浅论城市燃气管道安全管理现状与措施.pdf

浅论城市燃气管道安全管理现状与措施浅论城市燃气管道安全管理现状与措施 叶刚叶刚 襄阳华润燃气有限公司襄阳华润燃气有限公司 湖北省襄阳市湖北省襄阳市 441000441000 摘摘 要 要 城市燃气管道的出现标志着城市文明的进步 但同时燃气管道安全管理对于城 市平稳发展有着重要的影响 因此 在明确城市燃气安全管理基本原则的前提下 梳理并有 效实施城市燃气管道安全管理的各项措施办法 通过方方面面的有效管理 努力降低并消除 现代城市在燃气生产 输送和使用等各环节出现突发性泄露中毒 火灾和爆炸等危险 实现 城市燃气管道安全运行目标 关键词 关键词 燃气管道 安全 措施 中图分类号 TU996 文献标识码 A 改革开放以来 随着我国城镇化建设的迅猛发展 城市各种燃气 诸如城市煤气 天然 气 人造天然气 液化石油气等 普及速度也在不断加快 但在城市燃气日益普及的同时 城市燃气安全管理问题也日渐凸显 有关的安全隐患和安全事故时有发生 黑龙江省牡丹江 市自上世纪 90 年代中期开始 以消除居民燃煤烟尘污染为目标 开发建设城市煤气 以城 市煤气为市民主要的生活能源 并正在开发利用天然气资源外输入市 全面实现城市能源利 用的清洁化 但伴随着能源产品的增多 城市燃气管网及配套设施的数量增加与区域拓展 同步加大了燃气管道安全管理的难度 带来了新的安全管理课题 需要以新的管理思路和措 施予以破解 一 一 城市燃气管道存在的不安全因素城市燃气管道存在的不安全因素 城市燃气管道的安全运行 是一项庞大而复杂的系统工程 安全管理问题存在于城市燃 气输送过程的每一个环节中 从上游产采气环节 中游输送环节乃至下游用户使用燃气环节 等 都可能存在安全管理风险 一旦管理失控 就易发生各种安全事故 一 上游产采气环节 在天然气系统上游 采气环节因地质环境条件限制 对城市燃 气管道的安全管理影响很大 例如汶川地震中 致使油田部分气井关闭 对燃气管道的安全 稳定运行带来突发情况 容易形成安全隐患 在城市煤气上游 因内部管理不善或突发自然 灾害等因素 造成各种安全隐患或安全事故 如牡丹江城市煤气系统 煤气生产与管道输送 分别由 2 个企业管理 其中气源企业在煤气生产中 涉及焦炉集气分送 煤气净化和气柜储 供等众多工艺设备以及多个相关岗位操作人员 无论哪个环节出现问题 都将危及煤气上游 安全生产 对中下游用户产生重大影响 二 燃气输送环节 在我国当前所使用的城市燃气输送方式 主要有管道煤气 管道 天然气 液化天然气或石油气等 在这些输送方式中 管道输气方式相较于其他的方式虽然 安全性较高 却并不意味着没有安全隐患 同样存在着发生重大事故的的风险因素 根据调 查 发现由于管道的腐蚀 焊接等原因 可能会引起管道输气发生事故 某市中燃公司现有城市中低压煤气管网 150 公里 阀门井 103 座 凝水缸低压 700 多个 城市煤气管网已运行 15 年以上 管线腐蚀 泄漏等故障已逐渐显露出来 同时由于施工损 坏等因素也给煤气管线造成了很大威胁 由于管网运营时间长 燃气管理人员更换频繁 导 致工程资料遗失 埋地管道及一些隐蔽工程资料不准确 对第三方施工监护带来不便 据调 查 多数工程穿越管道在使用后由于道路施工遭受破坏 以前参照物不存在 就算找到当时 负责建设的相关人员 也难以确定管道位置 在以前发生的煤气泄漏事故中 就有因管理不 到位 管道位置判断不准出现过居民中毒事故 教训十分深刻 三 燃气接收站环节 燃气接收站主要负责城市燃气各调控管理节点的接收 调压 输送等工作内容 这个环节也同样存在着安全风险 牡丹江煤气管网设区域性调压站 31 座 公福调压器 46 余台 煤气调压设施的主要安全风险是 设备是否安全使用 安全管理 工 作人员是否按章作业等 四 用户使用环节 用户包括有工商业用户和居民用户 虽然工商业用户使用燃气量 大 但是因其安全措施等都比较齐全 一般很少发生安全事故 反观居民用户 虽然燃气用 量不是很大 但是由于他们对燃气的不正确使用 反而容易发生安全事故 二 城市燃气管道安全管理途径二 城市燃气管道安全管理途径 及时发现并消除安全隐患 是城市燃气管网安全运行的必然要求 为此 在保证城市燃 气安全运行上应实施如下对策 一 制定切实可行的发展规划 抓好落实 企业为了生存与发展 必须在落实长期发 展目标中以安全做为前提 突出体现其重要性 燃气企业应当根据自身实际 制定切实可行 的整体发展规划和燃气产业专项发展规划 在新 改 扩建工程中 必须同时进行燃气配套 工程的设计 施工 验收 避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏 燃气企业的管网 资料一定要到规划部门进行备案 避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工 过程中受到破坏 二 建立健全规章制度并贯彻执行 城市燃公司有必要具有完善的安全管理制度 保 证安全的条件下为市民供给商品与服务 因而 燃气公司一定要高度重视各项规章制度的拟 定与执行 包含各岗位操作规程 岗位责任制 应急救援预案 消防组织机构 内部巡查巡 检记载 设备运转记载 设备检定记载 各种台账与档案等 经过培训 学习 桌面演练 实践演习等多种形式加以贯彻执行 从本源上消除事故隐患 加强防灾救灾才能 构建完善 的城市燃气安全管理制度屏障 三 严格选材 保证工程质量 在施工前对所触及的各类设备 设备 材料 配件要 认真选购和进行检查 尤其是高压管线材料更要严格挑选 计划 施工 监理单位资质要齐 备 施工中要按图施工 验收过程中对不契合需求的工段要坚决返工整改 保证工程质量契 合规范 保障公民生命财产安全 同时 对于燃气管网的改变 要加强基础管理工作 必要 时对一切管线进行普查 能够和谐水 电汽和通信等其他管网单位一同对管网进行普查 部 分能够开挖探坑 并做好记载 新建管道如不能按市政计划所给出的方位进行敷设管道 应 及时与计划部分到现场和谐 在计划更改后做好标识与记载 待施工结束后将竣工图与竣工 材料一同移交市政计划部分 四 持续宣传普及安全使用燃气知识 及时处理安全隐患 当前 还有许多市民和用 气单位对燃气的安全运用需求了解把握不行 对其危险性晓得缺乏 而且用户部队在不断扩 展 新的用户缺乏燃气安全知识的了解认知 因此 城市燃气管理机构和生产经营公司要充 分利用播送 电视 报纸等新闻媒介和科普宣扬 知识比赛 发放运用手册等多种路径宣扬 燃气安全运用知识 宣扬要考虑针对不一样层次 不一样群体 不一样年纪的实际用户和潜 在用户 要深入浅出 符合实际 还要与用户建立良好的沟通途径 让用户晓得报警报修电 话 组织人员全天候值勤确保随时接听高效处理 保证沟通途径畅通无阻 对用户反响的安 全毛病与疑问 可以迅速的处理 消灭危险于荫芽 防止事态扩展 五 加强燃气行业管理部门的监管责任 执行责任制 燃气行业管理部门要拟定燃气 安全管理体系 从底层抓起 层层执行燃气安全责任制 培育和建立安全观念和安全意识 然后形成杰出的安全至上 安满是天的安全习尚 切实做好燃气行业的安全管理工作 六 加大技术投入 提高安全管理信息化水平 燃气生产与输送企业的业务性质与一 般的企事业单位有很大的不同 燃气是易燃 易爆 有毒的产品 燃气企业面对着千家万户 的服务需求 管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备 因此 要求燃气企业必须 以整体信息化为出发点 将企业运营相关的所有数据进行集中管理 在此基础上针对燃气运 营模型的要求 统一规划 构建生产调度 管网运行 营业收费 用户服务等专业应用系统 形成燃气综合管理信息平台 燃气生产使用管理信息化不仅适应城市信息化迅速发展的需 要 而且对燃气企业的企业现代化建设和管理工作来说至关重要 充分体现了燃气企业城市 燃气输送过程中 数字供气 的服务理念和管理水平 不仅在能够达到对燃气输送管道工况 进行安全监控的目的 同时还可以在燃气企业内部和燃气相关企业之间实现资源共享 保证 燃气输送安全的同时 大大节约企业成本 结语结语 城市燃气管道管理是否扎实有效 稳妥可靠 事关千家万户的生命财产安全 事关一个 城市和地区政治 经济与民生大局的和谐稳定 因此 确保燃气管道的安全运行 燃气企业 责无旁贷 义不容辞 是全职履行的责任与义务 必须以高度的安全意识 先进的安全技术 完备的安