关于修改北京市建筑工程施工许可办法的决定.doc

关于北京市人民政府关于修改北京市建筑工程施工许可办法的决定草案（送审稿）的说明北京市建筑工程施工许可办法自2004年1月1日施行以来，为维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，加强对建筑活动的监督管理发挥了积极作用。随着本市建筑市场的不断发展，需要对北京市建筑工程施工许可办法进行修改。修改草案对审查用地批准手续内容、审批时限、停工工程复工监管等内容进行了修改，增加了现场踏勘的规定，主要包括以下内容：一、关于明确审查用地批准手续修改草案细化了审查用地批准手续的规定，明确了审查的内容。将对建筑用地批准手续的审查区分为国有建设用地和集体建设用地。二、关于审批时限为提高审批工作效率，完善审批流程，修改草案将原来的审批时限由10个工作日缩短为8个工作日。三、关于加强停工复工的监管对中止施工满1年的工程申请恢复施工的，修改草案细化了核验的内容，包括核验合同变更备案和建设资金落实情况，并且根据施工许可证中的变更内容提出变更申请。四、关于信息公开草案明确了市、区两级建委应当定期汇总全市施工许可证的颁发、开工、延期施工和中止施工等情况，向社会公布并接受公众查询。五、关于现场踏勘为杜绝因拆迁、施工等原因造成的各类纠纷，切实维护人民群众的利益，修改草案增加了现场踏勘的内容。现场踏勘时重点检查：申报工程位置与现场踏勘位置是否相符；施工现场拆迁进度是否符合施工要求；施工区域内地上物是否全部拆除，施工现场安全防护措施是否到位；施工现场供水和排水、电力以及施工道路是否满足施工要求，并平整了施工场地；是否存在违法提前开工行为。六、关于罚款的规定在建工程因故中止施工，但未按规定向发证机关报告的，由建设行政主管部门给予警告，并处1-3万元罚款。 关于修改北京市建筑工程施工许可办法的决定（送审稿）北京市人民政府决定对北京市建筑工程施工许可办法（以下简称办法）作如下修改：一、第六条第一款修改为：“已经办理该建筑工程用地批准手续，房屋装饰装修工程应当取得房屋所有权人同意：1、使用国有土地进行建设的，建设单位应提供国有土地使用证；以有偿出让方式获得国有土地的，建设单位能提供土地出让合同和地价款（土地出让金）缴纳证明的，建设主管部门可以核发施工许可证；以划拨方式取得新增国有土地的，建设单位能提供建设用地批准书或划拨决定书的，建设主管部门可以核发施工许可证。2、使用集体土地进行建设的，建设单位应提供集体土地使用证；尚未取得的，应提供市或区县人民政府批准占用集体土地的批复。”二、第十条第二款修改为：“对符合本办法第六条规定的，发证机关应当自受理之日起8个工作日内核发施工许可证；对不符合本办法第六条规定的，应当作出不予发证的书面决定并说明理由。” 三、第十条后增加一条：“ 申请办理施工许可证的工程，建设行政主管部门必须进行现场踏勘，但建筑面积小于2000平方米的小型房屋建筑工程、内部装修改造工程、装饰工程和非城市主干道的市政管线工程可视情况决定是否进行现场踏勘。现场踏勘人员不得少于两人。现场踏勘时应重点检查以下内容：1、查阅规划总平面图并比对实际踏勘位置，确认申报工程位置与现场踏勘位置是否相符。2、施工现场拆迁进度是否符合施工要求，施工区域内地上物是否全部拆除。具体包括：单体建筑项目：规划红线内应全部拆除完毕；有代征地的，代征地范围内也应全部拆除完毕。群体建设项目：原则上应将规划红线内建筑物拆除完毕（含代征地范围）。分期申报建设的，应根据已在建设行政主管部门备案的项目建设方案中确定的建设时序和分期区域组织拆迁，并将建设方案中确定的本区域内规划红线范围和代征地范围内建筑物全部拆除完毕。3、施工现场安全防护措施是否到位，包括施工场地周边按规定设置了合格的围挡；建设单位已向施工单位提供了各类地下管线资料，施工单位采取了相应的改移或防护措施；施工现场上空区域无高压线等空中架设障碍物；对因施工活动可能给毗邻建筑物造成影响的，施工单位已制定了相应的安全防护措施等。4、施工现场供水和排水、电力以及施工道路是否满足施工要求，并平整了施工场地。5、是否存在违法提前开工行为。 ” 四、第十五条第二款修改为：“建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满1年的工程申请恢复施工时，发证机关应对其施工许可证进行核验，重点核验其合同变更备案及建设资金落实情况。如施工许可证中的有关内容已经发生变更，建设单位应该按照前款规定提出申请变更施工许可证内容。” 五、第十六条修改为：“市、区两级建委应当定期汇总全市施工许可证的颁发、开工、延期施工和中止施工等情况，向社会公布并接受公众查询。” 六、第二十条后增加一条：“在建工程因故中止施工，但未按本办法第十五