重庆市市外工程监理企业入渝备案登记管理办法2011年10.doc

重庆市市外工程监理企业入渝登记备案管理办法第一章 总则第一条 为加强对市外工程监理企业入渝从事监理活动的管理，维护我市监理市场正常秩序，依据重庆市建筑管理条例、重庆市建设工程监理管理办法、重庆市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的决定（渝府令第251号）等有关规定，制定本办法。第二条 市外工程监理企业在本市行政区域内从事工程建设监理活动，办理入渝登记备案手续，适用本办法。第三条 本办法所称的市外工程监理企业，是指具有城乡建设主管部门颁发的资质证书，且企业法人营业执照注册所在地不在本市行政区域内的工程监理企业。第四条 重庆市城乡建设委员会（以下简称市城乡建委）负责对市外工程监理企业入渝从事监理活动进行统一监督管理。各区县（自治县）城乡建设主管部门依照本规定，负责对市外工程监理企业在其所辖区域内的监理行为进行监督管理，并对其监理工作做出评价。第五条 提倡入渝市外工程监理企业运用先进管理、专利专有技术从事工程监理或项目管理工作。第二章 登记备案管理第六条 市外工程监理企业入渝从事建设工程监理或相关项目管理活动，实行分支机构入渝登记备案管理，并应具备以下条件：1、取得住房和城乡建设部颁发的工程监理综合资质或专业甲级资质证书；2、有健全的组织机构和管理制度，取得ISO9000质量体系认证书；3、有固定的办公用房，面积不少于150平方米，办公设备等与人员规模相适应，并配备必要的检测仪器等技术装备；4、分支机构具有相应且固定的工程技术经济管理人员。入渝监理企业应一次性确定申报在渝分支机构的备案人员，总数不少于10人。其中，分支机构技术负责人应具有工程技术或工程经济高级职称且为全国注册监理工程师，全国注册监理工程师不少于6人，全国注册造价工程师不少于1人，其余人员应与本市从业人员同样参加市城乡建委组织的教育培训，并取得相应的合格证书； 5、近三年，企业无不良行为记录，所监理的工程未发生过重大工程质量事故和四级及以上安全事故；6、法律法规规定的其他条件。第七条 申请分支机构登记备案的市外工程监理企业，应向市城乡建委提交书面申请资料，市城乡建委依照本办法对申请资料进行核查。对符合条件的市外工程监理企业在20个工作日内颁发分支机构入渝登记备案证。第八条 市外工程监理企业在渝从事监理活动应取得我市工商行政管理部门和地税部门颁发的分支机构营业执照和税务登记证。第九条 市外工程监理企业取得分支机构入渝登记备案证书后，方可入渝参与招投标或签定监理委托合同。第十条 分支机构入渝登记备案证实行年度复核制度。有效期内在我市承接了监理业务且无不良行为记录的企业，如需在渝继续从事监理活动，应在有效期届满30日前向市城乡建委申请入渝登记备案延续；有效期内未在我市承接监理业务或有不良行为记录的企业，其入渝登记备案证期满后自行失效。第十一条 获得入渝登记备案证的市外工程监理企业分支机构及监理人员的相关信息应纳入市建设工程监理信息管理系统，实施动态管理。第十二条 市外工程监理企业承接监理业务后，应组建与工程规模、技术要求相适应的专业配套的项目监理部。项目拟派监理人员必须是已备案人员。项目总监理工程师应具备工程技术或工程经济高级职称，并取得住房和城乡建设部颁发的监理工程师注册执业证书。第十三条 分支机构已备案人员和办公地点发生变化的，应及时到市城乡建委申请办理变更手续。变更后的人员资格、数量等应符合本办法第六条的规定。第十四条 市外工程监理企业的单位名称、资质等级、营业范围、注册资本金、法定代表人、单位负责人、技术负责人等发生变化的，应自变更之日起10日内将相关情况抄报市城乡建委。第十五条 市外工程监理企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将入渝登记备案证交回市城乡建委予以注销。第三章 监督管理第十六条 市外工程监理企业在渝从事监理活动，必须严格遵守建设工程质量管理条例等国家及本市的工程质量、安全及文明施工的管理规定，自觉接受市城乡建委和工程所在地城乡建设主管部门的监督管理。第十七条 市外工程监理企业在渝承接工程投标中，有弄虚作假、串标、围标、规避招标监管或其他招标投标违法行为，以及在渝有参与违法工程监理、非法挂靠、转让监理业务活动的，由工程所在地城乡建设主管部门清出建筑市场，并将处理结果报市城乡建委。第十八条 市外工程监理企业未经市城乡建委办理入渝登记备案手续，擅自承接监理业务的，由工程所在地县级以上城乡建设主管部门责令其停止监理活动，可处以五万元至二十万元罚款，并将处理结果报市城乡建委。第十九条 各区县城乡建设主管部门应当认真履行监管职责，对市外工程监理企业在人员、管理、市场行为等方面进行监督检查，督促企业加强管理。第二十条 各区县城乡建设主管部门应将市外工程监理企业在渝的监理活动纳入建筑市场信用体系评价，评价结果应告知企业，并报送市城乡建委，作为该企业在我市延续备案的依据。第二十一条 各区县城乡建设主管部门应对市外工程监理企业提供地方法规、标准规范和建筑市场管理等方面的政策宣传与咨询服务，主动提供有关帮助，履行告知义务，为市外工程监理企业在渝从事监理活动创造良好的市场环境。第二十二条 建立对市外工程监理企业的激励机制。鼓励市外工程监理企业在工程管理中创优和参与我市行业评优评先，市外工程监理企业创优和参与评先应与我市企业同等对待。第二十三条 市城乡建委对持有入渝登记备案证的市外工程监理企业实行巡检制度，检查的内容包括外地企业在渝分支机构是否符合入渝登记备案应具备的条件，是否与其承接的工程规模相适应，是否存在违法、违规行为，以及现场监理部履行监理职责的情况等。第二十四条 对违反本规定的市外工程监理企业，市城乡建委应根据情节轻重，给予告诫谈话、通报批评、限期整改的处理，情节严重或性质恶劣的，予以取消入渝登记备案资格，并将相关情