公路工程项目管理课程论文.doc

公路工程项目管理课程论文公路工程项目施工成本控制 班级：土木093班 姓名： 邓然 学号：2009005011196 论文摘要公路工程项目施工成本控制在工程建设成本控制中占有重要的地位，这一阶段的成本控制工作既然受设计阶段成果质量的影响，又与所有参与该阶段工作的单位和人员有关。成本控制工作需全员参与，实行全面控制与重点控制相结合，目标控制与过程控制相结合，以优良的控制工作质量来确保该阶段成本控制成果的质量。公路施工项目成本控制程序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。施工项目成本控制的手段有业主对投资的控制、监理工程师对投资的控制、承包人的成本控制，过程项目竣工阶段的成本控制，在具体的施工项目成本管理活动中，各成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。材料成本的控制应作为成本控制的核心控制项目，在实际的工程中，主要从材料计划、材料采购、材料存贮、材料领用等环节着手对路桥项目施工材料成本进行有效的控制。 公路工程项目施工成本控制主要内容一、概述（一）工程项目成本控制的概念和主要依据项目成本控制是施工企业为完成施工项目的工序任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活动所创造的价值。按预先制定的目标计划，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程进行计划、施工、监督和控制。过程项目成本控制的主要依据是工程项目的成本计划，成本计划的主要文件包括：业主的投资控制文件和承包人的成本控制文件。 （二） 工程项目成本控制的影响因素影响工程项目成本的因素是多方面的，其主要因素有建设标准的确定、建设地点和路线走向、建设规模与投资额度、施工难易程度、设计方案与设计质量、交通能源与环保方面的要求带来的变化、原材料价格变化与通货膨胀带来的连锁反应、工资及福利方面的变化、气候异常带来的自然灾害、工程管理水平、可能发生的工程索赔与反索赔、战争与骚乱事件、汇率风险等。（三）成本控制的原则1、开源与节流相结合的原则降低项目成本，需要一面增加收入，一面节约开支。因此，在成本控制中应坚持开源与节流相结合的原则。2、全面控制原则（1）项目成本的全员控制。项目成本是一项综合性委强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。因此，项目成本的高低需要大家关心，施工项目成本控制需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期的效果的。（2）项目成本的全过程控制。项目成本的全过程控制，是在工程项目确定以后，自施工准备开始，到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。，也就是成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏又不能时紧时松，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。3、中间控制原则对于具有一次性特点的施工项目，应该特别强调项目成本的中间控制。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本已经发生，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心在基础、结构等主要施工阶段上是十分重要的。4、目标管理原则目标管理是贯彻的执行计划的一种方法，它把计划的方法、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的P（计划）D（实施）C（检查）A（处理）循环。5、节约原则节约人力、物力、财力和消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。节约要从三方面入手：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对务项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。6、例外管理原则在工程项目建设过程的诸多活动中，有许多活动是例外的，如施工任务单和限额领料单的流转程序等，通常是通过制度来保证其顺利进行的。但也有一些不经常出现的问题，我们称之为“例外”问题。这些“例外”问题往往是关键性问题，对成本目标的顺利完成影响很大，必须予以高度重视。这些“例外”问题应进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施加以纠正。7、责、权、利相结合的原则要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，首先，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络；其次，各部门、各单位、各班组在肩负成本控制的同时，还应享有成本控制的权利；最后，项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。实践证明，只有责权利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制，才能收到预期的效果。成本控制的意义施工项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。在公路施工项目管理中具有重要意义。首先，施工项目成本控制是施工项目管理工作质量的综合反映。施工项目成本的降低，表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。活劳动的节约，表明劳动生产率提高；物化劳动的节约，说明固定资产使用率提高和材料消耗水平降低。所以，施工项目成本控制是项目管理的关键，可以及时发现施工项目生产经营和管理中存在的问题，以便采取有效措施，充分利用人力、物力，降低施工项目成本。其次，施工项目成本控制是增加企业利润、扩大社会积累的主要途径。在公路施工项目价格一定的前提下，成本越低，利润就越高。公路施工企业施工利润是企业经营利润的主要来源，也是企业盈利总额的主体，因此，降低施工项目成本是企业盈利的关键。三、公路工程项目施工成本控制要点分析（一）施工项目成本控制的实施施工成本控制的实施就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程限制在计划范围内，以实现降低成本的目标1、 施工前期的成本控制 （1）工程投标阶段根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见：中标后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部。（2）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工方案。（3）根据企业下达的成本目标，以部分分项工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。2、施工期间的成本控制（1）加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收），以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠编措施。（3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于成本异常的现象则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。（4）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。（5）经常检查对外经济合同的履行情况。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次），发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。3、竣工验收阶段的成本控制（1）精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法及时转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料（包括竣工图）送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。（3）及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价=原施工图预算设计变更，但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不撑握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次全面的核对。（4）在工程保质期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。（二）施工项目成本控制的方法成本控制的方法很多，而且有一定的随机性，我们应根据工程的实际环境情况综合考虑各项因素，选取与之相适应的控制手段和控制方法，这样才能取得最好的经济效果，才能做到事半功倍。1、以施工图预算控制成本支出在施工项目的成本控制中，按施工图预算控制，实行“以收定支”，或者“量入为出”的有效方法。2、 以施工预测控制人力资源和物质资源的消耗项目开工前，应根据设计图纸计算工程量，按照企业额定或者上级统一规定的施工定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据。对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单、限额预料单和单机核算单，并且向生产班组进行技术交底。任务完成后，根据回收的施工任务单、限额预料单和单机核算单进行结算，并按照结算内容支付报酬3、 建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制材料成本是整个项目成本的重要环节，不仅比重大，而且有潜力可挖。材料部门根据本月消耗数，联系本月时间完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，会同项目经理定制相应的措施，分别落实给有关人员和生产组，根据尚可使用数，联系项目施工的形象进度，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。4、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出通过建立成本审核签证制