工程项目管理制度.doc

工程项目管理制度1 适用范围本制度适用于营海集团配套项目建设的管理。2 术语及定义2.1 工程项目：是以为工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性建设任务。它以建筑物或构筑物（含设施、设备等）为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。从项目实施方案上分为三类：局部改造类、整体改造类、新增扩建类。2.2 项目组：是指为了完成某个特定的任务而把不同技能和来自不同单位（部门）的人组织在一起的组织形式。3 职责3.1 设备技术部负责审核施工项目实施方案并以预防为主对工程质量进行监督、检查，做好工程分项、分部和整体质量评定，负责对单项工程进行验收并组织项目竣工验收。3.2 建设单位（项目组）负责项目的调研、论证及方案的编制，组织项目施工及施工管理，负责单项工程的自检及配合竣工验收。3.3 集团公司领导负责审批项目实施方案并对项目管理进行指导、监督。4 程序4.1 工程项目基本要求4.1.1 立项前要充分论证，细致调研考察，反复比较，择优确定方案，在确保效果的前提下，尽可能节约投资，避免重复改造。4.1.2 项目实施过程中，要科学组织，周密安排，加强全过程的监督检查，严格执行国家有关行业标准规范，保障施工质量。4.1.3 严格设备、材料采购验收和竣工验收，实施效果与项目建设单位经济利益挂钩，与项目负责人的绩效工资挂钩。4.1.4 在项目的选择上，优先考虑经济效益显著、投资回收期短、年收益率高的项目，国家、行业重点推广和必须淘汰更新的项目。同时，在充分考虑公司当前利益的同时，还应考虑环境保护的要求，兼顾社会综合效益，符合当前发展形势。4.1.5 鼓励项目自行实施，能自行实施的不外委，外委项目要严格按程序执行。4.2 项目立项4.2.1 项目建设单位（项目组）通过考察调研根据项目需求情况，对所申报项目的必要性（建设背景）、施工方案、投资费用测算、项目实施后的效果及存在的问题进行论证分析，并编制项目实施方案报设备技术部初审。4.2.2 初审通过后由设备技术部将方案上报集团公司分管领导审核，大型项目的实施方案，由集团分管领导组织项目建设单位及相关部门人员召开专题会进行会审，通过后由建设单位修订项目方案，内容力求详实严谨，数据可靠，分析缜密，有较强的说服力。4.2.3 集团公司分管领导审核通过后报集团常务副总经理、董事长审批，审批通过后由建设单位（项目组）进行项目启动准备工作。建设单位（项目组）负责申请项目报建手续，并办理安评、环评等项目许可证，为工程及时开工创造必要的条件。4.3 项目考察调研建设单位（项目组）根据项目建设方案，对可行性和实施效果把握不准及不明确等细节问题，由建设单位（项目部）组织具有相关专业知识和业务能力的人员共同外出考察学习。考察小组对工程质量保证体系、施工方案、施工方法是否符合实际且合理可行进行确定，并对项目否采用了先进技术以提高效率降低成本进行考察4.4 项目实施4.4.1 项目建设单位（项目组）组织有关人员进行项目设计或委托设计、编写详细预算书、主要设备采购计划、施工进度计划等。项目正式开工时须把施工进度计划报设备技术部，以利于对项目实施过程进行监督检查。4.4.2 施工详细方案或设计完成后，由设备技术部组织建设、设计、施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底。有关人员按照以下内容进行会审，图纸经会审人员签字确认后，建设单位方可组织施工。a）总图布置是否合理，各部位设计尺寸、标高是否统一，是否准确无误。 b）建筑图、结构图、设备安装图之间是否有矛盾。 c）设计图功能是否满足使用要求，结构选型及水、电等设计方案是否符合经济合理的原则。 d）根据设计图纸的要求，施工单位的施工条件是否具备。 e）新工艺、新材料的使用能否达到设计要求。 f）施工现场条件是否能按设计要求满足施工需要。 g）室内外各种管线布置（供暖、供水、排水、供电等）是否合理，与总体规划是否一致，与建筑物或地下设施是否有交叉。4.4.3 工程质量控制程序4.4.3.1 项目实施过程中，项目建设单位（项目组）要对项目的质量、进度、安全、材料消耗、文明施工等全方位、全过程进行协调、检查和管理。设备技术部对工程施工质量监督，重点对主要设施、设备进行检查、监督和过程验收。4.4.3.2 工程质量检查的依据如下：a）国家颁布的施工及验收规范，操作规程、技术标准、质量检验评定标准。b）施工图纸及技术说明、设计变更通知单、工程施工确认单等。4.4.3.3 为了确保建设工程质量，对设计单位及施工单位严格审查并对施工过程进行监督，要求质量监督人员深入工程施工的各个环节中去进行监督检查工作。4.4.3.4 把好设备、材料质量关，严格设备及材料采购、质量检验及验收程序。4.4.4 单项质量验收4.4.4.1 对施工过程质量按工序进行验收。对隐蔽工程的验收，验收合格后办理验收手续，如隐蔽工程未达到验收标准，施工单位应采取措施进行返修，验收合格后才能进入下一道工序。如果施工单位未通知对隐蔽工程验收自行进入下一工序施工的，建设单位（项目组）有权提出检查，其造成的费用及后果由施工单位负责。4.4.4.2 单项工程验收由施工单位提交单项工程验收申请，建设单位（项目组）接到申请后组织施工单位及设备技术部进行验收，验收完成由施工单位填写设备安装验收单或单项工程竣工验收单，建设单位与设备技术部签署验收意见。单项工程验收通过后建设单位（项目组）与施工单位办理单项工程移交手续。4.4.5 项目试运4.4.5.1 项目质量验收合格后，由建设单位（项目组）组织施工单位、设备厂家、协作单位等进行技术交底，移交设备和相关技术资料，同时对岗位人员进行操作培训，达到上岗条件。确定达标试运期，安排专人负责对有关指标数据进行统计分析。4.4.5.2 项目试运期应为三个月，试运期满后由建设单位将试运期内运行情况、测试的有关数据、暴露的问题及整改建议进行上报，建设单位编制试生产运行报告上报设备技术部。4.4.6 竣工验收4.4.6.1 项目竣工验收应具备的条件：a）设备单机、联动、负荷试运合格。b）施工现场应做到工完、料净、场地清。c）资料齐全，主要资料包括项目单项验收单、项目建设方案、详细施工方案、技术协议、施工协议（外包项目）、设备合格证、生产厂提供的说明书等相关技术资料、图纸等。d）建设单位出具的试生产运行报告。4.4.6.2 项目具备竣工验收条件后，建设单位（项目组）提交工程竣工验收申请报设备技术部，由设备技术部组织相关部门进行项目竣工预验收，对于发现的不合格项，经施工单位整改后再次验收，验收合格后设备技术部组织填写工程竣工验收报告，上报集团公司分管领导审批后，由建设单位（项目组）、设备技术部、财务资产部各存一份。4.5 项目资料的管理参照营海集团技术资料管理制度，项目资料主要包括：a）建设前期资料：考察调研报告、项目建议书、可行性研究报告、项目实施方案、施工设计图、设计变更单、招投标文件、施工组织技术方案、设备购置合同、工程施工合同、施工变更单等。b）质量控制资料：设备验收资料（设备开箱验收单、设备安装验收单、设备运行调试验收单）、设备随机技术资料（设备说明书、随机图纸等）、设备安装验收单、单项工程竣工验收单、其它辅助工程验收及工程竣工验收资料等。c）工程预结算资料：工程预结算书、工程施工合同、采购合同等。d）试生产运行资料：试生产运行记录、试生产运行报告等。4.6 项目效果鉴定及奖惩4.6.1 竣工验收合格后，设备技术部组织有关专业人员组成评审组进行核实鉴定，并根据项目质量、施工进度、现场安全等方面提出奖惩意见，形成项目质量鉴定报告及项目奖惩报告。由于管理失控或违规操作造成的进度拖沓、项目质量及运行效果未达到预期目标的，评审组分析原因、分清责任并提出考核意见；对质量优质、进度提前、未发生施工质量或安全事故并在项目试运期间达到预期效果的项目，评审组负责提出奖励意见。4.6.2 设备技术部上报项目质量鉴定报告及项目奖惩报告，由集团公司分管领导提交集团公司办公会审批，设备技术部按照审批通过后项目奖惩报告实施奖惩。 5 附则 本制度由设备技术部起草。本制度由设备技术部负责解释。项目实施管理流程 建设单位（项目组） 设备技术部 调度监控中心 集团公司领导 未通过审批编制项目实施方案审批通过跟踪监控施工安全跟踪监控施工质量组织施工单项工程自检并组织验收单项工程验收工程竣工自检组织竣工验收存档备案注：设备技术部负责该流程的组织运行，承担主要责任；各单位（部门）作为该流程的执行或辅助单位，承担次要责任；集团公司分管领导承担领导责任。项目验收管理流程施工单位 建设单位（项目组） 设备技术部 集团公司领导参加验收提交项目验收申请组织单项工程验收单项工程移交组织竣工验收工程完工，提交项目竣工验收申请否是否合格对不合格项组织整改是未通过组织填写项目竣工验收报告审批通过存档备案注：设备技术部负责该流程的组织运行，承担主要责任；各单位（部门）作为该流程的执行或辅助单位，承担次要责任；集团公司分管领导承担领导责任。附表1设备竣工验收单项目名称型 号规 格施工时间施工单位项目内容： 施工单位自检情况： 质检人： 日 期：设备所属单位或项目组验收意见： 验收人： 日 期：集团公司验收意见： 验收人： 日 期：备 注附表2单项工程竣工验收单项目名称项 目规 格施工时间施工单位项目内容： 施工单位自检情况： 质检人： 日 期：建设单位或项目组验收意见： 验收人： 日 期：集团公司验收意见： 验收人： 日 期：备 注附件3胜利油田营海实业集团有限公司项目实施方案编制：审核：审定：批准：日期： 项目方案一、项目实施依据：项目实施背景及可行性说明。二、设计方案：（一）项目方案1、生产工艺流程： 2、生产线改造的主要设备设施：（二）需要时附带图纸及相关说明三、投资估算：设备、基建、电气及辅助设施等，共计 万元。 项目设备（设施）投资估算明细序号设备（设施）名称规格型号技术参数单位数量价格（万元）备注123456789101112131415161718合 计万元4、 经济效益分析及优缺点：1、2、.五、改造计划进度：1、2、.附件4 工程项目竣工验收申请一、 工程完成情况：xxx工程经集团公司批准立项，核定总投资预算为 万元，其中： 投资 万元， 资金 万元。该工程的主要内容有：.工程于 年 月 日开工建设， 年 月 日全面竣工，历时 个月， 工程按照设计批准的方案已完成了主要工程，即：对完成主要工程做简要说明，其余主体工程均已按设计要求完成。该工程共完成投资额 万元，分项明细如下：序号项目类别项目名称投资数额（万元）备注123456总 计二、工程竣工验收准备情况：该工程依据建筑工程施工及验收规范、机械设备安装工程施工及验收规范、电气工程施工及验收规范、钢结构工程施工及验收规范等的有关标准，按设计要求已完成了主要工程施工任务，分项工程施工质量通过了 等部门的验收，并出具了 验收单，工程质量合格。竣工资料已准备齐全。在工程完工试运行中，工程能正常运行，经济效益和社会效益显著，已具备正式验收条件。 依据集团公司关于新建项目的竣工验收有关规定，提请集团公司主管部门成立工程竣工验收小组，对 工程进行竣工验收。三、建议竣工验收时间根据工程完成情况， 工程竣工验收工作建议于 年 月 日 月 日进行，验收地点在 。综上所述， 工程已具备竣工验收条件，恳请集团公司主管部门安排正式验收。申请单位： （盖章） 申请时间： 附件 5工程竣工验收报告 工程名称： 验收日期： 建设单位： 一、工程概况工程名称工程地点工程类型工程造价开工时间竣工时间质检单位验收时间建设单位设计单位承建单位（土建）承建单位(设备安装)承建单位(电气安装)承建单位（其它）备注二、竣工验收实施情况（一）验收组织设备技术部牵头，组织调度监控中心、经营计划部、财务资产部、审计部、综合办公室等有关部门和其他有关专家组成验收小组。验收小组成员如下：验收小组成员名单参加部门参加验收人员签字集团领导设备技术部调度监控中心经营计划部财务资产部其它部门（二）验收程序1设备技术部负责竣工验收组织协调。2建设单位提交工程竣工验收申请报告和单项工程质量验收单。3各验收部门审查工程建设（设备、土建等）计划、合同、质量、安全、环保、结算等分项工程验收档案资料。4验收小组现场查验工程质量，做好验收记录。5验收小组成员发表意见，形成工程竣工验收意见并签名。三、工程竣工验收评定单项工程名称质量控制核查及结果安全设施核查及结果合同执行核查及结果费用控制核查及结果备 注基建工程共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。钢结构工程共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。 共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。设备工程共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。 共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。电气工程共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。其它工程共抽查 项，经审查符合要求 项，不符合要求 项。共抽查 项，经审查