第一篇：蒙古国经济发展与对外贸易的相关研究Word 文档.doc

蒙古国经济发展与对外贸易的相关研究摘要：蒙古是中国的重要邻国,近年来，中国与蒙古国之间的经贸合作不断扩大，自1998年至2006年，中国已连续8年成为蒙古国第一大贸易伙伴国，连续9年成为蒙古国第一大投资国。20世纪90年代以来, 部分国家研究所等科研机构的一些专家学者对蒙古国经济、中蒙贸易、矿产资源开发等相关领域一直关注，并对这些课题进行了研究分析，得到了较多的学术成果。今后，关于蒙古国经济发展和中蒙经济技术合作及口岸贸易区开发、边境城市经济互动、直接投资战略调整、地缘经济分工合作等广泛领域的层次化、规范化、专业化的实证与理论研究势在必行。关键词：蒙古国 经济发展 对外贸易 相关研究一、蒙古概况1.蒙古国建立于1921年 11月26日。首都是乌兰巴托，货币名称：图格里克。地处亚洲中部，中国与俄罗斯两个大国之间，世界第二大内陆国家。国土面积156.65万平方公里。总共人口是大约300万, 人口密度1.9人/平方公里。蒙古有三分之二的人口年龄未满30岁，36%的人口年龄未满14岁。总平均年龄：24.28岁。男性平均年龄：23.93 岁。女性平均年龄：24.64岁（2005），是一个“年轻国”。 2.资源:蒙古国自然资源丰富。现已探明的有煤、铜、钨、萤石、金、银、钼、铝、锡、铁、铅、锌、铀、锰、磷、盐、石油等80多种矿产，其中煤蕴藏量约500-1520亿吨。此外，萤石蕴藏量约800万吨、铁20亿吨、磷2亿吨、铜800万吨、钼24万吨、锌6万吨、金3000吨、银7000吨、石油15亿桶。其中，额尔登特铜钼矿已列入世界十大铜钼矿之一，位居亚洲同类企业之首。可利用土地面积为15646.64万公顷，其中，农牧业用地面积占80%；森林面积10%；水域面积占1%。蒙古境内河流总长6.7万公里，平均年径流量为390亿立方米，其中88%为内流河。湖泊水资源量达1800亿立方米，地下水资源量为120亿立方米。3.蒙古国的社会历程：19211990 年社会主义计划经济。1991年以前，蒙古国的80的贸易进行与前苏联。蒙古是主要依赖前苏联的燃料，药品，并为它的工厂和发电厂备件。前苏联也成为蒙古的主要出口市场。在20世纪80年代，蒙古的工业部门越来越发展了。到1989年，大约34%的物质产品来自工业，而18来自农业。然而，矿物质，动物和动物源性产品仍然构成了我国出口量的大多比例。而进口主要包括机械、石油、布、建材。1990年“民主革命”社会结构转变为“民主主义市场经济”。19902010 年民主主义市场经济。二、蒙古国经济蒙古国经济以畜牧业和采矿业为主，畜牧业是蒙古国的传统经济部门，国民经济的基础。主要牲畜是羊、牛、马和骆驼。2007年，蒙古牲畜存栏总数达4030万头，比前一年增长15.7%，创历史最高纪录。畜产品主要有皮革、靴鞋、马具、毛毯，羊毛，乳肉食品等。采矿类企业、燃料动力类企业和加工类企业是蒙古国主要的工业企业。在过去几年当中，蒙古经济增长比较快，过去五年一直保持8.6%的增长，07 年的时候增长率达到9.7%，失业率也在下降，贫困在减少，一直在向市场经济转变，政治上也在发生转变，经济也在不断的稳定和发展。为什么经济增长比较快，主要是采矿业的发展非常迅速，债务占GDP的比例在下降，外贸也在增长，但这主要是由于我们矿业的收入在增加。我们的外贸也是大幅度的增加。曾长期实行计划经济，1991年开始向市场经济过渡。1997年7月，政府通过“1997年至2000年国有资产私有化方案”，目标是使私营经济成分在国家经济中占主导地位。2007年，蒙经济发展态势良好，宏观经济指标稳步增长，财政收入增加，汇率基本保持稳定。2007年，蒙国内生产总值达到2835亿美元，比前一年增长9.9%。2008年，蒙古国GDP为49.91亿美元，列世界143位；人均GDP为1980美元，列121位。20世纪80年代末90年代初，随着苏联的解体和东欧巨变带来的经济危机，高度依存的蒙古国经济发展受到了极大的冲击和震荡，进入了“蒙古国经济大萧条时期”。这一时期又是蒙古国从计划经济向市场经济转型并建立和完善市场经济体制和制度及机制的历史变迁时期。自从选择激进式转型的发展路径以来，历经近20年的坎坷曲折，目前的蒙古国经济逐渐表现出较稳持续发展的势头。蒙古是中国的重要的周边国家之一，具有悠久的睦邻友好历史。全球经济一体化、区域经济协调合作的趋势和中国经济日益开放发展的实际需要使中蒙经济合作关系也日益密切。由此，我们开展对蒙古国经济发展与中蒙经济技术合作等方面的研究具有现实和理论意义。三、蒙古国对外贸易蒙古国内有2万多家私人公司，都可以经营外贸。蒙古贸易伙伴有90多个，主要贸易伙伴有：中国、俄罗斯、美国、日本、韩国等。中国是蒙古商品的第一大出口市场，另外主要有：美国、俄罗斯、意大利、英国等。蒙古进口商品主要来自：俄罗斯、中国、日本、韩国等。蒙古国2010年上半年对外贸易：进出口总额26.649亿美元，同比增长61%。其中：出口额为13.087亿美元，同比增长71.5%。进口额为13.562亿美元，同比增长51.9%。外贸逆差同比下降63.3%。对华贸易占进出口总额的55.1%，同比增长11个百分点。对俄贸易占进出口总额的20.4%，同比增长1.9个百分点。对其他国家贸易占进出口总额的24.5%，同比下降12.9个百分点。2010年上半年蒙古国与53个国家进行出口贸易。出口贸易额中: 84.3%为对华出口8.3%为对加拿大出口2.6%为对俄罗斯出口1.4%为对韩国出口0.9%为对德国出口0.8%为对意大利出口。对以上国家的出口占出口总额的98.3%。在出口总额中:铜矿精粉原煤黄金铁矿石原油其它产品29.3%24%8.2%6.3%5.9%26.3%2010年上半年蒙古国与109个国家进行进口贸易。进口贸易额中: 37.5%为俄罗斯进口26.8%为中国进口5.8%为美国进口5.7%为韩国进口5%为日本进口2.4%为德国进口2%为法国进口1.5%为新加坡进口。从以上国家进口额占进口总额的 86.5%。上半年进口额中: 矿物产品机械设备、电器及零配件陆运、航空、水运交通工具及零配件化工产品方便食品类金属制品植物产品其它产品22.06%19.7%19.3%7.9%7.2%5.7%4.1%13.5%石油产品、大米、食糖、植物油100%靠进口供应国内市场。上半年:进口总额的 石油产品 - 20.6%；大米 - 83.7% 为中国进口 食糖 - 61.2% 为泰国进口 - 11.8% 为英国进口 - 7.5% 为中国进口 植物油 - 93.9% 为俄罗斯进口“经济专家们预计蒙古国2012年和2013年的矿业增长率会分别加速提高至9.32% 和13.7%。在预测的2014年年末, 矿业增长率会达到15.49%, 在预测期内, 蒙古国矿产业所创造的产值会占到全部GDP的大约50%左右”。四、中蒙经贸合作现状及对策中国是蒙古国第一大投资国，1990年至2005 年，有75个国家在蒙古国投资4814个项目，投资额 14.4亿美元。截至2005年底，中国在蒙古累计投资2166个项目（见表1），占在蒙古外国投资项目的45%。自1998年以来中国已连续8年保持蒙古第一大投资国地位。 投资项目投资额年份在蒙古外资中国在蒙古外资项目总额中国项目总数（个）项目数（个）占比（百万美元）投资额（百万美元）占比199827610838.7%45.924.753.7%200363532380.9%205.446.922.8%200480543854.4%237.1112.650.2%200598856857.5%311.7235.875.6%1990-20054814216645%1441681.147.3%（中国在蒙古投资的情况）资料来源：蒙古外资外贸局2004年“统计摘要”和2005年12期“统计公报”2003年胡锦涛主席访问蒙古，双方达成“把资源开发和基础设施建设作为今后发展的重点,领域”的共识。2004年中国对蒙古投资的65.6%集中在矿产勘探开发领域，取代餐饮贸易业跃居第一位。2005年中国对蒙古矿产勘探开发领域的投资额从上一年的7389.3万美元增至1.73亿美元，占当年中国在蒙古投资总额的74% ，超过了1990-2003年14 年的投资总额。中国在蒙古投资行业分布： 投资行业地质矿产餐饮贸易建筑与建材其他1990-2003年113.891.427.3100.2投资额2004年73.929.31.48.02005 年173.330.10.631.8资料来源：蒙古外资外贸局 2005 年 （单位：百万美元）过去10年蒙古国政府通过修改矿产法和外国投资法，加快了矿业企业的私有化，并制定了一系列引资政策，使其矿业投资环境有了较大改善，从而吸引了众多国际矿业资本。中蒙经贸发展中的有利因素：1.中蒙经济互补性强中蒙两国经济结构的差异，使双方经济结构、自然资源、劳动力和技术等方面存在较强的互补性。经济互补性强是两国经贸关系获得快速发展的内在原因。(1)自然资源互补。中国当前正急需煤、石油等能源以及铜、铁等矿产资源，另外，中国有相对成熟的技术、设备和丰裕的资金，能为蒙古矿藏开采业、加工工业提供必要的资金和技术，这样中蒙两国可以实现优势互补。(2) 经济结构互补。中国经过几十年的改革开放，一跃成为世界制造业中心，在制造业和种植、食品加工、纺织业等行业具有比较优势，与蒙古的经济结构形成极强的互补性。中国与蒙古国在农牧业方面合作同样蕴藏一定商机。比如，在农业水利化、牧业现代化发展方面的合作、高科技、高产量种养殖业的合作等。(3) 劳动力和技术互补。蒙古国地方人稀，人口密度每平方公里不足2人。中国科技水平获得迅速发展，种植业、食品加工、毛纺、加工制造业技术研发能力相当强，中国劳动力资源极为富足，这与蒙古劳动力短缺，劳动力素质偏低形成互补。2.双方贸易环境不断改善为进一步扩大中蒙之间的经贸合作，两国相继采取了一系列措施改善双方的贸易环境。近年来，中蒙之间加强以道路为主的基础设施建设。蒙古将发展蒙中边境公路交通当作政府的工作重点。2001年蒙古开始实施“千年之路”项目，计划架设贯通南北、连接东西的总长1万多公里的公路网。其中中国承建的乌兰巴托至扎门乌德700公里路。这条公路开通后，可大大促进两国的经贸、旅游和交通运输等领域的发展。中蒙经贸合作的现状和特点1.中蒙贸易额持续增长中蒙经贸关系持续发展，双边贸易额和投资额迅速上升。2005年中国对蒙古国的贸易额为8.1亿美元，增长24%，其中，中国向蒙古国出口3.19亿美元，增长36.7%；中国从蒙古国进口5.4l亿美元，增长17.3%。2006年，蒙古国对中国贸易额达14.5亿美元，占蒙古国外贸总额近48%。其中，出口10.5亿美元，进口4.0亿美元,分别占蒙古国出口总额的67.8%和进口总额的27.2%。2.蒙古对中国以出口矿产品为主蒙古对中国出口的商品多为煤炭、石油、矿产品及畜产品等初级产品。随着蒙古铜、黄金和煤炭等资源的进一步开采，加上中国经济发展对资源需求量的增加，矿产品的贸易额还会扩大。而蒙古国则主要从中国进口机电产品、农产品、建筑材料、纺织品等。3.两国经贸合作水平不断提高随着两国经贸合作关系的不断发展，不仅贸易量、贸易额持续增加，而且经贸合作的广度和深度也不断深化。首先贸易形式向多样化方向发展。中国与蒙古的贸易不仅国家部分发展较快，而且地方贸易、边民互市贸易、旅游购物等多种形式的贸易也在不断发展。其次贸易结算方式由易货贸易为主向现汇结算为主转变。最后贸易由商品贸易向经济技术合作转变。在中蒙贸易发展过程中，经济技术合作也在蓬勃发展，合资企业从商业性企业向生产性企业转变，合作项目也从小型为主逐渐向资源开发和大型加工工业项目转变，表明中蒙经济技术合作在不断深化。 随着国际金融危机的蔓延，蒙古国经济受到的负面影响逐渐显现。据蒙古国国家统计局发布的消息，2008年该国GDP增速为8.9%，比去年下降了1个百分点。蒙图贬值，人民的购买力下降，消费品指数上涨。2009年，由于受贸易额减少失业率上升外汇流通不畅和外汇市场大幅波动等因素影响，蒙古国经济增速将进一步放缓，这个欠发达国家与世界其他国家一样，2009年是最难度过的一年。蒙古国自2008年11月份以来，银行停止放贷款业务，直至去年3月份信贷业务开始松动，对一些信誉好的企业发放小额贷款。2009年一季度人民币兑换蒙古国货币平均价格为1：217，同比贬值33%。蒙古货币贬值不仅影响到蒙古国内市场的消费，而且已经影响到中蒙贸易人民币结算。由于蒙图兑换人民币价格的不确定因素，中蒙客商在货物交割上为规避蒙图与人民币转换的汇率风险，减少了人民币结算量，人民币跨境也随之减少。针对以上不利因素，蒙古政府采取了包括加强立法、扩大国际合作、增收特别税和增发国债等措施。蒙古国国议会于2008年11月份通过了为储户提供担保的法律。2010年1月份，蒙日议会小组提议，直接与日本以及世界银行、国际货币基金组织、亚洲银行等国家和机构进行财政援助的谈判。蒙古国政府会议通过决议，由副总理、蒙中政府间委员会蒙方组长负责，就蒙古希望从中国贷款30亿美元事宜与中方举行会谈，用于稳定金融市场与农牧业、工业以及基础设施项目。为增加财政收入，蒙古国政府近日通过了对进口石油产品征收特别税的决定，仅此一项可为国家增加 150亿至200亿图的收入。蒙古国政府还计划发行1800亿图国债，以回笼资金，同时加快对国家战略大矿奥尤陶勒盖铜金矿和塔旺陶勒盖煤矿的开发。一旦上述开发项目两三年后产生效益，蒙古国的外汇收入将大幅增加，经济也有望继续保持快速增长势头。目前，中国在蒙古国投资企业虽获得了长足开展，但由于受主客观要素影响，也存在着一些问题。详细表现为： (一)企业客观方面的缘由 1、境外投资国际竞争日益加强，境内企业无序竞争矛盾突出。目前，日本、韩国、美国、加拿大、俄罗斯等国盘绕蒙古国煤炭资源和其他矿产资源展开剧烈竞争，援助性根底建立项目投资力度较大，并达成和签署多项经济协作协议。此外，随着近年来赴蒙投资企业的增加，国内企业在蒙古国互相竞争也很剧烈，以至呈现歹意竞争行为，哄抬价钱，增加许愿，使涉蒙境外投资产生许多紊乱。境外投资缺乏有效的政府宏观调控机制，使整个对外投资缺乏规划上的统筹性，构成部门跟着企业跑，企业跟着项目跑的场面。中方企业的无序竞争不只给双方的互利协作带来了负面影响，而且扰乱了次序，增加了投资本钱，以至影响了一些大项目的顺利施行。 2、对蒙投资企业实力不强，潜力缺乏，难以取得高效的金融支持。从对蒙境外投资企业看，民营企业占比拟高，主要涉足矿产资源。由于矿产资源开发资金需求量大，许多企业在办理探矿、采矿以及其他相关手续后，就已支付了大量的前期费用，后续资金由于不能及时到位，使一些项目悬空，进退两难。如巴彦淖尔市顺祥分梳绒毛有限义务公司在蒙古南戈壁省投资30万吨炼焦和120万吨洗精煤项目的消费，前期投资6000万元，已完成厂房建立和设备调试，但由于短少国内银行贷款支持，目前还尚欠5000万元活动资金缺口。3、国内投资者停止境外投资存在较大的自觉性。蒙古国资源虽很丰厚，但许多还需停止深、精加工方可应用，但我国投资者大都不理解该情况，同时，对蒙古国的政策、法规、后续开发施行程序、费用、市场营销等诸多环节不控制，结果构成境外项目自觉投资，使许多项目在投入大量前期资金后再无开展潜力，施行停顿迟缓，经济效益欠佳。如包钢与蒙方合资开发的蒙古国巴日格勒图铁矿等多个铁矿项目，由于蒙古国矿产资源开发相关政策法规调整修正，蒙方在项目施行过程中对诸多条款提出异议，固然屡次会谈，双方分歧依然很大，目前该项目仍处于停滞状态。再如鄂尔多斯羊绒集团于2007年结合区内5家企业在蒙古国合资设立了浩斯高勒山羊绒分梳有限公司；2008年投资资金和设备陆续到位，企业前期筹备工作根本完成。但由于当时只注重了蒙古国的羊绒资源优势，而无视了国内外羊绒市场变化情况，结果在公司正式运营前，国内外消费市场呈现疲软，羊绒纺织品出口量大幅萎缩，消费企业对羊绒原料的需求急剧缩减。为防止原料库存积压，该公司境内投资主体研讨决议暂停境外公司投产运营。(二)客观环境方面的缘由1、境外投资政策法规体系不完善，宏观指导和扶持作用尚未充沛发挥。目前，我国现用的一些境外直接投资主要政策法规具有明显的探究性或暂时性特征，尚不成熟标准，有些政策法规由于公布时间