肇庆市中小学幼儿园及少年儿童安全管理.doc

肇庆市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动工作情况汇报根据国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见（国办发电200426号）和省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见（粤府办2004104号）及全国、全省召开的“中小学和幼儿园安全工作电视电话会议”精神，我市市委、市政府的领导非常重视，立即召开“全市中小学和幼儿园安全工作电视电话会议”，要求各地和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，从立党为公、执政为民、加强党的执政能力建设的高度，充分认识这项工作的重要性，增强责任感和紧迫感，采取强有力的措施，迅速开展我市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和专项整治行动。在这次行动中，各地和有关部门高度重视，立即部署整治工作，做到统一思想，统一指挥，统一行动，通过各地和有关部门的共同整治，我市中小学和幼儿园及少年儿童的安全管理工作得到进一步加强，校园周边安全环境明显好转。现将情况汇报如下：一、领导重视、精心组织为切实加强对全市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动的领导，我市成立了“肇庆市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动领导小组”，由主管教育的副市长黄玲同志担任组长，市教育局局长梁育天、市公安局副局长于正一任副组长，成员有市文化局、市卫生局、市消防支队、市建设局、市工商局、教育局、团市委、市妇联等部门和社会团体的领导，办公室设在市教育局。我市各县（市）区和有关部门及学校也相应成立了工作领导机构，负责组织、指挥、协调开展专项行动整治工作，各地各部门按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，立即制订中小学和幼儿园安全工作专项整治行动方案，开展自查整改工作。二、加大教育力度，增强师生安全意识为了不断增强师生的安全意识和防范能力，各级各类学校充分利用课堂、校会、主题班会、安全教育讲座、墙报、文艺晚会、演讲比赛、安全知识竞赛、宣传标语等内容丰富多彩、广大师生喜闻乐见的方式开展安全教育活动，增强师生自救自卫、防灾害、防事故的能力，不断提高少年儿童应对突发安全事故的能力。为防止师生因心理问题出现的伤亡事故，今年8月份，市教育局组织各县（市）区中小学教师近200人举办心理健康教育“C证”教师培训班，进一步充实了心理健康教育骨干教师的力量，各学校积极开展对有不良行为或心理有障碍的少年儿童进行心理健康教育，保障了学生的身心健康，有效地预防了因心理问题出现的安全事故。今年1112月市教育局针对秋冬季节，易发火灾，根据省、市的文件和会议精神，组织全市大中专学校、职业中学、中小学和幼儿园主管学校安全工作的责任人1000多人开展消防专业知识和操作技能的培训，并要求各责任人回单位后，对本校教职工和学生进行消防培训和演练；德庆县组织全县中小学和幼儿园开展以安全教育为主题的文艺晚会9场、演讲比赛、知识竞赛等各类比赛85场，安全教育讲座167场，拉挂安全横幅标语1357条，出版宣传安全墙报981期；封开县教育局针对今年秋季实施中小学布局调整后，各镇中心小学住宿生增多、骑自行车回校的学生比往年大大增加，为提高中小学生的交通安全意识，防止安全事故的发生，与县交警大队联合印发了交通安全法有奖测验试卷5万多份，组织全县三年级以上的学生开展测验活动，有效地提高了学生的交通安全意识。四会市教育局为了进一步提高教职员工的安全知识，举办了食堂卫生安全培训班，组织有接送车的学校校长、司机参加了交警部门举办的交通安全培训班。怀集县教育局今学期免费向全县20万师生发放中小学生安全自救自护手册，并组织各校师生培训，师生自救自护能力明显提高。三、完善制度、落实责任我市各级教育部门和学校在安全工作管理上，做到不断完善各项安全工作制度，明确各部门和有关岗位的安全工作职责，严格执行安全工作报告制度和责任追究制度。今年市和县（市）区教育部门制订和完善了一系列安全工作规章制度。市教育局制订了肇庆市教育系统预防和处置突发事件预案，各县（市）区教育部门和学校也相应制订了预防和处置突发事件预案，各级各类学校建立健全了学校安全工作责任制度、食堂卫生管理制度、幼儿园安全工作责任制度、幼儿园卫生保健制度、学校车辆安全接送制度消防安全工作制度、交通安全管理制度、实验室安全操作制度、学生食堂卫生公约、内宿生管理制度、事故报告制度、门卫工作制度等安全工作管理制度。为进一步落实学校安全工作层级责任制，市教育局安全责任人与各县（市）区教育部门和市属学校安全责任人分别签订了消防安全工作责任书、社会治安综合治理工作责任书、禁毒责任书；各地教育部门相应和所属中小学安全责任人签订责任书；学校与教职员工签订责任书，学校与学生家长签订学生校外安全责任书。进一步明确了学校、教师和家长各自的责任，确保了各个环节安全责任落实到位。四、加大管理力度和投入，确保师生生命财产安全我市各级教育部门和学校，为了确保学校师生生命财产安全，不断强化学校的内部管理，重视安全设备设施的投入。（一）注重在学校的内部管理上下功夫。我市各级教育部门历来注重加强学校内部管理，如鼎湖区教育局制订了鼎湖区中小学、民办学校、幼儿园内部环境安全工作指引共六章44条，细化学校安全管理，明确指引学校做好安全工作；2、实行安全护送制度。我市德庆、鼎湖、广宁等县（市）区规定，中小学放学归途，都列队行走，安排值日教师在楼梯、走廊、学校门口、街道交叉点、公路等地方护送学生，部分中小学和幼儿园实行专车接送（车辆做到定期维护保养），没有专车接送的则由家长定点定时接送；3、加强安全防范。全市各学校、幼儿园都实行门卫值班制度，24小时值班巡逻，有条件的学校都安装了教学设备防盗报警系统，学校上体育课、举办运动会、参加社会实践等做到周密部署，精心组织，确保师生安全；4、强化食品准入，市教育局要求有学生食堂的学校要到有牌证的公司实行定点采购，每日的食物留存样本48小时。到目前为止，全市有学生食堂的学校都按市的要求实施。今年以来，全市各级各类学校内部没有发生食物中毒事件。（二）加大设备设施建设投入。据不完全统计，今年我市共投入近1000万元用于改善学校安全设备设施建设。如德庆县今年共投入200多万元用于改善学校安全设备、设施。其中用于更新锅炉20多万元，用于安装消防设施20多万元，用于新建、扩建和改造学校幼儿园食堂160多万元；高要市回龙镇投资20多万元在肇江公路上架起水泥人行天桥，让侨光小学学生行走人行天桥，避免了安全事故的发生；高要市教育局还实行多渠道筹资250万元，对学校年久失修的用电线路、燃气管道进行维修、更换，对三级危房进行维修加固，完善安全设备设施；高新区各学校也非常重视安全设备设施的建设，花钱买平安，今年投入150多万元用于全区各校聘请保卫人员，对学校实行24小时巡逻，在电脑室、语音室、实验室、学生宿舍等重要部位全部安装上防盗门、防盗窗，学校所有用电设备均安装漏电保护装置，在教学楼、办公楼、实验楼每层都安装消火栓；其他县（市）区投入近400万元用于改善学校安全设备设施的建设。通过加强学校内部管理，投入资金完善学校设备设施的建设，有效地保障了师生生命财产安全。五、加强检查督促，努力消除学校安全隐患市政府每季度召开的安全工作会议，都强调要抓好学校安全工作的检查。市教育局每次的开学检查，都要检查学校的安全工作，并要求各地各校在每学期开学前和放假前或“黄金周”假前，要采取学校自查和组织检查相结合，专项检查和全面检查相结合的有效做法，加强对安全工作的监督、检查，做到全面彻底，不留死角，边检查边整改，隐患严重的立即关闭停用。（一）检查学校内部安全隐患今年在我市各级党委、政府的统一领导下，以教育部门牵头，先后三次组织公安、文化、消防、工商、建设、卫生等部门开展对全市中小学、幼儿园进行安全大检查，共检查了中小学1950所，幼儿园350所（其中12月1417日，市组织对专项整治行动进行抽查，共抽查了全市78所中小学幼儿园、6所大中专学校），查出隐患154处，发出整改通知书154份，投入整改资金1000多万元，整改隐患138处。德庆县教育局联合有关部门对全县中小学（职业学校）、幼儿园安全工作进行了6次全面检查（两个学期期初、期中和两个“黄金周”分别开展一次安全大检查）和5次专项检查（3月中旬和10月上旬与卫生局联合进行食品卫生安全检查；10月下旬与技监局进行学校锅炉和压力熔器安全检查；11月上旬与消防局进行学校防火安全检查、与财政、建设、计划联合进行危房校舍检查），检查隐患30起，投入资金200万元，整改安全隐患20多起；高要市在各学校自查后，于今年4月1520日抽查了56所中小学、幼儿园的食堂、学生宿舍、仪器设备、体育设施。11月23日组织三个检查组再次抽查了81所中小学、幼儿园的各类建筑，水、电、气和活动场所，重点检查教学楼、功能室、学生宿舍、食堂卫生、锅炉、消防设备、走火通道，发现安全隐患，提出整改意见，落实整改措施，实行专人负责，限期整改，跟踪整治；鼎湖区教育局于10月2811月16日，历时18天，组织卫生、消防等部门对全区中小学、民办学校、幼儿园进行专项整治行动，检查的项目包括学校建筑物、消防设备、学生接送车辆、食堂卫生、安全制度、学校用水用电等，发现部分学校还存在安全隐患，立即向所属中小学、民办学校、幼儿园发出关于切实做好学校安全整改工作的通知，要求立即进行整改，不能整改的，立即关闭停用；其他县（市）区也多次开展了学校安全大检查。（二）检查整治中小学、幼儿园周边环境我市各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，根据省、市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的工作部署，今年三次组织教育、公安、文化、工商、通信等部门全面开展对学校周边的道路交通安全、违章建筑、互联网营业场所、图书音像电子出版物、小卖部、饮食店、出租屋进行检查。共清除校园周边违章建筑9处，取缔非法网吧13家，取缔非法小卖部16家，取缔非法录像厅2家，取缔非法流动饮食摊点54个，解决了校园及周边治安问题123处，公安机关侦破治安案件5起，依法处理违法犯罪嫌疑人19人，侦破刑事案件1件，依法处理违法犯罪嫌疑人3人。公安部门投入资金新增交通信号灯4组，新增交通设施31个。在各有关部门的密切配合下，通过多次整治，全市学校周边治安环境得到明显好转。（三）全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍为纯洁教职工队伍，保障师生生命财产安全，我市各级教育部门和学校，根据省、市的通知精神，对中小学、幼儿园，特别是民办的中小学和幼儿园，教职工全面进行清查登记。共清查民办中小学2所，清理民办幼儿园85所，限期整改不合格办学的民办中小学1所，限期整改不合格办学的幼儿园38所，取缔关闭不具备办学条件、未办理有关手续的幼儿园9所，审查中小学教职工、聘用人员和临时工2461人，审查幼儿园教职工、聘用人员、临时工499人，暂未有发现不合格的教职工、聘用人员和临时工。六、存在问题及今后努力方向我市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作然取得了一定的成效，但是我们也清醒地看到，全市中小学幼儿园还仍存在一些问题，学生伤害事故仍有发生，校园的安全隐患，不安定的因素依然存在，校园周边治安环境依然严峻。因此，我们必须立足长远，长抓不懈。在今后的工作中，着重加强以下四方面的工作：一是抓好整改工作。各县（市）区和学校要继续对照教育部、公安部制订的60条验收标准，做好查漏补缺工作，努力使学校、幼儿园有一个安全的环境。二是要建立中小学、幼儿园安全管理联席会议制度，每季度召开一次学校、幼儿园安全管理的分析会，研究学校、幼儿园安全的新动态、新情况，以便对症下药，研究相应措施，提出整改意见。三是抓住重点，积极防范。针对中小学生、少年儿童易发生危险主要集中在安全措施不完备的设施、通道、台阶、校门等容易发生拥堵挤压处和火灾事故、爆炸、食物中毒、煤气中毒、溺水、交通事故等意外伤害，我市将采取必要的措施，重点防范，及时消除各种安