员工上岗或工作调动、岗位变化的工人工作开始前，班组长应结合岗位情况进行上岗前的安全教育。（1）本岗（班组）生产工作概况，工作性质及范围。（2）上岗作业的规章制度，岗位安全操作规程，班组劳动纪律。（3）本工班、班组施工任务，人员分工情况，各工序相互联系，本工序安全生产应负的责任。（4）新工人个人从事生产工作的性质、必要的安全知识，施工中所用工具、电器设备现状，易发生事故的部位，安全防护装置完好情况及其作用，使用过程的安全操作技术和注意事项。 （5）施工作业区的环境卫生标准和文明施工的具体内容。（6）个人劳动保护措施和防护用品的使用要求。四、特殊工种安全教育对从事电气、起重、锅炉、压力容器、瓦斯检验、电气焊、车辆驾驶、爆破、登高等特殊专业工种的员工，必须持证上岗。特种工除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术培训，方准独立操作，每年还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。无证人员由各分部配合四分部安质部统一组织申报相关部门进行培训考核，取得上岗证后方可上岗作业。五、经常性安全教育 项目部及架子队要把经常性安全教育贯彻于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。1、安全生产宣传教育主要内容a.宣传安全生产在政治上和经济上的重大意义，使每个员工都能时刻重视安全生产工作，牢固树立“安全第一”的思想。b.宣传党和政府十分重视劳动保护工作，体现党和政府对劳动者的无限关怀，激发员工的工作积极性。c.宣传生产必须安全，安全为了生产的关系，使员工懂得不重视安全生产，会给企业、劳动者本人及社会、家庭带来损失与不幸。d.宣传安全生产经验，树立搞好安全生产的信心，克服“事故难免论”的倾向。 e.教育员工尊重科学，按客观规律办事，不违章指挥，不违章作业，使员工认识到安全生产规章制度是长期实践经验的总结，有的付出了血的代价，要自觉地学习规程，执行规程。f.宣传“安全生产人人有责”，动员全体员工人人重视安全生产、文明施工。g.教育职工克服麻痹思想，克服安全生产工作“重视主体工程，忽视收尾工程”、“重视高大危险工程，忽视一般工程”的错误倾向。 2、安全生产宣传教育形式多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性，作到简明、醒目，避免恐怖形象。普及安全生产知识宣传教育，主要是根据各工种、各专业进行施工安全教育。3、适时安全教育。针对施工及作业环境特点，适时组织全员进行安全教育。 六、教育要求1、单位每年至少组织全员进行一次安全教育。2、安全教育要有计划、有内容、有时间、有专人负责。3、教育要紧密联系实际，讲求实效，防止走过场。4、各种安全教育考试要及时登记、填卡、建档，“三级教育”、特殊工种及安全员培训考试合格发证，作到持证上岗。 安全生产例会制度为保证施工生产顺利实施，及早圆满的解决施工安全问题，各级要坚持召开安全工作例会，分析施工生产形势，部署安全生产工作，促进管理工作的有效落实。一、安全工作例会可以采取经理办公会、生产经营分析会、在建工作会、工程例会、业务会和专题会等形式召开。二、安全工作例会召开的时限规定：1、分部每周至少召开一次； 2、施工队每周至少召开两次三、特殊情况下，各级可以有针对性地召开临时安全工作会，及时分析、研究、部署安全生产对策。四、会议主要内容是分析施工生产和安全形势，部署工作。五、各级安全生产工作会议的精神和形成的文件决定，必须认真传达贯彻落实。六、组织召开安全工作会议，要做到人员、时间、内容、效果的落实。会议期间，与会人员要登记签到，并有会议记录。七、各级安全工作会议，由各级安全第一责任人组织并主持会议。八、安全工作会议应有完整的安全工作会议（例会）记录，会议记录必须真实、准确、字迹清晰。参加会议所有人员签字，会后整理归档，总结备查。安全生产检查制度一、检查周期1、定期性检查。定期检查由单位领导亲自带队，有关部门派员参加，重点检查和解决劳动保护、安全技术、职业健康、环境保护等方面的有关问题，普查单位安全规章制度和防护措施的落实情况，了解伤亡事故的调查处理和基础工作情况。检查中及时表彰先进，鞭策落后，针对实际提出今后安全工作指示性意见。检查周期： （1）施工现场旁站人员每天跟班作业，实施24小时不间断检查，检查及整改结果记入当班旁站员记录。（2）专职安全员、专职质检工程师每天对本项目所有施工现场进行不定时随机检查，检查及整改情况记入安全质量检查整改记录本。（3）分部总工每三天至少全面检查一次，检查情况记入本人工作日志。（4）分部经理每周必须组织本分部安全质量相关部门人员进行一次检查考核评比，按检查考核结果实施四分部奖罚规定。2、经常性检查。各级领导、安全管理干部、安全监察（检查）人员、现场旁站员，经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态。3、专业性检查。对铺轨架桥、既有线施工、高处作业、机械车辆、锅炉压力容器、深基坑开挖等某项重点或单项工程进行有针对性的安全检查。主要检查组织措施、安全技术措施、安全防护措施和规章制度的制定与落实情况。4、季节性检查。根据各地区的季节性特点，主要对冬季施工的防寒、防冻、防滑，夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的安全检查。 二、安全生产检查的主要内容：1、各级贯彻党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、上级指示精神的情况。 2、以安全生产责任制为核心的各项规章制度的落实情况。3、安全组织保证体系的建立和工作情况。4、安全技术措施计划的编制和落实情况。5、施工现场的安全管理，操作规程、劳动纪律、防护措施的落实，劳动保护用品的发放使用，易燃易爆和有毒有害物品的管理使用及事故隐患的整改情况。 6、伤亡事故的统计报告、调查处理，统计报表和各项业务的建设情况。 三、安全检查的一般方法：1、听汇报。单位领导汇报安全生产管理情况，主要是在安全生产上采取了哪些措施，抓了哪些落实工作，取得了哪些成绩，存在什么问题。2、查记录。主要是查单位安全组织机构的建立健全；工作、学习、会议制度；安全管理工作中的建章建制；安全教育、会议、活动、检查整改、奖惩的记录；各种统计、报告、台帐、档案资料等。3、召开座谈会。听取本单位安全生产管理工作的意见和建议。4、查施工现场。主要检查施工现场的安全管理，各项安全规章制度和防护措施的落实，存在的事故苗头和隐患，不利于安全生产的劳动环境和条件以及其它危及安全生产的因素。5、检查时要有领导带队，有关业务部门或人员参加。采取群众与专业、普遍与重点、自查与互查、上下结合等方法进行。四、安全检查整改的要求：1、安全生产检查必须是严肃、认真、一丝不苟，全面、细致、不漏死角，突出重点，兼顾一般。2、在检查中发现好的典型事例，要及时给予表扬奖励，总结推广，以点带面。3、对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要填发安全质量监察通知书、纠正与预防通知单或内部审核不符合报告，定计划、定措施、定人员、定时间、定标准限期整改，做到边查边改。对问题严重的要实行经济罚款或停产整顿。安全生产技术交底制度一、工程开工前，技术负责人要将总体施工组织设计、工程概况、施工方法、安全质量工作思路等情况至少向工程队以上行政和技术人员进行总体交底。安全技术交底在单位安全主管领导组织指导下，由各级安全技术人员具体实施。二、安全技术交底内容施工作业场所的危险源存在部位及危险性、采取的安全技术措施、安全注意事项、岗位安全操作规程、相关安全生产管理制度、应用“四新”成果的安全操作要求、安全生产劳动纪律等。三、安全技术交底按管理层和作业层逐级交底。1、各级技术主管和各级安全管理人员按照工序安排，联合分阶段向工程队进行交底。2、由分部总工程师组织，技术人员之间必须逐级进行施工技术交底和安全技术交底。3、分部经理和分部总工必须向分管安全生产的副职和专职安全员进行安全技术交底。4、分项、分部工程施工前，队长（工长）要向班组长进行安全技术交底。5、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长（工长）要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底。6、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。四、安全技术交底必须以书面进行，交底人、被交底人（所有作业人员）、审核人必须履行签字手续， 做好交底记录，并按技术交底书编号建立台帐、装订成册。安全技术措施和安措经费管理制度一、各单位在编制安全技术措施计划时，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据各单位年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。二、劳动保护安全技术措施计划的范围包括： 1、安全技术：主要包括以防止工伤事故为目的的一切措施。如防护装置、保险装置、信号装置及其它安全设置的一切防护设施和防护工具。2、工业卫生：主要包括以改善有害于职工身体健康的劳动环境、防止职业病为目的的一切技术措施。如通风、照明、降温、防潮、防寒、防尘、防毒、防噪、减震、防蚊虫叮咬等。3、辅助房屋及措施：主要包括有关保证生产卫生方面所必需的房屋及一切措施。如工地值班室、为工人所设的淋浴设施等。4、宣传教育：主要包括购置劳动保护教材、图书、宣传品、宣传影视设备，设立劳动保护教育室、展览室，进行安全技术教育培训。举行各种安全会议及劳动保护科学技术研究与试验工作所需的工具和仪器等。5、安全监察：主要包括安全监察技术装备、监察工具，事故现场的调查及处理。三、安全技术措施项目由安质部门在工程开工时依据工程实际情况分别制定，经单位领导批准后由相关部门执行。四、安全技术措施的重大项目由总工组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安质部门负责定期检查实施情况（必要时物资部门必须派人共同检查）。五、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证，单位领导不得以任何理由挪用或克扣安措经费的使用。持证上岗制度1、“三类人员”项目经理（分部长）、主管安全副经理、专职安全员、特种作业人员等有特殊规定的人员必须持证上岗，持证上岗率100%。2、要求持证上岗作业人员在独立上岗作业前，必须接受安全技术培训，经有关部门培训考核合格后持证上岗。3、持证上岗人员建立管理档案。办证、复审后，安质部门要及时做好登记，以便掌握特种作业人员持证上岗情况。4、各单位应加强对持证上岗人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的监督检查工作。5、各类上岗证书不得伪造、涂改或转借他人。6、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员必须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。7、持证上岗作业人员违章作业，应视其情节，给予批评教育或吊扣、吊销其操作证。造成严重后果者应按有关规定进行处罚。安全生产奖罚制度为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，贯彻上级各有关安全法规文件精神，参照局集团安全生产有关奖惩实施规定，并结合四分部实际情况，鼓励先进，惩罚“三违”，全面落实安全生产岗位职责，特制定四分部安全奖罚制度。 一、奖励：1、全面完成四分部下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。2、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。3、安全生产管理台帐齐全，记录准确的。4、在安全教育培训中工作突出的。5、各级主管领导能认真贯彻安全生产“三同时”的。6、一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。7、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位，四分部将视情节予以奖励。8、四分部组织安全质量大检查中的奖罚，由检查组临时决定。9、安全、文明施工、环境保护、劳务等接受市级以上检查，得到通报表扬的。10、年度责任状考核的资金评定按责任状签订的相关内容执行。二、处罚： 1、发现事故险情或隐患不及时整改或整改不合格的。 2、不执行安质部门限期解决的安全隐患要求的。 3、对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的。 4、发生事故后破坏现场，隐瞒不报、谎报、迟报的，不积极对事故进行调查处理，造成影响的。 5、发生事故后，不积极组织抢救或事后不吸取教训、采取措施，致使同类事故重复发生的。 6、不按规定进行安全技术交底的。 7、不积极执行本办法规定的其他行为的。具体奖罚标准以四分部制定的：安全质量奖罚标准与办法为准（另发文通知）。安全“卡死”制度（一）桥梁工程施工“卡死”制度1、基础、模板与脚手架、现浇支架、满堂脚手架、各类型桥梁提运架等必须编制专项施工方案，由四分部总工程师现场组织编制，并报相关方批准。2、基础施工必须按实施性施工方案组织落实，按规定防护到位。一般性深基础由分部总工、分部长现场组织落实，深水基础由四分部总工程师现场组织实施。3、模板与脚手架施工应做好受力检算，按实施性施工方案组织实施，由分部长、分部总工现场组织实施。4、满堂脚手架、混凝土现浇支架做好受力检算，做好预压，防止偏压，确保稳定性，按实施性施工方案组织实施。由四分部总工程师负责落实。5、900吨及以上桥梁吊、运、架设时，应及时通知集团公司委派领导现场组织指挥；500吨至900吨梁吊、运、架设时，必须由项目经理现场组织指挥；150吨至500吨梁吊、运、架设时，由四分部总工程师以上领导现场组织实施。6、进场设备必须经过权威部门检验，手续齐全。必须落实维修保养制度，并做好记录。7、无水挖孔桩深基础施工，由分部总工组织实施；钻孔灌注桩砼浇注由旁站人员连续监控，做好砼浇注记录；深水基础施工由项目总工程师组织实施，分部领导、技术、旁站人员跟班作业。8、分部长、分部总工负责组织实施培训施工方案、规范、规程和标准，并进行交底。安全旁站制度一、安全旁站员设置范围：所有桥梁、制梁架梁、铺轨、特种设备、移动模架、深基坑开挖等重点工程施工，其关键部位、重点环节必须设立安全旁站员，落实终端安全责任人，并规定相应工作标准与要求。二、安全旁站员素质要求：1、必须由正式职工担任；2、必须经过培训并取得专业上岗证；3、从事两年以上技术业务工作；、经安质部门认可或考核合格。三、安全旁站员的工作职责1、责任区有人员作业时必须在岗在位；2、必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督；3、随工填写旁站记录；4、及时向领导反映旁站过程情况；5、同时履行质量旁站职责。四、安全旁站员有下列工作权限：1、在紧急情况下有权停工；2、对作业层未执行安全质量相关规定的，有责令立即整改权和建议停工权；3、对经常违规、教育无效的人员有建议清退权。易燃易爆、有毒有害物品安全管理制度1、仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。2、储存易燃易爆有毒有害物品的仓库，是重要防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁明火。3、对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专账，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。4、存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称、性质。5、受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒有害物品不能保存放在露天库。6、储存易燃易爆有毒有害物品的库房，不得动用明火，必要时，采取可靠的安全措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。7、库房照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50CM以上距离。8、库房内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质设置相应的消防器材并在明显部位设置火警电话119警示牌。 架子队队长 职责 1.宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。 2.负责所承担工程施工质量、安全、进度和文明施工。 3.负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。 4.架子队队长是承建工点的现场负责人，负责承建工点的全面工作。 5.接受经理（工地负责人）领导，对本工点的安全、质量、进度以及人员调配等负责，实现工点利润、成本、工期、安全质量指标。 6.坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，制定安全制度。落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。 7.实行全面质量管理，认真做好技术交底，合理调配人员、机械设备、材料，推行科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越的管理方针，严格施工过程作业程序。 8.会同本项目主要成员对工程材料、设备进行使用和管理，控制工程成本，贯彻材料管理制度，及时提交材料计划及及消耗报道。 9.管理工地日常事务，考察作业人员工作状况，查处违章、违纪、违法行为，实行岗位考核制，奖优罚劣。 10.抓好本工点参建人员的教育培训培训工作，定期对施工作业人员进行卫生、环保、安全法规等方面知识的宣传、培训。重点抓好普通作业人员，特殊工种的岗前培训教育工作。 11.直接管理作业人员，合理安排、组织、协调、使用作业人员，保障老务人员的权利不受侵犯。 12.抓好施工现场的生产生活设施、环境卫生等方面工作。 任职条件 1.有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺。 2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。 3.有 较强的解决工作问题的能力。 4.有5年以上铁路建设施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级及以上技术职称。 架子队技术主管 职责 1.协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。 2.向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。 3.检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。 4.参与工程质量、安全事故的调查分析。 任职条件 1.熟悉国家法律法规，部、局颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度。 2.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识。 3.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守