贵州盛联新能源投资有限公司安全生产责任制.doc

贵州盛联新能源投资有限公司安全生产责任制第一章 总 则第一条 为全面落实各级人员的安全生产责任，建立健全安全生产责任体系，强化安全管理，确保安全生产，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、贵州盛联新能源投资有限公司安全生产责任制等，并结合公司实际制定本制度。第二条 本制度规定了各级领导、各职能部门的安全生产管理责任。第三条 公司安全生产责任制，是在公司安全生产委员会（以下简称“安全领导小组”）领导下，坚持“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”、“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，实现横向到边、纵向到底、各负其责的安全管理网络，以强化安全基础管理，提高全员安全综合素质，建立、健全并严格贯彻执行各项安全管理规章制度，确保安全生产。各级行政管理、技术及业务等职能部门，必须认真履行业务保安责任制，各级安全监察部门必须严格履行安全管理与监督检查责任制。第四条 各单位、各部门应积极推广使用先进的安全生产科学技术，全面应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，进一步提高安全管理水平。第五条 本制度适用于公司所属部门要根据本制度制定详细的岗位人员安全生产责任制。第二章 公司领导安全生产责任制第六条 董事长安全生产责任制1.董事长是公司安全生产的第一责任者，全面负责公司安全生产工作。董事长要定期或不定期主持召开安全生产管理会议，听取各分管领导、有关部门的工作汇报，研究解决安全生产中出现的重大问题，督促各分管领导抓好安全生产工作。2.主持召开安全领导小组例会。3.坚持党管干部的原则，把安全工作业绩作为选拔、任用、考核各级领导的重要依据。4.按照国家有关规定，建立健全公司安全生产责任制。5.贯彻国家有关规定，保证安全生产资金投入的有效实施。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。7.按照国家有关规定，及时、如实向政府部门报告生产安全事故。第七条总经理安全生产责任制 1.总经理在董事长的领导下，是公司安全生产工作的主要负责人，对安全生产工作负主要管理责任。2.组织贯彻执行国家安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，把安全工作放在公司生产建设经营工作的首位，纳入生产建设经营重要议事日程。并对各单位、各部门贯彻执行情况进行监督检查，落实好公司安全生产主要管理责任。3.按照国家有关规定，建立健全公司安全管理机构，主持研究决定安监部门机构设置、领导及安全管理人员的配备，做到责、权、利相统一。4.督促安全生产资金的投入和有效使用。5.督促检查公司各分管副职及所属各单位、部门做好分管业务范围内的安全生产工作。6.主持召开安全生产专题会议，听取各分管副职及有关单位、部门的汇报，研究解决安全生产中的重大问题，及时消除安全隐患。7.组织安全领导小组例会，组织审定公司安全生产规划、年度安全生产工作目标、安技措项目及公司安全生产规章制度。8.发生较大及以上事故时，按“四不放过”原则，组织事故调查、分析和处理。第八条 行政副总经理安全生产责任制1.协助总经理监管公司安全生产工作，对公司安全生产工作负直接领导责任。2.监督检查公司安全生产责任制和分管职能部门业务保安责任制的贯彻执行。协助组织召开公司安全领导小组例会、总经理办公会议，研究解决重大安全生产问题。定期主持召开安全生产工作会议，听取有关单位、部门对安全生产工作的汇报，研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中存在的问题。3.定期组织开展公司级综合性、专业性安全大检查，组织对重大事故隐患进行分析、评估，指导督查重大安全隐患的整改。4.协助董事长和总经理建立健全公司安全生产规章制度、安全生产责任制，统筹协调和监督安全生产工作。负责组织编制公司安全生产管理规划、年度安全管理工作计划、安全生产工作目标，对贵州盛联新能源投资有限公司下达的安全管理控制指标进行分解，经安全领导小组审定后组织实施。5.指导本质安全管理体系建设工作，不断改善安全生产环境和劳动条件，防治职业危害，预防职业病。按照有关制度规定，审核安全奖惩事项。6.指导公司应急救援体系的建设工作，发生较大以上事故时，迅速组织抢救。突发事件发生时，协助应急救援指挥长启动应急预案，并按照“四不放过”的原则，组织事故调查、分析和处理。第九条 安全副总经理安全生产责任制1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定公司安全生产责任制和规章制度。2.督促所公司编制安全生产责任制、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.组织制定公司安全培训计划，监督检查安全培训、考核工作情况。4.参与公司安全文化建设、安全生产宣传教育工作，宣传贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。5.负责制定安全生产大检查、安全质量标准化检查和隐患排查治理制度，并组织实施。6.负责矿山救护队的机构设置、人员配备、救护装备和设施、质量标准化建设等工作。7.参与制定公司安全生产规划。8.参与制定瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防措施和治理方案。9.监督检查公司应急救援演练工作开展情况；参与指挥“一通三防”、透水等事故应急救援演练。10.监督检查公司事故隐患排查治理情况。每季度至少参加1次防突专项检查；每年至少组织1次安全培训专项检查。11.监督检查公司落实安全生产责任制及贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规定等。12.总结分析生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。13.监督检查领导干部带班下井等安全生产责任制落实情况。14.负责每季度向安全生产监管监察部门报告重大隐患排查治理情况。15.负责制定公司年度安全生产工作决定、年度安全质量标准化建设评比考核办法等；组织公司安全生产目标、安全生产责任落实情况的监督考核；负责向董事会、总经理办公会议提出加强安全生产工作的建议。16.督促公司依法办理采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照；监督检公司安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并取得合格证。17.制止无证或证照过期组织生产建设行为（制止无果的应及时报告相关部门和董事会）；查处超能力、超强度、超定员生产行为；查处和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为；查处单班下井人数超过规定和井下作业人员超时作业行为。18.查处瓦斯、水、火等灾害治理措施不到位组织生产行为；查处生产系统不符合规定组织生产行为。19.负责职业病危害防治工作，查处职业病危害防治措施不到位组织生产行为。20.监督检查安全费用提取和使用情况。21.组织管辖煤矿瓦斯浓度超限达3%及以上隐患（事故）责任追查；监督瓦斯浓度超限在3%以下隐患（事故）责任追查。22.参加事故抢险救援，配合协助生产安全事故调查；组织对较大涉险事故调查；监督检查非人身事故调查；督促事故责任人和事故责任单位处理和防范措施落实。23.组织落实安全生产监管监察指令，督促相关部门及时反馈落实情况。24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。第十 财务总监安全生产责任制1.按照规定程序做好安技措资金的管理工作。2.负责安全保证金的交纳与管理工作。3.按照规定程序做好安全罚款和安全奖励资金的管理工作。第十一条 生产副总工程师安全生产责任制1.公司生产副总工程师按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则，履行安全生产管理责任制。2.组织制定分管部门负责人安全生产责任制；参与审定公司安全生产责任制和规章制度。3.负责依法依规组织生产，杜绝公司超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产行为。4.杜绝公司生产系统不符合规定组织生产行为和防治瓦斯、水、火等灾害治理措施不到位组织生产行为。5.指导公司合理生产布局；组织开展矿压治理和顶板管理工作。6.负责确定开采方法、采掘工艺和支护方式，淘汰落后生产工艺和设备。7.督促相关部门建立健全隐患排查治理台账和大型设备检查维修台账。8.监督所公司开展生产系统隐患排查治理工作。9.组织公司开展采掘专业、机电运输安全检查和安全质量标准化检查工作。10.指导公司落实机电运输等重大隐患治理方案和措施。11.监督检查公司安全生产调度工作，督促调度室建立完善各类调度台帐，记录干部下井、带班信息；保证生产调度系统通讯畅通。12.组织公司开展冬季和雨季“三防”工作。13.负责落实分管范围内的职业病危害防治措施。14.参与制定公司年度安全生产计划；参与审查公司安全生产、瓦斯治理、水害防治等中长期规划。15.参与制定分管范围内安全生产管理人员培训计划。16.参与审查生产安全事故应急救援预案。17.每年至少参与指挥1次各矿区瓦斯爆炸、火灾、煤与瓦斯突出、突水等事故应急救援演练。18.参与生产安全事故或较大涉险事故抢险救援。19.配合事故调查，按责任制权限落实防范措施。20.按责任制权限落实安全生产监管监察指令。21.履行法律法规规定的其他安全生产责任制。十二、安全副总工程师安全生产责任制1.公司安全副总工程师履行公司安全生产监督管理责任制。一、组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案2.组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定公司安全生产责任制和规章制度。3.督促所公司编制安全生产责任制、操作规程和生产安全事故应急救援预案。4.组织制定公司安全培训计划，监督检查安全培训、考核工作情况。5.参与公司安全文化建设、安全生产宣传教育工作，宣传贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。6.负责制定安全生产大检查、安全质量标准化检查和隐患排查治理制度，并组织实施。7.负责矿山救护队的机构设置、人员配备、救护装备和设施、质量标准化建设等工作。8.参与制定公司安全生产规划。9.参与制定瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防措施和治理方案。10.监督检查公司应急救援演练工作开展情况；参与指挥“一通三防”、透水等事故应急救援演练。11.监督检查公司事故隐患排查治理情况。每季度至少参加1次防突专项检查；每年至少组织1次安全培训专项检查。12.监督检查公司落实安全生产责任制及贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规定等。13.总结分析生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。14.监督检查领导干部带班下井等安全生产责任制落实情况。15.负责每季度向安全生产监管监察部门报告重大隐患排查治理情况。16.负责制定公司年度安全生产工作决定、年度安全质量标准化建设评比考核办法等；组织公司安全生产目标、安全生产责任落实情况的监督考核；负责向董事会、总经理办公会议提出加强安全生产工作的建议。17.督促公司依法办理采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照；监督检公司安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并取得合格证。18.制止无证或证照过期组织生产建设行为（制止无果的应及时报告相关部门和董事会）；查处超能力、超强度、超定员生产行为；查处和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为；查处单班下井人数超过规定和井下作业人员超时作业行为。19.查处瓦斯、水、火等灾害治理措施不到位组织生产行为；查处生产系统不符合规定组织生产行为。20.负责职业病危害防治工作，查处职业病危害防治措施不到位组织生产行为。21.监督检查安全费用提取和使用情况。22.组织瓦斯浓度超限在3%及以上隐患（事故）责任追查；监督瓦斯浓度超限在3%以下隐患（事故）责任追查。23.参加事故抢险救援，配合协助生产安全事故调查；组织对较大涉险事故调查；监督检查非人身事故调查；督促事故责任人和事故责任单位处理和防范措施落实。24.组织落实安全生产监管监察指令，督促相关部门及时反馈落实情况。25.履行法律法规规定的其他安全生产责任制。十三、通风副总工程师安全生产责任制1.必须积极配合公司总工程师在管辖煤矿“一通三防”方面落实国家有关煤矿安全的法律、法规、规章、技术规范、标准、要求，搞好本企业的技术管理工作。2.加强对分工业务的技术领导，协调好相关的工作。3.协助总工程师监督管辖煤矿制定通防技术管理制度。4.协助总工程师监督管辖煤矿编制的长远规划，对各煤矿的生产布局、开拓方案及接续计划审查把关，确保各各矿区采掘接续正常，同时有利于公司和煤矿的安全管理。5.协助总工程师监督对管辖煤矿通防重大隐患排查和治理措施的制定会审。6.监督管辖煤矿有关人员编制通防专业安全技术措施。7.协助总工程师对管辖煤矿进行各矿区配风计划的审批。8.负责管辖煤矿“一通三防”专项工程、设施的竣工验收，对存在的问题要及时组织复查。9.根据管辖煤矿采掘工作地点的变动情况，及时监督、审批有关通防安全技术方案。10.监督管辖煤矿“一通三防”的技术管理工作进行把关。经常检查“一通三防”管理制度、措施的执行情况。11.监督管辖煤矿年度反风演习工作，是否符合煤矿安全规程规定。12.协助总工程师组业务部室审批管辖煤矿采掘工作面区域防突效果消突评估报告，并作出具体批示。十四、机电副总理安全生产责任制1.机电副总负责公司管辖煤矿机电运输安全生产工作，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则，履行安全生产管理责任制。2.组织制定分管部门负责人安全生产责任制和操作规程，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定公司安全生产责任制和规章制度。3.负责编制机电运输生产安全事故应急救援预案；参与编制公司灾害预防与处理计划。4.组织制定机电运输岗位人员安全培训计划，参与机电运输岗位人员安全培训。5.监督检查机电运输岗位人员接受培训和持证上岗情况。6.负责公司各矿区提升、运输系统和各矿区供电系统的安全可靠。7.负责公司各矿区提升、运输设备和主要通风机、压风机、主排水泵、瓦斯抽采泵、瓦斯发电机及选煤厂等设备的安全运行。8.监督公司管辖煤矿局部通风机“三专两闭锁”和掘进工作面双风机自动切换安装工作是否规范。9.组织制定公司各矿区提升、运输、供电系统技术改造方案；组织制定大型设备安装、拆除安全技术措施。10.负责建立公司各矿区（水文地质类型复杂、极复杂）应急排水系统。11.组织制定公司各矿区年度机电运输设备大修和更新计划；开展公司各矿区停产检修工作。12.负责落实公司各矿区机电运输设备、材料的检测检验工作；负责机电设备、设施日常检修、检查维护工作，及时消除电气设备失爆、失保等事故隐患。13.负责淘汰不符合标准、规定和规程要求的机电设备、材料，杜绝非防爆、非阻燃、无煤安标志（MA）的设备、器材、仪器仪表入井。14.组织制定极端天气条件下公司各矿区供电安全保障措施。15.组织制定公司各矿区机电运输事故隐患排查治理方案，并组织实施。16.组织开展公司各矿区主副井提升、电气防爆、供用电安全、斜巷运输等专项检查。17.查处并及时制止违章指挥、违章作业、违反操作规程的行为。18.参与冬季和雨季“三防”工作，开展公司各矿区联合排水试验。19.参与安全生产大检查，开展机电运输安全质量标准化检查。20.参加公司安全办公会议，汇报机电运输事故隐患，并提出整改方案。21.参与制定公司各矿区年度安全生产计划。22.参与应急救援演练；每年组织开展1次各矿区无计划停电应急救援演练。23.参与事故抢险救援，配合事故调查；按责任制权限落实事故防范措施。24.督促落实责任制范围内的安全生产监管监察指令。25.履行法律法规规定的其他安全生产责任制。第十五条 地测副总工程师安全生产责任制：1.负责各各矿区地质、水文地质及日常测量方面专业技术服务工作，提供符合各矿区地质规程、水文地质规程和煤矿测量规程所要求的各项各矿区地质、水文地质和测量技术资料、成果、报告。2.负责各矿区及各各矿区地表地质、水文（水井、水泉、河流、气象等）调查、图件编制及成果提供方面的工作。3.负责各矿区等级控制测量及各各矿区控制测量、井下导线、高程、剖面、平面图测量、水准测量、岩移观测、地形测量及内业资料、成果整理等全面测量业务工作。4.掌握公司所有在建、生产各矿区范围内小煤窑数量、生产能力、开采层位、范围及开采动态，并及时向公司提供小煤窑有关图表资料。5.协助各矿做好防治水工作，并及时提供有关技术资料及技术服务工作。6.根据两级公司相关部门或各矿所委托的生产勘探、补充勘探、水文和工程地质勘探的目的、任务，提出技术设计方案，经上级主管部门审查后组织实施。7.负责公司管辖各矿区所需图纸的制作工作。第3章 业务部门安全生产责任制第十六条 调度室主任安全生产责任制：1.建立健全调度业务保安管理制度和工作标准。2.负责生产、基建、运销、地面生产与辅助生产单位等日常安全生产调度工作。3.负责夏季和冬季“三防”的组织、处置工作。4.根据应急救援处置程序，及时将应急信息、指令传达到公司领导和相关部门、管辖煤矿。5.抓好调度系统业务保安建设工作。6.组织开展调度业务专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第十七条 安全部安全生产责任制：1.监督检查公司所属单位、部门和人员对国家及上级有关安全生产的方针政策、法律法规、规程规定、行业技术标准、安全质量标准、安全风险预控管理体系及企业各项有关安全管理规章制度的贯彻执行情况。2.监督检查安全生产规划、安全技术措施、安全管理规章制度、安全生产责任制、技术、业务保安责任制的制定和执行情况。3.监督检查公司所属单位安全生产状况。组织开展本质安全管理体系考核验收工作，动态检查各基层单位安全生产现状，对存在的安全隐患提出限期整改意见，对不具备安全生产条件的作业地点和生产单位及时提出停产整顿意见。4.负责生产安全事故统计分析与上报，监督检查安全培训、劳动保护、职业危害防治等工作。5.监督检查公司所属单位使用的设备设施、仪器仪表等涉及安全的各种器材的安全质量。6.组织或参加重伤以上及较大机电运输事故的调查处理，对事故单位和责任人按照“四不放过”的原则提出处理意见。7.监督检查公司所属单位员工的不安全行为，对不安全行为人员依据贵州盛联新能源投资有限公司安全管理奖惩办法进行处罚；对各级安全生产管理人员的安全工作进行考评，并提出与收入分配、提升晋级、评先选优相关的安全考评意见。8.监督检查安技措资金项目的计划和实施情况，确保安技措资金的及时提取与规范使用。9.及时向分管安全、技术、生产、机电、基建的副总经理或总工汇报、反映生产过程中存在的安全隐患，并跟踪督促安全隐患整改。 10.负责制定安全生产奖励提取标准及使用方案。11.参与公司应急预案、灾害预防处理计划、安全技术规程、安全生产技术标准的制定、审查，并监督检查执行情况。12.负责审核公司安全生产先进集体和个人的评选资格。 13.负责全公司应急救援体系建设与完善工作，组织、参与应急救援演练和救护比武工作。14.负责全公司井下生产安全事故与地面火灾事故的救援工作；当公司所辖区域外的其它单位请求救援时，按照应急救援程序，在接到公司总调度室的通知后实施救援。15.负责组织安全评价及相关工作。16按照“把好五个关口、做到五个统一”原则，督促抓好各企业外委队伍的监管工作及本质安全管理体系的实施工作。第十八条 生产部安全生产责任制：1.对公司各各矿区负主要生产管理责任。依照国家、行业有关的技术规范、质量标准、法律法规和安全规定，制定采掘工艺、支护方式及其它安全生产技术方案。2.建立健全生产技术业务保安管理制度和工作标准。3.按照“管生产必须管安全”的原则，在安排布置生产任务的同时，必须监督检查安全技术措施是否制定和落实。4.负责抓好各矿区采掘、防治水方面的本质安全管理体系实施工作，确保安全生产。5.负责顶板、采掘工程质量、综连采作业规程审核、各矿区防治水管理及地质测量技术指导。6.及时向分管生产、安全的副总经理、安监局汇报生产过程中存在的安全隐患，并提出相关解决措施。7.负责抓好基层班组建设工作。8.参与公司组织的安全检查和安全事故调查。9.负责公司应急预案和基层单位应急预案和灾害预防处理计划审查工作。第十九条 机电部安全生产责任制：1.对公司机电运输安全工作负主要管理责任。2.建立健全机电业务保安管理制度和工作标准。3.在组织审查机电设备、运输系统技术改造设计、提供使用与订货参数时，应同时审查安全设施与安全措施是否与主体项目实现“三同时”。4.在组织机电设备、运输系统日常动态检查时，须将机电设备、运输系统的安全保护作为一项重要内容，并针对存在的问题及时提出整改意见。5.在审查购置重要设备（引进设备）、常用设备、特别是煤各矿区下所用设备计划、监督定货及到货验收时，应将设备的安全性能、安全质量、安全等级作为一项重要内容来审查、验收。6.及时向分管安全、机电的副总经理、安监局汇报，反映机电设备、运输系统运行过程中存在的安全隐患，并针对存在的问题及时提出整改意见。7.抓好机电、运输系统本质安全管理体系的监督检查工作，确保机电、运输系统安全正常运行。8.组织开展机电运输安全专项检查，参与公司组织的安