加强企业大修理全面质量管理.doc

加强企业大修理全面质量管理杨亚峰（中国铝业河南分公司机动部，河南郑州150041）有色设备 2003-3摘要通过全面系统地分析企业大修理计划和实施应用情况，提出改进质量管理意见，以期采用一种更科学、标准化的操作方法，借以技术和经济分析手段，确保质量目标的实现，从而为企业带来最佳经济效益。关镇词市场准入；瓶颈；QC小组；界面；预控；督导中图分类号 F273 文献标识码C 文章编号1003-8884（2003）03-0038-03 设备是企业生产的物质基础，拥有一套先进成熟的生产工艺流程，设备性能完善，运转率高，是企业不断追求“科技创新，完善自我”的标准。大型国有企业要学会在竞争激烈的市场经济中，利用经济规律的杠杆作用，积极调整内部产业结构，突出适应市场发展的主导产品。老企业虽有人才、技术、管理和市场信息等方面优势，但工艺设备老化，若不及时进行更新换代或技术改造，在科技发展和技术进步日益迅速的今天，终会面临被淘汰的危险。正确利用技术经济手段，对生产设备的有形磨损和无形磨损（技术落后）进行大修理加技术改进，实现企业扩大再生产和技术进步，需要开展全面质量管理，合理运用资金，以求得最佳综合经济效益和社会效益。1全面质量管理对设备大修理改造的意义 参照工程建设基本程序，设备大修理的质量形成与建设工程一样，是一个有序的系统过程，从筹措、实施到竣工投产，经历项目决策、设计、施工和验收等环节，其质量水平是各阶段各环节作业质量的综合反映。建立全面质量管理体系，使项目质量一直处于受控状态，确保各阶段、各环节符合设计要求和标准规范，不留隐患，产品合格，能按照设计技术经济指标投入生产。目前我国企业大修理未正式纳入基建项目的管理程序，其规模、范围和技术特点各有不同，阶段内容和审批程序受到生产组织客观条件限制，项目决策、设计、实施各阶段的管理形式松散，质量组织不健全，管理目标无法准确实现，容易造成筹划的规范性差，设计严密性、合理性差，材料备件质量差，施工顺序和技术措施不当，项目最终功能和使用价值下降。因此，只有加强大修理计划管理、实施管理和技术管理，严格控制质量形成过程和作业技术，尊重客观规律，制定合理的质量、工期、投资目标，增强预控观念，严肃“市场准入”制度，才是实现企业大修理管理上台阶的必由之路。2全面质量管理的具体要求和方法 根据大修理工程建设程序和特点，明确质量要求内容，针对影响质量形成过程和作业过程的因素，认真划分各单位质量责任及义务，加大监督和管理力度，严格考核奖罚制度。2.1决策阶段 企业要高瞻远瞩，准确掌握市场动态，根据生产经营需求，解决发展“瓶颈”问题，开展设备动态监测，与生产协调，确保重点，统筹兼顾。认真开展技术经济分析与论证，确定大修理的经济界限，广集技术经济信息，拟建项目轮廓设想，提出实施的必要性、条件可行性和效益的可能性。严格从技术、经济、环境角度进行科学分析，选择经济效益最佳方案，并有严密的论证依据和审批确认手续。2.2设计阶段 计划项目获批后，实施阶段第一项工作是设计，根据项目总体要求和有关技术资料，对工程外形及实体进行研究设计，作为施工依据。设计质量是工程质量的关键，设计技术和成果做为有价技术商品进人市场，要经过招标方式进行方案和单位的竞选。根据项目特点，确定招标范围、形式和程序，认真编制招标文件，公平竞争，优选经济效益好、进度快的方案。审查投标单位资质，选择经验丰富、资质较强、条件优越的设计单位，进行项目的初步设计、技术设计和施工图设计，实现技术先进、造价低、工期短、投资效益高的目的。应向设计单位提供准确、全面与设计有关的原始资料，并组织专家和技术人员对图纸进行全面审核，确保其质量和使用功能的实现。禁止无证设计、盲目设计、违反设计规范等现象发生，全面核实方案的结构、平面布局、安全性等关键技术环节，同时审核设计概预算，采用技术经济手段，计算投资经济效果，挖掘提高价值的潜力。2.3施工阶段 机动部作为企业固定资产管理部门，在大修理中，应始终处于领导地位，起督导作用。大修开工前，组织开展各项准备工作，根据项目特点，合理组建项目管理组织，完善现场水、电、路等条件，督促设备、材料订货，视情委托监理，组织工程招投标，择优选择施工单位，并依法签订合同；组织设计交底和图纸会审，兼顾生产经营情况，适时签发施工许可证；组织召开计划准备会，确定合理工期和施工技术方案。建立项目约束机制，规范明确自身及相关单位工作职责，以提高整个系统的工作效率和投资效益。2.3.1图纸会审 图纸是施工的直接依据，机动部要组织设计单位、施工单位、财务及施工监督单位和物资供应等人员对图纸的设计意图、工程质量要求等向施工单位做出明确交代，做到融会贯通，并能发现问题，提出建议，把图纸上的差错和缺陷纠正补充在施工前。这项工作应严肃认真，要在各有关单位技术人员全面熟悉图纸、充分准备、能拿出明确具体意见的基础上进行。图纸会审是由设计单位进行技术交底，详细说明设计意图，与工艺流程合理配置，建筑结构和标准要求，各部尺寸、主要材料设备的使用要求，以及施工步骤和方法等，以便统一组织，统一行动。另外，要注重满足设计功能要求和经济合理性、施工单位条件、施工环境条件。会审提出的问题由设计单位解答处理。会审内容要详细记录、签字，送交各有关单位执行并归档。2.3.2建立工程质量保证体来 积极督促承包商建立工程质量保证体系。承包商是产品的具体实现者，通过招标选择合适、优秀的施工单位，企业要针对其综合实力制定相应的管理办法。开工前根据项目组织结构和质量要求，设置质量保证体系，包括质量控制工程师、质量检验负责人、质量检验工作人员及QC小组等。这个体系要按照合同规定的技术标准进行内部的质量控制和验评活动，体系设立明确的管理目标、质量管理职责和质量管理程序及办法。2.3.3编制材料备件计划 按照设计图纸、规范等相关文件要求，组织设计、施工单位，详细编制材料备件计划，留足加工作业余量。大型设备、备件要组织招标，选择合理的供应商，保障资金合理使用。严格合同管理程序，突出法律条款的约束机制，严肃合同双方责任义务，确保合同的时效期和客体的质量实现。大型设备和关键材料备件质量是重中之重，一定要严格各项管理程序，确保万无一失，大修理工程一般要在设备、材料到货验收后方可开工。2.3.4编制施工组织设计 施工组织设计或施工计划是项目实施阶段为具体指导施工而编制、一个带有法规性的作业文件，它将对全部施工活动做出详细的部署和安排，所以也是指导施工过程的技术文件，是施工图实施的具体措施。通过对施工准备、施工组织、施工技术，施工经济等进行全面严密的组织计划，指导施工活动，从而达到加速施工进度，缩短周期，降低损耗，节约投资，提高经济效益，最终体现项目投资效果的目地。施工组织设计包括施工进度计划、主要方法、劳动力、施工机械、运输设备、材料、构件用量计划、施工总平面图、技术经济指标计算、分析及其说明等内容。一般由施工单位编制，对于大型项目，必要时机动部门参与编制，并积极组织审定施工组织设计或施工方案。要重点审核施工进度安排、施工方法、技术经济措施、施工平面布置。通过研究和建议，从宏观、微观上熟悉掌握指导施工的纲领和具体措施，便于进行全面监督。2.3.5加强施工技术管理 从项目技术准备、实施阶段、竣工验收、交付使用，施工技术管理一直贯穿于工程全过程。各环节、各部分的质量和做法，严格按规范、规程的标准要求来衡量，务必达到标准，确保质量。规程和规范是对施工过程、操作方法、设备和工具使用和施工安全技术要求做出全面、细致的规定，是施工的准则，在技术管理上有法的作用，施工管理人员必须认真学习，熟练掌握，严格执行。另外项目的主要部位、主要结构和隐蔽工程一旦出现差错，影响大，易造成隐患，即使事后发现，也难以补救，应将其纳入重点管理内容，以防出现较大的浪费和损失。对于质量的检查监督应随时进行，细化到不同班组、不同配料的施工工艺、技术措施、操作规程，做好重点督导。材料、备件是影响质量的关键，因此要严格检验程序，按规定使用或替代。技术资料是技术管理的组成部分，是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容，同时也是投产后维修改造及管理的技术依据。大修理的记录时间、数据应真实、准确、及时，不得随意更改。严格工序检查，中间验收，全面完整地反映工程质量。2.3.6开发信息系统 针对大修理的基本情况和管理区域，确定信息系统模型，广集信息来源，搞好信息管理。做到数据共享，少投入，多产出，用户界面良好，不断拓展利用计算机辅助项目目标控制的技术管理领域。2.4竣工验收 竣工验收是大修理项目实施的最后一环，是全面考核其成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是转入生产使用阶段的标志。项目在施工阶段结束后，要及时组织竣工验收，目的是：检验设计和工程质量，保证按预期的技术经济指标正常生产；各有关部门单位可以总结经验教训；通过验收的合格项目及时移交转固，转入生产系统。项目竣工验收工作，由机动部门组织设计、施工、生产单位和相关职能部门进行，系统地整理技术资料，绘制竣工图，分类立卷，移交档案部门管理保存。 大修理项目自办理竣工验收手续后，因设计、施工、材料、备件等原因造成质量缺陷，应及时返修，费用由责任方承担，保修期按照国家和企业规定的标准执行。3应把握好几个关键问题 大修理项目实体的形成，离不开人员、材料、机械、工艺方法和环境等诸多作业因素，这些因素将直接影响工程质量。3.1提高人员案质 人员素质是参与各方决策能力、作业能力、组织能力、公关能力、经营能力、控制能力及道德品质总称，是工程质量好坏的决定性因素。按其作用性质分为决策层、管理层、作业层。决策层素质是关键，决策一旦失误，对工程质量影响极大。而职能管理人员素质高低直接影响其工作质量，尤其是一些重要的专业技术岗位，必须具有高素质的技术管理知识和实际工作能力。施工管理是多工种、多门类、多学科的综合管理，施工管理人员应具备如下基本素质：思想品质，有认真负责、坚持原则、政策观念强、吃苦耐劳的精神；技术素质，有一定本行业工作经验和本专业的理论基础及专业知识，能不断更新知识，具有一定组织管理能力；文化素质，具有较高文化水平，进行文字报告和工作总结；身体素质，有健康的体魄，适应在各种高空、地下等特殊作业环境中监督指导。其次，作业人员素质不仅要具有过硬的各工种技术水平，还应具有良好的心理状况和职业道德品质。因此，管理者和操作者都是有“资格”的行家，严禁不懂基本专业知识和操作技能的人员上岗。3.2加强工程材料质量控制 应用于工程的材料、备件、品种规格十分繁多，它是工程的物质基础。材料选用是否合理，产品是否合格，材质是否经过化验，保管使用是否得当等，都将直接影响工程的结构、强度和刚性，即影响工程使用功能和寿命。对于工程材料质量控制应从其力学性能、化学性能、物理性能进行分析，要求符合标准规定，进厂材料必须有产品合格证或质量保证书，并符合设计规定要求；凡需复检的材料必须复试后方能使用。对于结构复杂、制造技术难度高的设备、备件的质量管理，要从其设计、订货、制造、组对、安装、调试等环节严格把关，采取主动的质量预控措施，进行中间验收，及时进行纠偏，以防技术工艺环节的偏差，导