县域经济发展战略的几点思考.doc

膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂肃蒂蕿蚂袆莈薈螄肁芄蚇袆袄膀蚇薆聿肆蚆蚈袂蒄蚅袁膈莀蚄羃羁芆蚃蚃膆膂蚂螅罿蒁螁袇膄莇螁罿羇芃螀虿膃腿莆袁羅膅莅羄芁蒃莄蚃肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羀袅蒀蒁蚀肀莆蒀螂袃节葿羅聿芈蒈蚄羁膄蒈螇膇蒂蒇衿羀莈蒆羁膅芄蒅蚁羈膀薄螃膄肆薃袅羆莅薂薅膂莁薂螇肅芇薁袀芀膃薀羂蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁袈肁羂芁蚁羇羁莃袇袃羀蒅虿蝿罿薈蒂肇肈芇蚈羃肈莀蒁衿肇蒂蚆螅肆节葿螁肅莄螄肀肄蒆薇羆肃蕿螃袂肂芈薅螈膂莀螁蚄膁蒃薄羂膀膂蝿羈腿莅薂袄膈蒇袇螀膇蕿蚀聿膆艿蒃羅膆莁虿袁芅蒄蒁螇芄膃蚇蚃芃芆蒀肁节蒈蚅羇芁薀薈袃芀芀螃蝿芀莂薆肈艿蒄螂羄莈薇薅袀莇芆螀螆羄荿薃蚂羃薁 *县县域经济发展战略的几点思考主讲：*为贯彻落实省委、市委关于进一步加强和改进党委中心组学习的有关要求，大力推进学习型党组织建设，今天由我带个头在这里和大家上课，结合自己对*的了解以及工作实践中的一些体会和调研心得，与大家谈谈对我县县域经济发展的几点认识和思考，旨在抛砖引玉，引起百家争鸣、百花齐放。希望我的讲课对大家能有所启迪、有所感悟、有所收获、有所进步。 一、*县县域经济发展的SWOT分析*县位于广东省北部，南岭山脉南麓，属于八山一水一分田的欠发达地区。全县辖十个镇和一个街道，共124个村（居委员会），总人口23.46万，总面积2223平方公里。 1、内部优势（strengths）区位交通优势明显。*县地处粤、赣、湘三省交界处，毗邻珠三角，具有得天独厚的区位优势。韶赣高速、韶赣铁路、深湘高速将贯穿*，国道323线、106线和省道246线、342线、345线贯通全县，交通四通八达。工业经济发展潜力巨大。全县现已经探明和正在开采的矿藏有铅、锌等40多种，开发潜力巨大，尤其境内有东南亚最大的铅锌矿基地“凡口铅锌矿”。中金岭南公司已成功收购了澳大利亚铅锌矿，为做大做强有色金属循环经济产业奠定了坚实的物质基础。同时，我县有一定的工业基础和配套技术，特别是有色金属产业技术不断成熟、产业链条不断延伸，工业经济发展前景广阔。森林生态基础扎实。全县拥有林地面积17.4万公顷，活立木蓄积量863万立方米，竹类面积70万亩,森林覆盖率达76%；县内水力资源装机容量达16万千瓦，年水力、火力发电量达7亿千瓦时。先后获得“全国绿化百佳县”、“全国绿化模范县”、“广东省首批林业生态县”殊荣。旅游资源丰富。境内有世界自然遗产地、国家5A级景区丹霞山，国家重点文物保护单位石塘双峰寨，中国历史文化名村石塘古村，秦末汉初“古秦城”，广东北部最大最高的高山大草原万时山古战场，14座唐、宋、元、明、清历代不同风格的古塔，可寻宝探密的地下洞群，灵溪河森林旅游渡假公园，环境优美的省级高坪自然保护区和锦江库区等。我县先后荣获省旅游强县、省旅游特色县、中国最佳生态休闲旅游名县等称号。2011年，全年接待旅游人数361.3万人次，增长16.7，旅游总收入204563万元，增长12.1，旅游业对GDP的贡献率为35.9%，占GDP比重为9.9%。 2、内部劣势（weakness）：县域经济发展滞后：县域经济总量偏小、经济增速偏慢、经济支撑点不多、产业结构不合理。产业基础薄弱：工业经济对中省厂矿和有色金属业的依存度过大，县属大企业、大项目少；融资、用地、环评等工业发展的“瓶颈”因素仍未得到根本解决，重点工业项目建设进度偏慢；农业产业化、现代化水平仍比较低；以旅游业为龙头的第三产业发展仍然滞后，特别是住宿、餐饮、交通、娱乐、购物等相关配套服务业跟不上申遗后游客增长的需要。企业融资困难：金融市场发展滞后，银行借贷不活跃，资本积累能力弱，资本形成难。人才技术短缺：受经济、事业、环境等因素的影响，技能人才流失严重，较难引进专业人才和技术人才，尤其是高级的专业人才和技术人才。人力资源的培训和配置水平和效益比较低，致使一般劳动力就业难和部分企业招工难的矛盾突显。3、外部机会（opportuni-ties）政策优惠利好。生态发展正日益受到国际国内的高度重视，随着全国主体功能区规划、广东省主体功能区规划(20102020年)的稳步实施，国家、省抓紧研究制订财税、投资、产业、土地、人口和环保等相关政策，支持生态发展区探索绿色发展道路。2012年韶关开始享受国务院确定的全国第三批资源枯竭型城市资金补助，我们将获得国家和省在产业、财政等方面更多的政策支持。承接产业转移机遇好。我县荣获“共和国六十年中国最具投资潜力特色示范县200强”称号。2012年省将加大“双转移”战略实施力度，推动产业加快转型升级，必将有利于我县进一步扩大投资规模，促进消费增长，增强企业内生发展动力，激活全社会创新活力。4、外部威胁（threats）由于长期实行粗放式经济增长方式，造成了资源浪费、环境恶化、生态破坏，付出了沉重的环境代价，而当时这些被掩盖的社会环境问题，现已成为影响人民健康的重要因素，导致的社会矛盾和群体事件日益增多，成为社会普遍关注的热点问题。同时，人民群众日益增长的公共产品、公共服务需求同公共产品、公共服务供给不足的矛盾十分突出，尤其是随着农村人口大量向城市转移，不可避免地带来了许多社会问题，诸如入学难、看病难、住房难等等。二、*县县域经济发展战略经济发展战略是指关于经济发展中带有全局性、长远性、根本性的总的构想，在一定时期内，国家关于国民经济发展的基本思想及其为此而实施的总体规划和方针政策。作为后发达地区的山区县，在省委省政府大力实施产业转型升级战略的背景下，我们需要什么样的发展战略和经济发展？（一）*经济发展现状*是个典型的重点农业县、林业县，县域经济基本上还是三大产业“三足鼎立”的格局。如下表：2006年2011年完成（亿元）所占比重完成（亿元）同比增幅所占比重对比生产总值30.510072.499100第一产业7.62513.72918.96.1第二产业16.353.538.311552.9-0.6第三产业6.621.520.414728.26.7通过近年来的发展，初步形成了一批工业支柱产业和农业主导产业，产业集聚化发展初见端倪。在农业方面，形成了优质稻、花生、水果、茶叶、山油茶、畜（禽）、蚕桑、毛竹等八大特色主导产业。工业方面，已初步建立了以凡口铅锌矿、丹霞冶炼厂为龙头的亚洲最大的有色金属深加工产业，以县锦电公司、华粤煤矸石发电厂为龙头的水火电产业；以韶关鑫绿源生物有限公司为龙头的竹纤维加工产业。但规模小、尚未形成集群效应。第三产业方面，旅游业形成了以世界自然遗产丹霞山旅游为主，石塘历史文化名村红色之旅、灵溪河漂流丹霞山竹筏休闲之旅等为辅的旅游新格局。（二）*县经济发展定位发展优势特色产业具有广阔的市场前景。当今时代，区域经济的竞争主要体现在产业优势的竞争。随着市场经济的不断推进，各地产业发展呈现出千帆竞发、百舸争流的激烈竞争局面，产业发展必须具备优势、形成特色才有发展空间，这是市场经济下优胜劣汰的必然规律，更是区域之间竞争不可逆转的趋势。立足主体功能区定位以及现有的资源优势和产业特色，围绕建设“生态、活力、幸福”新*目标，坚持“绿色发展、转型发展、跨越发展”战略，以“四化推动四区”为抓手，以“激情创业促发展，百项工程兴*”为载体，争做全市“加快绿色转型，实现振兴发展”的标兵。 绿色发展：绿色发展是科学发展观内涵的集中体现。绿色发展的本质包括两个方面：一是构建低能耗、低污染、高效益的产业结构，建立创新型、生态化的经济体系，形成可持续、绿色化的资源环境，实现产业层次的大幅提升；二是坚持以科技和人才为引领，以创新为驱动，改变传统的粗放式增长方式，实现发展模式的重大转型。省委书记汪洋在省第十一次党代会上指出：“加快转型升级，必须强化绿色发展。绿色发展已经成为当今世界潮流，谁能抢占先机，谁就能赢得战略主动”。*作为全省重要的生态屏障、水源涵养区和生态旅游区，生态良好是*宝贵的财富。我县发生的血铅事情 “血”的深刻教训告诉我们，必须把生态环境作为最稀缺的发展要素，把绿色发展作为科学发展的“生命线”，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 转型发展：省委书记汪洋在省第十一次党代会上强调：转t0(EcG#W!yh#kkwkJozT&Bee115ORIsyoTb5c7uOxR400NF0i型升级是广东贯彻落实科学发展主题、加快Iir!S-XK VOeH4JYjQvMRBi871H-kGxsOfWds+N1 !#o转变经济发展方式主线的重要路径，是事关广Iv-8t东前途命运的一场硬仗。从我县情况来看，经过改革开放30多年快速发展，我县全面进入经济社会发展转型期，传统发展模式难以为继，长期形成的工业经济结构性矛盾仍然比较突出，县域经济抗风险的能力不强。在全球金融危机的冲击下，全县以重工业为主的工业产业结构问题突显出来，使得全县工业发展呈现出“V”型态势且增速大大减慢。同时，我们也面临土地供给越来越紧、环境压力越来越大的巨大挑战，在区域竞争日益激烈、发展要素开放流动的现实格局下，我们的发展必须通过加强生态环境保护、推进节能降耗、发展循环经济，实现由粗放、低效、高耗能向集约、高效、低碳循环发展转变，为发展植入更多的绿色GDP，挤出污染GDP，决不能以牺牲环境、浪费资源、破坏生态为代价换取一时的发展。跨越发展：这是贯彻落实科学发展观的内在要求。在“三个发展”中，关键是跨越发展，这是由我们现实县情决定的。*的根本县情是经济总量小、产业结构不合理、产业层次低。23万*人民2011年创造的经济总量是72.4亿元，总量不大，人均更少，只有5525美元，而同期，广东省是7819美元（人均GDP比全省低2294美元）；我们的产业结构很不合理，一产偏高，二、三产偏低。按照世界上比较公认的“钱纳里理论”，判断工业化进入中期非常重要的三条标准：一是人均GDP 超过3000美元；二是一产不高于10%、三产不低于35%。按照“钱纳里理论”，*仍处于工业化的初级阶段，距离工业化中期仍差距很大。同时，进入新的发展阶段，人民群众对幸福生活的向往比以往任何时候都更加强烈，对就业收入、公共服务、社会保障、生活环境、政治参与、精神追求等方面的要求更新更高，只有加快转型跨越发展，才是解决*经济社会发展过程中存在的体制性、素质性、结构性矛盾，满足群众多层次要求的关键所在。“四化推动四区”： 即新型工业化推动有色金属循环经济产业园区建设，新型城镇化推动县城和乡镇建成区建设，休闲商旅化推动环丹霞生态旅游景点景区及配套服务设施建设，农业产业化推动国家现代农业示范区建设。从具体实施上，突出“一山、两城、三片、四区”的功能布局。“一山”，即紧紧依托世界自然遗产地丹霞山的旅游资源优势，把石塘双峰寨、古村、温泉度假村等旅游项目纳入丹霞山门票游览范围，形成景区之间“你中有我，我中有你”的格局；“两城”，指“老城”（现县城区，主要满足23万人生活居住和游客休闲度假）和“丹霞新城”（丹霞山新山门口范围，作为发展服务型、旅游型、开放型、娱乐型的新城），实施两大城市组团发展战略，把*打造成山水旅游休闲城、韶关半小时生活圈、韶关卫星城。“三片”，即发展布局优化片，主要是丹霞街道；循环产业发展片，包括周田、大桥、黄坑镇，分为有色金属产业园（工业板块）、现代农业示范园（农业板块）和现代物流产业园（物流板块）三个板块；绿色屏障保护片，包括董塘、石塘、红山、城口、长江、扶溪、闻韶镇。“四区”，为有色金属循环经济产业园区；县城、乡镇建成区；生态旅游景点景区；现代农业示范园区。要逐步将有色金属产业从大岭和坪岗这两个工业园搬迁到周田有色金属产业园，根据地方特色，或发展资源型的农产品深加工业，如石斛种植、木材加工等，或发展电器制造业，推出电器类旅游产品，打响“丹霞”品牌。 三、推动*经济转型跨越发展的对策意见 （一）紧扣“聚”字做文章，推动新型工业化进程。1、突出抓好省市共建循环经济产业园区建设，把园区工业集聚度做“高”，实现从粗放型增长转变为集约型增长。 在总体思路上：坚持“工业园区化、园区产业化、产业集群规模化”的发展目标，按照“延长产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的发展思路，以园区为载体，把县城周边有色金属企业全部迁入园区，实行集聚发展。在园区布局上：实行优势优先，错位发展，避免无序竞争，形成产业特色。完善园区功能规划。园区要按照“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的总体思路，高起点、高标准搞好园区的总体发展规划。制定完成控制性详规，抓好整体规划设计工作，重点是确定主要的产业链，在此基础上提出入园项目（包括工业项目、基础设施、服务设施等），并对今后的入园项目制定详细的入园指南。在项目入园上，严把四道关：政策关，凡不符合产业政策、环保政策的项目，一律不批；规划布局关，凡不符合县总体规划和工业园区规划的项目，坚决不批；总量控制关，不能做到“以新带老”或没有环境容量的项目，坚决不批；监督验收关，凡建成后没有达到环评批复要求和“三同时”验收不合格的项目，一律不得投入生产。加快园区基础设施和配套设施建设。将生态理念贯穿于园区规划布局、开发建设全过程中，保留一些山、树、水等自然景观。以工业生态化改造为目标，采用BOT、BT等方式，建立政府引导与市场运作相结合的园区投入机制，加快园区基础设施和商业配套设施建设。积极发展园区现代生产服务业，建设物流配送、科技信息、技术创新、人才培训和质量检测等生产性服务平台，使园区成为新型工业化的主要平台、经济发展新的增长点、产业链明显的特色工业园区。大力推进产业园区生态文明建设。坚持实施最严格的环保制度，加强节能减排工作，加强环境综合治理，加快园区工业污水处理厂筹建进度，积极推广清洁生产，大力开展工业园区循环经济试点，探索建立区域内、实体型园区间企业的废弃物交换体系，努力降低资源消耗和废物排放。推进资源消耗减量化。加大节能技术改造力度，促进工业从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。支持、鼓励企业绿色认证。在产业发展上：要大力培育和发展特色产业集群，鼓励大企业延伸产业链、中小企业主动参与产业分工和协作配套，把基地打造成“生态型、节约型、科技型、创税型、规模型”的“五型”产业基地，成为全省乃至全国一流的大型有色金属循环经济园区，初步形成企业小循环、产业中循环、区域大循环的有色金属循环经济发展格局。2、突出抓好招商引资和项目服务，把工业发展基础做“实”，实现从数量型增长转变为质量型增长。加大招商引资力度。成立有色金属产业、旅游配套产业等招商小分队，坚持产业招商、绿色招商、质量招商不动摇，全力主攻“固定资产投资亿元以上的规模经济大项目，龙头型、配套型的支柱产业项目，成长性好、技术含量高的新兴产业项目”，拉长产业链，提升集聚度，做大做强有色金属循环经济产业园和大岭现代制造业园区。建立健全项目联席会议制度、项目倒逼问责制、招商引资奖惩考核机制，设立“最佳招商服务奖、最佳招工服务奖、最快项目动工奖、最快项目投产奖”，掀起新一轮招商引资和项目建设热潮。同时，强化项目质量意识和投入产出意识，树立“淡化项目用地面积、厂房面积、用工数量，强化投资规模、产业层次、产出水平”的“三淡化、三强化”理念，把好项目入口关，严格实施项目决策咨询，坚守“环保一条红线”，避免引进“圈地式”企业和“候鸟型”企业，力争把有限的资源配置给最好的项目。加快推进项目建设。项目是经济社会发展的“生命线”。要创新“一个项目、一名牵头领导、一个责任部门、一名责任人”的项目推动工作机制，形成从项目包装推介到落地建设全过程的责任体系。加强项目跟踪服务工作，做到储备项目多方争取，意向项目广泛接触，在谈项目紧盯不放，签约项目狠抓落实，在建项目加快进度，形成全方位、高效率的服务体系。优化发展环境。牢固树立服务意识，深入开展“企忧档案”工作，切实为企业提供“妈妈式服务”，帮助解决企业立项、环境评估、土地征用、人才培训、企业用工等问题，努力营造重商、亲商、安商的环境，真正把我县打造成投资的热土、创业的乐园。3、突出抓好企业创新和技术进步，把传统企业做“优”，实现从外延扩张式增长转变为内涵挖潜型增长。抓好企业创新和技术进步。积极运用先进适用技术和现代管理方法加以改造和提升，大力推动有色金属的产业链向多元化、多样化方向发展，向研发设计、品牌营销两端延伸，在产业链上要从“橄榄型”向“哑铃型”转型，生产方式要从“为人贴牌”向“让人贴牌”转变，不断提高产品附加值和竞争力。要把中小企业科技创新和信息化建设纳入全县发展总体规划，推进中小企业共建技术中心，联合技术攻关，精心办好每年的中小企业产学研会议，促进中小企业与高校和科研机构长期化对接。建立健全现代企业制度。通过深化改革、转制搞活国有企业，帮助民营企业转机建制，走出家庭式管理模式，引进现代经营管理理念，采取先进的管理技术，提高经营管理水平。进一步扩大开放，积极对接国际国内产业转移，主动参与国际产业分工，大力引进战略投资者特别是引进世界五百强企业，借助其雄厚的资金、技术、管理优势，实现增长方式的快速转变，推进我县的新型工业化进程。深入推进企业培植。积极围绕有色金属等优势主导产业，加快发展一批和金属产业关联度大、技术装备水平高、市场竞争力强的大型优势企业。此外，要有计划地排定一批主业突出、核心竞争力强的重点工业企业名单，在资源要素上提供优先保障，在服务环境上给予重点保证，通过政策扶持和资金培育，促使其做大做强，争取有更多的中小型企业进入规模企业行列。同时，要在企业加大技改投入、推进技术创新、缓解融资难题等方面制订一些更加切合实际的政策措施，加快成长型企业的培育发展，大力开展“全民创业”活动，形成“骨干企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的良好局面。（二）紧扣“景”字做文章，打响生态休闲旅游品牌。1、人心向旅，全面提升旅游地位。要牢固树立“大旅游、大产业、大市场”的观念，进一步强化抓旅游就是抓经济发展、抓旅游就是抓财政增收、抓旅游就是抓城镇品位的理念，不断提高社会各界和人民群众对发展旅游的认识，共同做好旅游发展这篇大文章，使其真正成为我县幸福导向型产业的“龙头”。一是在全县广大干部队伍中广泛开展“思想大解放，旅游大发展”的专题学习活动，并组织开展干部旅游知识培训，率先在干部队伍层面上形成思想上的共识；二是由宣传部门牵头，通过电视、政府信息网等载体，组织策划开展“人人为丹霞，丹霞为人人” 的“人心向旅”专题宣传活动；三是着手组织人员编写我县旅游知识的乡土教材，并开设乡土课程，让我县的旅游工作真正从娃娃抓起，通过“小手拉大手”的形式，逐步在全县形成广泛；四是结合城市建设，实施“百万树木进城入院”计划，并每年评选“绿色机关、绿色校园、绿色企业、绿色小区、绿色家庭”，引导广大干部职工和市民在单位和家庭栽种各种花木，增添庭院绿意。使广大干部群众树立“处处是旅游环境，人人是*形象”的意识，努力形成“干部人人会导游，导游人人争一流，市民人人懂旅游，学生人人爱旅游”的浓厚氛围。2、规划引旅，明确发展定位。按照“做好规划，叫响品牌，建好景点”的工作思路，认真编制*县旅游业发展的总体规划和控制性详规，实施*旅游城市形象设计和旅游战略策划，提高旅游城市美誉度。为确保规划的严肃性、整体性和连贯性，必须做到“四个一”，即：一支笔审批、一张图管理、一盘棋开发、一届届坚持。一支笔审批就是对县内所有旅游景区、旅游交通、旅游饭店、旅游购物的开发建设严格按照规划实行科学论证、科学“管制”，县政府主要领导一支笔审批，任何个人、任何部门、任何地方无权越级随意审批更改旅游规划；一张图管理就是科学编制和完善全县旅游总体规划以及各旅游区规划图、各景点规划图，所有开发建设必须按规划图进行，分步实施；一盘棋开发就是做到上下齐心，部门协力，局部服务大局，详规服从总规，严禁随心所欲，各自为政；一届届坚持就是全县的旅游发展总体规划蓝图必须做到一届接一届地干下去，一任接一任地接力下去，绝不搞因人而异，人亡政息。3、项目强旅，大力发展生态休闲游。要依托我县丰富的森林资源、温泉资源、客家文化和舜帝韶乐文化、丹霞山宗教文化等资源，大力推动发展绿色健康休闲游，突出“生态、科普、养生、民俗”四大特色，打响“休闲*、红色*、温泉*”三大休闲旅游品牌，把我县打造成“天下最美丹霞胜地”、“粤港澳旅游休闲首选目的地”、“中国最佳生态休闲旅游名县”。优化发展休闲度假游。全面实施“大丹霞”旅游发展战略，规划建设一批各具特色的旅游新线路、新景区、景点，重点包装 “丹霞山国家现代农业示范区”一山多景线，“丹霞山竹筏漂流夏富古村落”山水田园乡村休闲游线，“红山高坪自然保护区红山（城口）温泉万石山高山大草原”温泉养生线，“南华寺别传寺石塘双峰寨城口古秦城”文化线等精品线路，延长旅游线路，全面提升*旅游业的品位和规模，增强*旅游的吸引力和整体效应。同时，加快丹霞山一号工程、宝能国际旅游度假、丹霞油茶文化创意产业园、石塘历史文化名村产业园等旅游开发项目的建设，提高接待能力，改善服务质量，使来*的游客游在*，食住、娱购也在*。开拓发展生态科普游。我县具有丰富的珍惜动植物自然资源，罗汉松、红豆杉等20多种国家一、二级珍稀保护物种，有娃娃鱼等30多种珍稀保护动物，省级保护动物20多种。丹霞山、高坪省级自然保护区等景区的负离子达每立方厘米10万个以上。这本身就是一种生态文化，是*各旅游景区品质的支撑，也是宣传*的有效载体。要依托我县生物多样丰富且独特的优势，通过举办科普夏令营、冬令营，开发集休闲度假、动植物或地质地貌考察、科学探险、文化体验、户外运动、摄影、养生等功能于一体的旅游圈，让粤港澳乃至国内外的孩子带着家长们走进大自然，来增长知识，陶冶性情，升华环保精神，让我县的森林成为广东生物多样性保护的“大课堂”。挖掘发展民俗文化游。要树立“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”的思想意识，努力提升文化品位和历史内涵。*是客家人文化的重点区，韶石山相传是舜帝南巡经过此地登山而奏韶乐的地方，应挖掘“韶乐”文化、客家文化、宗教文化的精髓，借鉴民俗歌舞剧梦回泰宁运作方式，把这些元素整合包装成一台具有浓郁*地方特色而又极具卖点和影响力的品牌节目，使*的旅游文化独具山乡特色，以扩大我县旅游的知名度和影响力。稳步发展农业休闲观光体验游。发展和规范“农家乐”生态农庄建设，扶持发展万亩油茶、万亩葡萄、万亩沙田柚（柑橘）、万亩茶