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282016 5 营口市现代物流业发展现状分析 赵丹 营口市委党校 辽宁营口115003 摘要 文章采用 SWOT 方法 深入分析了营口市发展现代物流业的良好区位 交通网络等内部优势和体制不完善 总体水平不高等劣势 同时指出了 一带一路 战略 中韩自贸协定等难得的外部机遇以及面临着日益激烈的竞争等挑战 关键词 营口 现代物流业 优势劣势 机遇挑战 DOI 10 13939 j cnki zgsc 2016 19 028 现代物流产业是营口市着力培育和发展的新兴产业之 一 深入分析现代物流业发展的内 外部环境 对于加快营 口市现代物流业发展 培养新的经济增长点 实现转型升级 具有十分重要的意义 1营口市发展现代物流业的优势分析 1 1具有优越的区位优势 营口位于辽东半岛渤海湾北部 坐拥天然良港 营口 港 是南北大通道和内陆连接亚欧大陆桥的重要枢纽 是东 北内陆最近的出海口和对外重要的门户与龙头之一 具有成 为东北亚国际物流中心和发展枢纽经济的优势条件 1 2拥有强大的腹地经济支撑 营口地处东北亚经济圈中心位置 东北经济圈和环渤海 经济圈的结合部 直接腹地以沈阳经济区为主 间接腹地包 括辽宁省其他区域 吉林省 黑龙江省和内蒙古东部在内的 辽阔地域 同时通过海上通道辐射京津 山东 江苏 浙江 等地区 沈阳经济区作为东北老工业基地的核心区 经济实 力雄厚 区域发展潜力巨大 间接腹地土地广阔 资源丰 富 是我国重要的老工业基地和商品粮产区 营口是腹地货 物的运输中枢 腹地经济为营口物流业发展提供了有力 支撑 1 3交通运输网络发达 营口拥有密集的交通网 其中哈大高速铁路 沈大高速 公路 哈大公路纵贯全境 构成以营口为节点的九个城市的 90 分钟城市圈 营口港作为全国沿海十大亿吨港口之一 已与 50 多个国家和地区的 140 多个港口展开了航运业务 构建了发达的内贸与外贸海上交通运输网络 营口兰旗机场 的兴建 将实现海陆空立体交通格局 1 4政策优势明显 市政府充分认识到发展现代物流业对稳增长 调结构的 重要性和迫切性 先后下发 营口市加快现代物流业发展 实施意见 全市物流业发展提速计划 和 营口市关于实 施加快发展服务业四年行动计划的若干政策 等 制定了 促进物流业发展的土地 金融 税收 财政补贴等相关的扶 持政策 1 5产业规模和效益不断增长 近年来 物流产业规模持续高速增长 2009 2014 年 增长率均保持在 9 以上 物流业增加值每年也稳定增长 2014 年达到 198 5 亿元 占服务业增加值的 29 9 占地 区生产总值的 12 3 2010 年被商务部确定为 全国流通 领域现代物流示范市 良好的物流业发展态势为现代物流 业的进一步发展奠定了坚实基础 1 6物流企业不断做大做强 截至 2014 年 已有 1132 家物流企业 达到国家 A 级及 以上标准的物流企业 46 家 其中 4A 级物流企业 15 家 开 展多种业务的综合型物流企业不断增多 在仓储 运输 配 送等基础业务基础上 优势物流企业积极向流通加工 信息 服务 物流金融等业务拓展 物流企业一体化运作能力显著 提高 涌现出红运物流 汇丰物流 华能港务等一批综合性 物流企业 支撑口岸物流的现代物流体系初步形成 1 7物流集聚区建设已成规模 近年来 先后建立了仙人岛综合物流园区 鲅鱼圈港 前物流园区 营东新城现代物流集聚区 营口港物流园 区 辽南盖州中顺农副产品物流园区 沿海产业基地物流 园区 空港产业物流园区 港口物流贸易园区 8 大物流园 区 以及保税物流中心 其中 营口港保税物流中心作为 东北地区第一家保税物流中心 也是国内唯一一家坐落于 港区内的保税物流中心 物流园区的建设为物流业的发展 提供了重要依托 2营口市发展现代物流业的劣势分析 2 1体制不完善 物流业是跨行业的复合型产业 目前营口市还没有一个 统一的主管部门进行宏观管理和协调 部门间缺乏必要的联 系 没有完整的物流业发展规划 存在重复建设 资源浪费 等现象 口岸管理职能弱化 协调作用发挥不足 2 2总体发展水平不高 传统物流比重过大 现代物流业发展刚刚起步 大部分 物流企业 小 散 弱 先进技术推广缓慢 物流信息 化 标准化水平不高 基础设施建设相对滞后 基础设施之 间衔接 配套能力差 难以达到现代物流业发展要求 2 3发展环境有待优化 由于各地税收 土地 财政补贴等政策存在差异 不少 物流企业没有在工商部门登记注册 有的只设办事处而不注 册和纳税 融资渠道少 融资门槛高 由于可供抵押和担保 的资产较少 很难取得银行信用获得贷款 民间贷款成本又 过高 众多中小物流企业难以承受之重 公路执法政出多 门 标准不一 三乱 问题屡禁不止 企业对此意见很 大 政策扶持力度有限 现有财政扶持资金额度低 而且存 在不到位问题 中国市场2016 年第 19 期 总第 886 期 物流管理 2016 529 2 4基础性工作薄弱 物流信息服务平台建设滞后 缺乏物流信息交换 共 享 运营效率低下 物流统计核算方法与调查体系不规 范 不完善 统计覆盖面不够 调查数据质量有待提高 物流人才引进培养机制滞后 专业人才特别是中高端人才 紧缺 3营口市发展现代物流业面临的机遇 3 1国家实施 一带一路 战略提供了重大机遇 营口地处东线丝绸之路经济带与海上丝绸之路的交汇 点上 是 一带一路 四大经济走廊之一的中蒙俄经济走 廊的重要节点和 一带一路 环渤海地区港口群的重要组 成部分 战略地位极其重要 为更好地融入 一带一路 战略 目前营口已建成或正在构建多条海陆高速物流通 道 一是 2014 年 12 月底开辟了辽鲁陆海货滚甩运输大通 道 形成营口至山东潍坊跨渤海湾第一条货运滚装甩挂运 输通道 大大缩短了两地运输距离 同时单次运力大幅增 加 为营口物流产业探索综合运输体系多式联运模式打开 了突破口 二是构建 营满欧 大陆桥 2014 年开通由营 口北站到莫斯科及欧洲的中欧班列 实现了铁路与港口的 无缝衔接 打通了海铁联运通道 使营口至欧洲多国的运 输距离和时间大大缩短 以营口至莫斯科为例 通过 营 满欧 大陆桥单程时间为 23 天 比传统海运节省了 21 27 天 而运费基本相同 2015 年 5 月 营口港经满洲里到 乌兹别克斯坦首都塔什干的专列开通 营满欧 大陆桥 的结构更加完善 目前在 一带一路 物流体系布局上 营口港在国内东南沿海的货物占到了 60 以上 经营口港 过境满洲里的货物占东北各港口的 90 以上 占全国满洲 里口岸出境货物的 47 3 2中韩自贸区建立带来的重大机遇 中韩自贸协议于 2015 年 6 月 1 日正式签署 辽宁省政 府明确提出在营口建设中韩自由贸易区示范区 并给予政策 上的大力支持 打造辽宁省承接中韩自由贸易区的唯一口 岸 为营口融入中韩贸易提供了难得的契机 也为韩国产品 从营口进入俄罗斯等欧洲市场提供了更便捷的通道 经营口 港中转运往欧洲的韩国产品已初见规模 2014 年营满欧大 陆桥总货运量的 37 8 为韩国产品 相信中韩自贸区正式 实施后 韩国产品经营口港中转的量会成倍增长 此外 国家实施新一轮东北老工业基地振兴战略 辽宁 沿海经济带建设战略 实施 物流业发展中长期规划 2014 2020 年 等 这些重大机遇正以叠加的方式推动 营口现代物流业的迅速发展 4营口市发展现代物流业面临的挑战 4 1经济下行压力对营口物流业影响明显 近年来 世界经济进入深度转型调整期 我国经济发展 也进入了新常态 物流业对经济发展具有较高的依赖程度 受宏观经济环境影响 在经过连续高速增长之后 营口市物 流业增速自 2009 年以来一路放缓 预计 2016 年仍将延续小 幅回落的势头 其中 港口物流作为物流产业发展的核心 受到的影响也较为明显 4 2面临的竞争十分激烈 环渤海 黄海沿岸港口众多 形成了山东半岛 京津 冀 辽东半岛的港口群 近年来各港口的发展速度都很快 经济腹地有很多重叠 这些港口不仅要承受来自国外竞争对 手如韩国釜山港 日本横滨港等的巨大压力 而且由于缺乏 总体规划 各港口群之间以及港口群内部的竞争异常激烈 在经济转型升级的过程中 各地出台的促进物流业发展的优 惠政策力度都很大 一带一路 沿线的各省 市 都在研 究建立互联互通的基础设施建设 努力融入国家 一带一 路 战略 从营口物流业自身发展情况看 缺乏全域和长 远的统筹规划 完整的全域物流产业体系尚未建立 物流基 础设施使用效率有待提高 物流产业链延伸不够 物流企业 普遍较小 骨干企业数量偏少 尚无国家 5A