第一次全国污染源普查表.ppt

第一次全国污染源普查 试点培训 全国污染源普查工作办公室2007年8月太原 主要内容 污染源普查表的总体说明 工业污染源普查技术规定 工业污染源普查表 第一次全国污染源普查表总体说明 第一次全国污染源普查表说明 主要内容 一 编制依据二 编制原则三 普查表的总体结构与分类四 普查表编号命名规则五 普查表的格式六 填报要求 第一次全国污染源普查表说明 一 编制依据 国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知 国发 2006 36号 全国污染源普查条例 第一次全国污染源普查方案 国务院办公厅 国办发 2007 37号 二 污染源普查表编制原则 方案为纲 全面普查 以 第一次全国污染源普查方案 为指导 普查表格信息全面反映普查方案规定的普查内容 满足普查工作目标要求 广泛借鉴 相对统一 借鉴经济普查 人口普查 农业普查 环境统计报表等表格设计 根据污染源普查的特点 设计普查表 各类污染源普查表格式既反映各自的特点 又尽量相对一致 采用统一的分类与编码 分类设计 突出重点 根据各类普查对象的产 排污特点 分类编制普查表格的内容和指标 相互关联 便于审核 同类指标或相关联的指标 尽量分类 归并 集中 明确相关联指标间的关系 便于数据审核 第一次全国污染源普查表总体说明 第一次全国污染源普查表总体说明 三 污染源普查表的总体结构与分类 第一次全国污染源普查方案 普查表 指标解释与填报说明 普查技术规定 普查工作细则 第一次全国污染源普查方案 技术规定 工作细则 普查表 重点工业源 一般工业源 农业源 集中式污染治理设施 生活源 工业源普查详表 第一次全国污染源普查方案 集中式污染治理设施普查表 农业源普查表 生活源普查表 工业源 污水处理厂普查表 垃圾处置厂普查表 危险废物处置厂普查表 种植业普查表 医疗废物处置厂普查表 畜禽养殖业普查表 水产养殖业普查表 重点流域农村生活污染普查表 服务业普查表 单位独立燃烧设施普查表 城镇居民生活污染普查表 机动车排放污染普查表 医院普查表 工业源普查简表 第一次全国污染源普查表总体说明 三 污染源普查表的总体结构与分类 按照 第一次全国污染源普查方案 确定的普查范围和对象 普查表分为 工业源 农业源 生活源 集中式污染设施4大类 68张表按照具体普查对象分类 21套 第一次全国污染源普查表总体说明 三 污染源普查表的总体结构与分类 农业源 种植业污染源普查表畜禽养殖业污染源普查表水产养殖业污染源普查表重点流域农村生活污染源调查表 工业源按照重点调查污染源和一般污染源 分为 重点工业源普查详表一般工业源普查简表 第一次全国污染源普查表总体说明 三 污染源普查表的总体结构与分类 生活源 住宿业 餐饮业污染源普查表居民服务业和其他服务业污染源普查表医院污染物普查表机关 事业单位独立燃烧设施污染物普查表城镇居民生活污染物普查表机动车排气污染物普查表 第一次全国污染源普查表总体说明 三 污染源普查表的总体结构与分类 集中式污染治理设施 污水处理厂普查表垃圾处理厂 场 普查表危险废物处置厂普查表医疗废物处置厂普查表 四 普查表编号命名规则 第一次全国污染源普查表总体说明 第一次全国污染源普查表指标解释与填报说明 附表附表1行政区划代码表附表2国家级 省级工业园区名单附表3国民经济行业分类附表4统计上使用的产品分类目录附表5部分工业行业主导工艺名录附表6全国环境系统水系代码表附表7国家危险废物名录第一次全国污染源普查网页下载 第一次全国污染源普查表总体说明 五 普查表的格式 普查表包括 表头 第一张表 第一次全国污染源的LOGO 表名 表号 制表机关 批准机关 批准文号 有效期其它表 单位名称 单位代码 表格 指标信息 表底 指标关系 单位负责人 审核人 填表人 报出日期 第一次全国污染源普查表总体说明 六 普查表填报要求 普查表填报的责任主体 普查对象 普查员指导普查对象填报普查表 普查对象对普查表填报的信息真实性 准确性负责 属地原则 以县 区为基本普查单元 按照具体普查对象填报所在县区普查 填报 普查表报送县区普查机构 分类填报 各类污染源 普查对象 分别填报不同类别的普查表 第一次全国污染源普查表总体说明 六 普查表填报要求 实行全国统一的统计分类标准和编码 各填报单位 各级污染源普查机构必须严格执行本普查表制度规定的统计分类标准和编码 普查时点 第一次全国污染源普查标准时点为2007年12月31日 时期资料为2007年度 2007年1月1日至12月31日 普查试点填报2006年度资料 截止时点为2006年12月31日 第一次全国污染源普查表总体说明 六 普查表填报要求 填报规范 整洁 必须使用钢笔或或签字笔填写 填写要求 工整 清晰 文字 必须用汉字 数字 一律使用阿拉伯数字 凡限某一行业或某类单位填报的项目 其他行业或单位免填 各报表必须有单位负责人 审核人 填表人签名 盖章 注明报出日期 加盖单位公章 工业源 集中式污染治理设施 要求普查表填报污染物产生 排放量农业源 生活源 填报基本情况 核算排污量的相关参数 不直接填报污染物产生 排放量 第一次全国污染源普查表总体说明 第一次全国污染源普查表总体说明 联系方式 电话 全国普查工作办公室联系电话 E Mail cpsc wrypc 反馈 文件污染源普查网页 答疑解惑 栏目 工业污染源普查技术规定 主要内容 一 普查范围二 普查对象三 工业污染源普查对象分类四 工业污染源普查内容五 普查污染物的种类六 工业污染源普查技术路线七 污染物产生 排放量的核算方法 工业污染源普查技术规定 工业源普查技术规定 一 普查范围工业源的普查范围 第二产业中除建筑业 房屋和土木工程建筑业 建筑安装业 建筑装饰业 其他建筑业4个行业 外39个工业行业中的所有产业活动单位 包括 采矿业 制造业 电力 燃气及水的生产和供应业3大门类39个大类524个小类工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源 分别进行详细调查和简要调查 工业污染源普查技术规定 二 普查对象工业污染源的普查对象为所有工业行业的产业活动单位 产业活动单位 1 经各级工商行政管理部门核准登记 领取 营业执照 的各类企业生产单位 2 未经有关部门批准但实际从事生产经营活动 有或可能有污染物产生的产业活动单位 工业污染源普查技术规定 产业活动单位具备的条件 1 在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动 2 相对独立组织生产经营或业务活动 3 能够掌握收入和支出等业务核算资料 工业污染源普查技术规定 二 普查对象 1 以区 县 市 为基本普查单元 工业源和集中式污染治理设施一律按照属地原则确定普查对象 1 大型联合企业所属二级法人单位 一律纳入该二级法人单位所在地 区 县 的普查 2 同一企业分布在不同区域的厂区 纳入各厂区所在区域普查 以区县为普查基本单元分区 3 大型公共供暖企业按照企业各生产区域或生产设施 锅炉 所在区域 纳入区域普查 工业源具体普查对象的确定 工业污染源普查技术规定 二 普查对象 2 至2007年12月31日以前新建投入试生产 试运行且尚未通过验收 但已造成事实排污1个月以上的建设项目 纳入本次普查 试生产未通过验收 事实排污不足1个月的建设项目 不纳入本次普查 3 至2007年12月31日以前关闭的污染源和在2007年度未进行生产的停产的污染源不纳入普查对象 在2007年度造成事实排污1个月以上的停产污染源 纳入普查 工业污染源普查技术规定 工业源具体普查对象的确定 二 普查对象 1 有重金属 危险废物 放射性物质排放的所有工业企业 2 11个重污染行业所有工业企业 造纸及纸制品业 C22 农副食品加工业 C13 化学原料及化学制品制造业 C26 黑色金属冶炼及压延加工业 C32 食品制造业 C14 有色金属冶炼及压延加工业 C33 电力 热力的生产和供应业 C44 纺织业 C17 皮革毛皮羽毛 绒 及其制品业 C19 非金属矿物制品业 C31 石油加工 炼焦及核燃料加工业 C25 三 工业污染源普查对象分类 工业污染源普查技术规定 重点工业源 3 16个重点行业规模以上企业 饮料制造业 C15 医药制造业 C27 化学纤维制造业 C28 交通运输设备制造业 C37 煤炭开采和洗选业 C06 有色金属矿采选业 C09 木材加工及木竹藤棕草制品业 C20 石油和天然气开采业 C07 通用设备制造业 C35 黑色金属矿采选业 C08 非金属矿采选业 C10 纺织服装 鞋 帽制造业 C18 水的生产和供应业 C46 金属制品业 C34 专用设备制造业 C36 通信设备 计算机及其它电子设备制造业 C40 1 有重金属 危险废物 放射性物质排放的所有工业企业 2 11个重污染行业所有工业企业 工业污染源普查技术规定 重点工业源 3 16个重点行业规模以上企业 1 有重金属 危险废物 放射性物质排放的所有工业企业 2 11个重污染行业所有工业企业 工业污染源普查技术规定 重点工业源 规模以上企业 全部国有工业企业和全部年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业 除重点工业源以外的所有工业企业 1 16个重点行业规模以下企业 2 其它12个工业行业所有企业 其他采矿业 C11 烟草制品业 C16 家具制造业 C21 印刷业和记录媒介的复制 C23 文教体育用品制造业 C24 橡胶制品业 C29 塑料制品业 C30 电气机械及器材制造业 C39 仪器仪表及文化 办公用机械制造业 C41 工艺品及其他制造业 C42 废弃资源和废旧材料回收加工业 C43 燃气生产和供应业 C45 工业污染源普查技术规定 三 工业污染源普查分类 一般工业源 四 工业污染源普查内容 1 工业企业的基本情况 包括单位名称 代码 位置信息 联系方式 经济规模 登记注册类型 行业分类等 2 主要产品 主要有毒有害原辅材料消耗量 能源结构和消耗量以及与污染排放相关的燃料含硫量 灰份等 3 用水 排水情况 包括排水去向信息 4 各类产污设施及污染治理设施建设 运行情况 5 废水 废气 固体废物产 排污及综合利用情况 重点污染源包括危险废物产 排污及综合利用情况 6 污染源监测结果 7 电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置情况 工业污染源普查技术规定 伴生放射性污染源 重点工业污染源 增加 采矿行业 煤炭开采和洗选业 黑色金属矿采选业 有色金属矿采选业 非金属矿采选业企业开采的矿产资源及固体废物 废水 废气 放射性活度 放射性元素 铀 钍 232 镭 226 的含量 矿产资源冶炼加工业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业企业冶炼加工的原料及固体废物 废水 废气 放射性活度 放射性元素 铀 钍 232 镭 226 的含量 四 工业污染源普查内容 工业污染源普查技术规定 持久性有机物 消耗臭氧层物质的生产或使用情况生产企业 生产量 库存量 销毁量原料使用企业 使用量 库存量 销毁量 四 工业污染源普查内容 工业污染源普查技术规定 含多氯联苯的电容器 变压器数量 有该类 在用 报废 疑似 设备的大型工业企业可能涉及的行业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业 造纸及纸制品业 电力 热力的生产和供应业 纺织业 通用设备制造业 交通运输设备制造业 石油加工 炼焦及核燃料加工业 重点工业污染源 四 工业污染源普查内容 工业污染源普查技术规定 持久性有机物 消耗臭氧层物质的生产或使用情况 持久性有机物生产 使用行业 化学原料及化学制品制造业 重点工业源 消耗臭氧层物质生产行业 化学原料及化学制品制造业 重点工业源 可能使用的行业 医药制造 农药制造 家用电器制造 通讯设备 计算机制造及其它电子设备制造 纺织服装制 其它建筑材料制造业 重点源工业 一般工业源 四 工业污染源普查内容 工业污染源普查技术规定 重点工业污染源普查详表 G101表工业企业基本情况表G102表主要产品 有毒有害原辅材料及能源消费情况普查表G103表用水 排水情况普查表G104表废水治理设施普查表G105表废水及其污染物排放量普查表G105 1表废水及其污染物排放量普查表 产排污系数法 G106表废水污染物监测表G107表锅炉及其废气治理设施普查表G108表窑炉及其废气治理设施普查表G109表工艺废气治理设施普查表G110表废气及其污染物排放量普查表G110 1表废气及其污染物排放量普查表 产排污系数法 G111表废气污染物监测表G112表工业固体废物普查表G113表危险废物普查表G114表电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置普查表 工业污染源普查技术规定 重点工业污染源普查详表 G115表伴生放射性污染源监测表煤炭开采和洗选业 黑色金属矿采选业 有色金属矿采选业 非金属矿采选业企业以及黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业企业经初测为伴生放射性污染源的企业 G116 1表持久性有机污染物普查表化学原料及化学制品制造业生产或使用持久性有机污染物的企业 生产企业 产品情况 用作原料企业 使用情况 G116 2表含多氯联苯电容器普查表有 在用 报废 疑似 含多氯联苯电容器 变压器的企业 涉及黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业 造纸及纸制品业 电力 热力的生产和供应业 纺织业 通用设备制造业 交通运输设备制造业 石油加工 炼焦及核燃料加工业 G116 3表消耗臭氧层物质普查表化学原料及化学制品制造业生产消耗臭氧层物质的企业 产品情况 用作生产原辅材料企业 使用情况 工业污染源普查技术规定 一般工业污染源普查简表 G116 3表消耗臭氧层物质普查表使用消耗臭氧层物质作位生产原辅材料企业 使用情况 G101表工业企业基本情况表G102表主要产品 有毒有害原辅材料及能源消费情况普查表G203表用水及废水治理 排放普查简表G203 1表废水污染物监测表 简表 G204表废气污染物排放情况普查简表G204 1表废气污染物监测表 简表 G112表工业固体废物普查表G114表电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置普查表 工业污染源普查技术规定 五 工业污染源普查污染物种类 1 废水污染物种类 废水量 化学需氧量 氨氮 石油类 或动植物油 挥发酚 砷 汞 镉 铅 铬 六价铬 氰化物 造纸 农副食品加工 食品制造 饮料制造业增加 五日生化需氧量 BOD5 工业污染源普查技术规定 城镇污水处理厂 流量 化学需氧量 氨氮 总氮 总磷 石油类 五日生化需氧量 挥发酚 氰化物 总铬 六价铬 镉 铅 汞 砷 渗滤液 流量 化学需氧量 氨氮 总磷 石油类 挥发酚 氰化物 总铬 六价铬 镉 铅 汞 砷 五 工业污染源普查污染物种类 1 废水污染物种类 工业污染源普查技术规定 重金属类 汞 镉 铅 和砷 磷 是指未过滤水样中各种形态的总量 汞 镉 铅包括无机的和有机结合的 可溶的和悬浮态的总量 砷和磷是指单质态 无机态和有机结合的总量 不论在排放标准中规定的控制项目是何种类价态 形态 均填报其各种形态的总量 铬 或六价铬 按照排放标准规定的控制项目分别填报其产生量 排放量 五 工业污染源普查污染物种类 1 废水污染物种类 普查污染物种类确定原则1 废水流量 化学需氧量 氨氮 石油类 或动植物油 为普查主要指标 2 其它指标可根据普查对象原辅材料的使用情况 产品的生产情况和生产工艺过程中物料存在情况进行选择填报 3 根据不同行业污染物产生特点和排放特征 确定不同行业废水污染物普查种类 参考指标见 工业污染源及集中式污染治理设施普查技术规定 工业污染源普查技术规定 2 废气污染物种类 废气量 烟尘 工业粉尘 二氧化硫 氮氧化物 电解铝 水泥 陶瓷 磨砂玻璃行业增加 氟化物 五 工业污染源普查污染物种类 工业污染源普查技术规定 2 废气污染物种类 普查污染物种类确定原则1 废气流量 烟尘 二氧化硫 氮氧化物为普查主要指标 2 工业粉尘 氟化物等指标可根据普查对象原辅材料的使用情况 产品的生产情况和生产工艺过程中物料存在情况进行选择填报 3 根据不同行业污染物产生特点和排放特征 确定不同行业废气污染物普查种类 参考指标 工业污染源及集中式污染治理设施普查技术规定 五 工业污染源普查污染物种类 工业污染源普查技术规定 3 工业固体废物 产生 贮存 处置 综合利用量 固体废物分类 冶炼废渣 粉煤灰 炉渣 煤矸石 尾矿 脱硫设施产生的石膏 污水处理厂产生的污泥 放射性废渣及其它工业固体废物 危险废物 重点工业污染源 按照国家危险废物名录分类普查产生量 处置量 贮存量 综合利用量 五 工业污染源普查污染物种类 工业污染源普查技术规定 4 伴生放射性矿普查指标 辐射空气吸收剂量率 nGy h 总铀 钍 232 镭 226 总 总 五 工业污染源普查污染物种类 工业污染源普查技术规定 采矿行业 开采的矿产资源固体废物 废水 废气冶炼加工业 冶炼加工的原料固体废物 废水 废气 六 工业污染源普查技术路线 工业污染源普查技术规定 清查普查表的填报 统一培训 统一发放 分别填报 普查员入户发表 指导填报普查员的入户调查现场核查 指导填报 是否有重复 遗漏 不存在 普查表类型是否合适 普查对象提供资料部分代码的统一填报数据审核 普查表的填报 七 污染物产生 排放量的核算方法 重点污染源以实际监测法和产排污系数法为主核算污染物的产生 排放量 一般污染源主要采用产排污系数法核算污染物的产生量和排放量 物料衡算法 在无法采用实际监测法和产排污系数法核算时采用 产排污系数法 实际监测法 物料衡算法 工业污染源普查技术规定 集中式污染治理设施 主要采用实际监测法和产排污系数法核算排污量 实际监测数据 普查监测数据 历史监测数据 监督监测数据 验收监测数据 企业委托监测数据 企业自测数据 在线监测数据 工业污染源普查技术规定 七 污染物产生 排放量的核算方法 实际监测法 监测数据优先采用顺序普查监测 历史监测 在线监测 历史监测数据优先采用顺序监督监测 验收监测 委托监测 企业自测 工业污染源普查技术规定 七 污染物产生 排放量的核算方法 实际监测法 监测数据有效性认定 普查监测的数据 按照 工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定 和 放射性污染源普查监测技术规定 的要求 符合有关监测技术规范的规定进行监测得到的数据 实际监测的数据必须符合下述规定 才能作为有效数据 用于测算污染物的排放量 七 污染物产生 排放量的核算方法 工业污染源普查技术规定 监督监测数据 企业生产工艺和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好 近3年内 由地级以上环保部门按照监测技术规范要求进行监督监测得到的数据 废水污染物年监测频次达到四次以上 废气污染物年监测频次达到两次以上 任意2次监测数据不能在同一个月 任意3次监测数据不能在同一个季度 监测分析方法符合规范要求 七 污染物产生 排放量的核算方法 工业污染源普查技术规定 污染物产生 排放量的核算方法 实际监测法 验收监测数据 近3年内 地级以上环保部门对新建项目 限期治理项目进行验收监测得到的数据 3年内生产工艺和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好 工业污染源普查技术规定 监测数据有效性认定 委托监测数据 近3年内 地级以上环保部门受企业委托出具的监测数据 3年内企业生产工艺和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好 废水污染物年监测频次达到4次以上 废气污染物年监测频次达到2次以上 且任意2次监测数据不能在同一个月 任意3次监测数据不能在同一个季度 监测项目和监测分析方法符合规范要求 企业自送样品的委托监测数据不能作为普查数据使用 工业污染源普查技术规定 污染物产生 排放量的核算方法 实际监测法 污染物产生 排放量的核算方法 实际监测法 企业自测数据 具有当地地级以上环保部门认可的环境监测资质 在报告期内出具的本企业的监测数据 自测监测数据必须通过当地地级以上环保监测部门质量审核及认定 工业污染源普查技术规定 监测数据有效性认定 污染物产生 排放量的核算方法 实际监测法 在线监测数据 建设 安装规范 通过地级以上环保部门验收按规定进行质控校准和比对监测实验 工业污染源普查技术规定 监测数据有效性认定 固定污染源烟气排放连续监测技术规范 试行 HJ T75 2007水污染源在线监测系统安装技术规范 试行 HJ T353 2007水污染源在线监测系统验收技术规范 试行 HJ T354 2007水污染源在线监测系统运行与考核技术规范 试行 HJ T355 2007水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范 试行 HJ T355 2007 1 系数及相关参数的选择 1 根据产品 生产过程中产排污的主导生产工艺 技术水平 规模等 选用相对应的产排污系数 2 结合本企业原 辅材料消耗 生产管理水平 污染治理设施运行情况 确定产排污系数的具体取值 3 依据本企业2007年度产品的实际产量 核算产 排污量 根据 产排污系数手册 中提供产排污系数 核算普查对象2007年度污染物的产生量和排放量 工业污染源普查技术规定 七 污染物产生 排放量的核算方法 产排污系数法 2 本次污染源普查采用统一印发的 产排污系数手册 不得采用其他各类产排污系数或经验系数资料 3 产排污系数手册 中没有涉及的行业 可根据企业生产采用的主导工艺 原辅材料 类比采用相近行业的产排污系数进行核算 工业污染源普查技术规定 七 污染物产生 排放量的核算方法 产排污系数法 物料衡算法是指根据物质质量守衡原理 对生产过程中使用的物料变化情况进行定量分析的一种方法 即 投入物料量总和 产出物料量总和 主副产品和回收及综合利用的物质量总和 排出系统外的废物质量 包括可控制与不可控制生产性废物及工艺过程的泄漏等物料流失 工业污染源普查技术规定 七 污染物产生 排放量的核算 物料衡算法 采用物料衡算法核算污染物产生和排放量 应建立在对企业进行充分了解的基础上 从物料平衡分析着手对企业的原材料 辅料 能源 水的消耗量 生产工艺过程进行综合分析 使测算出的污染物产生量和排放量能够比较真实地反映企业在生产过程中的实际情况 工业污染源普查技术规定 七 污染物产生 排放量的核算方法 物料衡算法 三种方法的使用原则 1 重点污染源 1 以实际监测法和产排污系数法为主核算污染物的产生量和排放量 监测数据符合 工业源与集中式污染治理设施普查技术规定 监测数据的认定 章节中规定要求的 优先采用实际监测法核算污染物产生量和排放量 没有符合规定要求的监测数据的重点源采用产排污系数法核算污染物产生量和排放量 2 物料衡算法只在无法采用实际监测法和产排污系数法核算