我省河水入海量剧减 沿海环境受损严重.doc

近期要闻 河北环保报摘河北“绿色长城环保行”12月1日起程河北工人报与省环保局及其他单位联合开展的“绿色长城环保行”活动自12月1日正式拉开序幕。首站活动记者将随同省环保局及相关人员，分赴秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄5市，就当地开展环保行动3年来，省、市挂账的重大案件整改情况、省环保局重点督查督办案件、群众信访举报案件以及当地在生态保护、污染防治、城市环境综合整治等方面的先进典型进行全程跟踪采访报道。据悉，本次活动将着重曝光一批涉及钢铁、炼焦、化工的重污染企业及违法建设、污染水源等违法案件。（河北工人报2005-11-30） 沧州海兴湿地成省级保护区沧州海兴湿地和鸟类自然保护区于日前被省政府正式批准为省级自然保护区。海兴湿地位于河北平原东部，渤海湾南部，总面积260平方公里。经专家调查考证，湿地共有鸟类232种，而且不断有新种类被发现，其中国家一级保护鸟类7种，国家二级保护鸟类27种，省重点保护鸟类15种，是渤海地带重要的鸟类栖息地。（河北日报2005-12-2）武安青崖寨将建省级自然保护区11月18日，省环保局组织有关专家赴武安市青崖寨自然保护区，就武安市建立省级自然保护区可行性进行评审，评审人员一致认为，青崖寨建立省级保护区必要而可行。清崖寨自然保护区位于河北境内太行山南部，武安市西北部，距离武安市47.5公里，总面积216平方公里。保护区内具有完整的森林生态系统和珍稀野生动物，在我省尤其是太行山南段具有典型性和稀有性。这里生物多样性十分丰富，具有多种珍稀野生动植物，其中国家级重点保护植物2种，国家三级重点保护植物4种，省一级、二级、三级保护植物20多种；国家一级保护动物2种，国家二级保护动物21种，省重点保护动物13种。去年以来，武安市委、市政府开始申报省级自然保护区。专家在听取了关于建立省级自然保护区科学考察报告情况汇报后，又实地考察了青崖寨自然保护区的生态现状。专家们一致认为，青崖寨区域建立省级自然保护区不仅可以保护当地丰富的生物种类，还能更好地保护种类资源基因库，保证该区珍稀濒危生物、特有生物顺利繁衍生息。另外，我省现有的保护区多分布于北部、中部，南部至今还是空白，青崖寨自然保护区的建立必将促进河北南部森林生态补充及生物多样性研究，带动南部自然保护区建立。（燕赵都市报2005-11-25）曹妃甸等四单位列入首批国家循环经济试点国家发改委日前公布首批国家循环经济试点名单，我省的曹妃甸循环经济示范区、河北西柏坡发电有限责任公司、河北冀衡集团公司、石家庄市物资回收总公司名列其中。为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，国家发改委同国家环保总局等有关部门和省级人民政府，在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点工作。作为我省“一号工程”，到2010年，曹妃甸循环经济示范区将完成铁矿石专用码头、煤码头、原油码头、天然气码头、精品钢铁基地、发电厂等一期工程建设，形成1亿吨港口吞吐能力、800万吨精品钢、230万千瓦发电及其配套水泥、煤气加工和海水淡化等生产能力。到规划末期(2030年)，将建设起结构布局合理的循环经济产业体系，形成以钢铁、石化、装备制造、电力、建材和海水淡化等为特色的循环经济产业链，建设完整的废弃物回收利用体系，实现能源、土地、水等资源的有效利用和综合利用。（河北日报2005-12-05） 我省首个垃圾发电项目运行平稳继今年8月第一台机组投产后，我省首个垃圾发电项目河北灵达环保能源有限责任公司垃圾热电转化2号机组，日前也投入运行。截至10月底，两台机组累计发电2132.92万千瓦时，“消化”了石家庄市区3980吨生活垃圾。目前该公司的厂外供热管网建设已经完工，将于近日对所在地栾城窦妪工业区供热。灵达垃圾发电项目总投资2.4亿元，建有2台循环流化床垃圾焚烧炉，全面投产后可年发电1.16亿千瓦时，年供热91.61万吉焦。据该项目技术负责人董成明工程师介绍，生活垃圾运到厂区后，近期要闻 河北环保报摘先后被送入垃圾仓和垃圾给料斗，经过螺旋给料输送机，最后进入焚烧炉炉膛。在焚烧过程中，采用煤作为辅助燃料，煤和垃圾的重量比为2：8。燃烧后剩下的炉渣可作为建筑材料进行综合利用。燃烧中产生的气体经过布袋除尘器以及脱硫设备处理后排放，不会对环境造成污染。目前，石家庄市日产生活垃圾2400多吨，待该项目全部投产后，每日大约能处理三分之一。据悉，若一期工程进展顺利，该公司以后还将进行二期扩建，届时将更加有效地解决城市生活垃圾的无序堆积问题，实现垃圾的减量化(体积减少70%至90%)、无害化和资源化处理，并能部分补充河北南网的电力缺口。（河北日报2005-11-25）河北省陆生野生动物保护条例草案进入三审省陆生野生动物保护条例草案已进入三审，省人大法制委员会委员康成杰在作有关该条例(修订草案)修改意见的报告时指出，条例草案主要在3个方面进行了修改。关于为陆生野生动物创造良好的生存环境，草案规定，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产项目。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏陆生野生动物资源的生产项目；建设其他项目，其污染排放不得超过国家和本省规定的标准。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。禁止在自然保护区进行砍伐、放牧、开垦、烧荒、采矿、采石等妨碍陆生野生动物生息繁衍的活动。为加强对陆生野生动物的保护和救助，草案规定，在陆生野生动物资源集中的地区，根据需要设置陆生野生动物救护中心，负责陆生野生动物的救护和放生等工作。此外，草案还对加强猎枪管理作出规定：猎枪的生产、销售、购买和使用依照国家有关规定执行；持猎枪猎捕陆生野生动物的单位和个人必须同时持有持枪证和狩猎证。（河北日报2005-11-23）SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS特别关注：松花江污染百吨苯污染物流入松花江2005年11月24日，国家环保总局副局长张力军介绍了我国水污染防治等方面有关情况。根据专家的测算，大约有100吨左右苯类污染物流入了松花江。由于流速和河床的情况，国家环保总局还不能得到准确的数据。松源市是从松花江取饮用水的城市，事故发生后，污染团进入松源市境内的时候，最大的硝基苯浓度超标40倍。（燕赵都市报2005-11-25）温总理松花江畔问水情 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝26日到哈尔滨，察看松花江水体污染情况，了解群众生活用水供应情况。代表党中央、国务院，代表胡锦涛总书记看望广大干部群众。(燕赵都市报2005-11-27)环保总局决定调拨80万元支援黑龙江记者29日从环保总局获悉,环保总局决定调拨80万元支援黑龙江省环保部门的污染监测，并向俄罗斯赠送了监测设备。（燕赵都市报2005-11-30）哈尔滨水危机始末11月22日，节气小雪。晚间，匆忙的雪花在哈尔滨街头一瞬即逝。这是哈市近年来少有的暖冬。关于地震的传言，经过口耳相传和互联网论坛两种途径，正把哈市居民的人心凝结在冰点之下。当晚，已有居民为躲避地震，露宿街头。与此同时，另外一种威胁，还在以每小时2-3公里的速度向这座城市逼近。这是一股长达80公里的污染水体，含有对于人体危害极大的人工合成物硝基苯，自11月13日产生以来，顺着松花江尚未封冻的江面，昼夜潜行。24小时恐惧 22日晚，哈尔滨市政府发出公告，称11月13日中石油吉化公司双苯厂爆炸后可能造成松花江水体污染。为确保用水安全，决定自23日零时起，关闭松花江哈尔滨段取水口，停止向市区供水，具体恢复供水时间另行公告。特别关注：松花江污染 河北环保报摘这是在24小时之内哈市政府发布的第二份公告。21日，市政府宣布自23日起停水4天，公告给出的理由是管道检修。猜测就是从那时开始在市民中蔓延，没有人知道发生了什么。日杂商店里任何一种可以储水的器皿几乎在几个小时内就被抢购一空。超市平时卖0.8元一瓶的纯净水涨到了3元，10元一桶的桶装水，100元也有人毫不犹豫地买走了。当晚，交警忙于在各大超市门口指挥交通，开车出来购水的人群使得超市门口成为交通要冲危机正以政府未曾预期的方式露头。哈尔滨拥有300多万人口。正常情况下，每天居民生活用水缺口32万吨，并且处于三座大型水库和一座石化城市的下游。黑龙江省政府接到吉林省关于松花江水源污染的通报，是在18日。哈尔滨工业大学市政工程管理学院原院长吕炳南教授作为专家，参与了黑龙江省和哈尔滨市紧急预案的制定。吕说，19日下午，黑龙江方面召集了哈尔滨工业大学、供排水集团、中国市政工程东北设计研究院等方面专家参加的会议。但直至此时，专家仍没有吉林和松原方面提供的水质检测的报告以供参考。会议结束时，专家一致认为，必须有真实的数据做参照，预测污染的峰值，才可以制定进一步的可行净化方案。哈尔滨供排水集团随后派员前往200多公里外的松原市松花江泔子缸监测点提取水样。水样结果表明，由于硝基苯超标严重，原有的彻底处理污水团的计划必须改变。专家课题组决定改进处理方案，采取避开峰值的做法，首先测算出污水团要经过松花江哈尔滨的时间，先对市区实施停止供水，然后待污水团通过后，随即对后来的江水实施净化，达到饮用标准。21日，政府方面听取专家意见后决定，以管道检修的名义，全市临时停水4天。吕炳南表示，松原市在吉林石化爆炸之后也曾经停水4天，哈尔滨据此为参考。在21日晚间，哈尔滨各级政府内部传达时，已经将停水原因定为水污染，当晚，动力区的街道干部已经从上级传达中得悉这一消息，并且逐户告知停水和储水通知。但很多市民对此一无所知。哈市最大的水厂不断接到电话：“设备是怎么修的？你们水厂是干吗吃的？”在22日举行的黑龙江省政府的紧急工作会议上，对于哈尔滨市政府于21日才发出停水公告一事，省有关方面解释说，由于哈尔滨市处于招商引资的关键时期，同时也处于旅游旺季，所以当时没有公布，但现在考虑到为市民生命健康负责，才作出停水决定。但是在停水原因的公布上，哈尔滨仍然有所保留。直到发生涨价和抢购风之后，哈市于当晚发布了第二份停水公告，首次将停水原因归结为吉化公司爆炸造成松花江水污染，并且不再提及停水4天。政府机器开始高效运转起来。哈市物价、质量监督、工商都将保障市场饮用水供应的秩序作为首要工作。公安部门贴出通告，要严肃惩处散布谣言者。22日清早，来自绥化的200吨饮用水由该市市长于沙燕亲自押送，历经一夜，抵达哈尔滨。随后，佳木斯、大庆、牡丹江等黑龙江各地的调运水都由市长亲自押运陆续抵哈。涨价抢购风潮在这个时候逐渐趋于缓和。22日，当地水价已回复到正常价格。23日，国家环保总局首次向外界通报了松花江污染的情况，称受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件。通报称，吉林方面早在11月14日就已发现松花江苯、硝基苯严重超标。一位环保总局内部不便透露姓名的人士说，环保总局对媒体发布的这份情况通报已经出炉数日，其间经过各级领导审阅和修改，目的是为在通报实况与避免引发民众恐慌情绪之间求得平衡。自11月14日爆炸第二天之后，吉林省内媒体均未对以上各类信息有充分或应有披露。吉林市下游的松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余县曾经停水数日，也未对外公布信息。23日，吉林省副省长、吉林市委书记矫正中前往哈尔滨，代表吉林省委、省政府对“1113事件”给哈尔滨市民带来的饮水安全问题表示深深的歉意。矫正中代表吉林方面，首次向黑龙江省有关人员介绍“1113事件”的详情和吉林市在爆炸后采取的具体措施。同一天来哈尔滨道歉的，还有代表中石油集团的副总经理、大庆石油管理局局长曾玉康。他说，中石油有责任有义务帮助黑龙江解决问题。水，水，水 24日凌晨，污水团到达哈尔滨市。上午9时，哈市制水二厂的工人发现，取水口处的江面出现了少量油污。“终于来了。”维修工们说。在往常，取水口处是不可能有这样的污染的。这是这条可能已经长达100公里的污水带的前锋，据估计，它将在40小时内走完松花江哈尔滨段。由于冬季严寒，取水口处容易被江上漂移的冰排和冰絮所阻，维修工们每隔两到三个小时就要下到江面取水口附近除冰，并对输水管道保暖。现在这项日常的工作已经因为污水的到来而具有危险性。哈市一天用水量在108万吨左右，取自松花江的水量就超过80万吨。为哈尔滨市净水厂提供原水的是松花江第一、第二水源地，二水源地所在的制水二厂，每天提供原水65万吨，占松花江取水总量的80以上。吉化公司发生爆炸第二天，中共哈尔滨市委机关报哈尔滨日报刊发了该报记者对于吉林石特别关注：松花江污染 河北环保报摘化公司爆炸事件的报道。报道称，“吉林石化公司相关负责人表示松花江水质未受影响。”制水二厂厂长王学林说，厂里据此认为水污染并不严重，因此只是准备了活性炭，用以吸附水中含有的超量苯。结果检测出来后，大家发现苯的含量太高了，处理不了。“留给我们准备的时间太少了，如果长些，不会这么狼狈。”五天四夜没能回家睡觉的王学林说。23日晚，哈尔滨市动力区老年公寓业已储存了一周的用水，驻地的黄金总队官兵承担了公寓的供水任务，并于23日第一次送来一车井水，这让一度担心缺水而心里发慌的老人们安下心来。24日，瘫痪在床9年的宋继森已经收到了两箱纯净水。“自己一个人，足够喝的了。”他说，他相信政府不会在这样的关键时刻扔掉他不管。该区民政局的官员对记者说，哈尔滨低保户每月的低保额只有200元，他们在断水期间，无力承担较高的购水费用，因此，区民政局将承担起这些人的供水任务。哈尔滨工程大学没有停课，学校的深水井被重新启用，并半小时检测一次。学生宿舍都有大桶纯净水供饮用，这是由学校自己的纯净水厂生产的，而且，学校还准备了大量的瓶装水。动力区内拥有哈尔滨锅炉厂、哈尔滨汽轮机厂、哈尔滨电机厂三大厂。哈尔滨锅炉厂党委宣传部拒绝了记者的采访要求，他说，厂里目前正在使用厂区自己的水源生产，但是显然不足以满足生产要求，因此不便面对媒体。4天之后 23日凌晨的专家会议最终决定，处理污水将采取哈工大的“强化混凝炭砂混合滤池”的组合工艺，对低峰时的江水进行净化处理。23日省长办公会议上，省长张左己批准了这一方案，专家组也认可。当晚，经过建设部专家再次改进后的净化江水方案基本确定。专家组的李伟光教授说，部队将完成既定的清淘任务，为往过滤池中铺放颗粒状活性炭层做好准备。据了解，这项任务将由千余名战士，经过5-6小时的高强度作业，在25日早晨完成。尽管四天以后恢复供水是一个大概限定，但是省长张左己说：“四天之后，第一口水我先喝。”“这句话是有科学依据的”。吕炳南说。哈工大的工艺考虑到了硝基苯的稳定特性及其土壤残留、江水流速减缓、水量少等综合因素，并且学校此前也积累了一定的试验经验。“只要工艺运行正常，我们就有把握将苯和硝基苯处理掉，不会有残留的情况发生”。吕炳南说。虽然天气以及水质各项指标的变化有可能使得污水处理存在一定变数，比如如果河流大面积结冰，如何稀释苯的含量？来自吉林的水质数据是含苯量降到0.67倍。但是，信心的恢复似乎是一个更为微妙和复杂的过程。11月24日晚，哈尔滨太平机场，候机的乘客中出现了大量哈尔滨中小学生。因为停水，孩子们拥有从23日到30日的一个短假。因为地震传言和停水而焦虑的家长们决定带孩子暂别这座城市。近日，哈尔滨飞往各地的航班爆满，预订机票也取消了打折，赴海南的旅游团价格涨了一倍。据说火车票也日渐紧俏。除了停水，地震仍然是一些市民的担忧。虽然地震专家们已经出面澄清事实，但是仍然有不少人选择了怀疑、焦虑。生活在城市这个共同体中的公民，需要的不只是安全的饮用水。4天后，这种不安定感会随着硝基苯一起消失吗？（经济观察报2005-12-05）我省唐山300吨活性炭星夜驰援哈尔滨2005年11月24日，哈尔滨市政府向媒体证实，1000余吨活性炭今晚将运抵哈尔滨，其中包括来自我省唐山市的300吨活性炭。哈尔滨急需700吨活性炭用于净水的消息通过媒体发布后，引起了全国各地的关注。北京、宁夏、山西、河北等地纷纷与哈尔滨市政府取得联系，表示可以供应活性炭，到24日14时已落实太原的720吨活性炭、唐山的300吨活性炭，这些物资将于25日晚通过公路运抵哈尔滨。（燕赵都市报2005-11-25）污染带高峰逼近通河县 黑龙江省环境保护局昨日16时通报，松花江哈尔滨市取水口水质稳定，持续低于国家标准限值，符合取水要求。高浓度污染带的高峰正在离开巴彦港断面，向通河县移动。目前，松花江污染带前峰位于通河县境。（燕赵都市报2005-11-30）松花江水污染生态环境影响评估与修复方案确定 国家环保总局29日邀请15位院士及专家召开专家评审会，讨论通过“松花江重大水污染事件生态环境影响评估与修复技术方案”。专家组30日赶赴松花江污染事件影响区现场，开展分析测试和工程应急措施的试验工作。（人民日报2005-12-01）俄环保专家哈尔滨“取经” 昨天，俄罗斯哈巴罗夫斯克边区环境保护局局长巴尔秋克率领生态环保考察组一行共8人抵达哈尔滨，俄方环保专家将在未来5天的时间里与中国同行一起关注并考察松花江水污染最新进展，以提早采取措施，应对即将流入黑龙江的松花江污染带。（燕赵都市报2005-11-29）中国向俄提供水质检测仪 外交部发言人秦刚昨日表示，中国政府决定向俄罗斯远东地区提供水质特别关注：松花江污染 河北环保报摘检测仪和活性炭，以帮助该地区应对松花江水污染灾害可能带来的影响。至于赔偿问题，双方目前尚未讨论。（新京报2005-12-2）中方不希望松花江污染事件对中俄关系造成损害 外交部发言人刘建超29日在例行记者会上说，中国政府将采取切实措施，缓解松花江水污染事件对俄罗斯可能造成的损害，不希望此次事件影响中俄关系。（燕赵都市报2005-11-30）哈尔滨水质达标恢复供水 11月27日18时 ，黑龙江省省长张左己来到哈尔滨市道里区新阳路75岁的退休老干部庞玉成家里，喝下了松花江恢复供水后的第一口水。黑龙江省环保局27日最新通报，截至27日14时，松花江哈尔滨段四方台水源地断面苯未检出；硝基苯浓度为0.0034毫克/升，达到国家标准。18时，哈尔滨市开始恢复供水。黑龙江省环境监测部门提供的数据显示，从26日20时至27日14时，断面苯一直处于未检出状态，硝基苯浓度持续低于0.017毫克/升的国家标准18小时，松花江较高浓度污染带离开哈尔滨市区。（河北青年报2005-11-28）重特大污染瞒报将被究责 “对不及时报送情况或隐瞒信息不报的，总局一定要追究单位负责人的责任，绝不手软！”昨日，在总结松花江水污染事故经验教训的电视电话会议上，国家环保总局副局长王玉庆强调，环保部门要坚决遏制重大环境污染事故多发势头。（新京报2005-12-2）国家环保总局解振华辞职获准 中共中央办公厅、国务院办公厅就松花江水环境污染事件发出的通报中说，解振华同志向党中央、国务院申请辞去国家环保总局局长职务，已经党中央、国务院批准。国务院任命周生贤为国家环境保护总局局长，并任命贾治邦为国家林业局局长。（河北日报2005-12-5）局长虽已辞职 责任尚未问清据新华社消息，中共中央办公厅、国务院办公厅昨日发布通报称，松花江重大水污染事件发生后，国家环保总局作为国家环境保护主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。为此，解振华向党中央、国务院申请辞去国家环保总局局长职务，这一请求获得党中央、国务院批准。吉林石化爆炸导致松花江发生重大污染的事件，引发了举国民众的关注与讨论，更由于松花江从黑龙江省出境之后流入俄罗斯境内，该事故还引起了俄罗斯政府的紧张。随着江水污染团流往下游并最终入海，第一时间的生产生活紧张局面可以告一段落。但正像专家与媒体一再指出的那样，由于污染物苯具有高度稳定性，随着污染团的行进，大量的苯亦沉淀江底，而极有可能长期隐性地影响水质、危害用水安全。正是在这一点上，无论是国内的善后赔偿，还是牵涉俄罗斯方面用水的外交交涉，都因此棘手而难料。即便是事故甫发之初，便有舆论主张要对相关官员予以问责，如今情势发展后果呈现，身为环保总局局长的解振华引咎辞职并获中央批准，倒在情理之内与意料之中。 不过对于清楚此次水污染事件来龙去脉的民众而言，最为关心的并不是一位正部级官员的辞职结果，而是这位官员引咎辞职的逻辑。自从非典疫情引爆中国的官员问责以来，众人已经熟知，高官的引咎辞职更多的乃是一种政治伦理要求，即有负选民所望与政府所寄，内疚于心而不堪再任的表示。但这种引咎辞职，也往往将抽象的领导不力责任与具体的处理不当责任混为一体。中央上述通报所言，乃是官方第一次认定国家环保总局作为主管部门对这次事故“重视不够”、“估计不足”，所以“负有责任”。这意味着国家环保总局在“不够的重视”下、在“不足的估计”下，无疑有失误的决策而导致了不当的处理。那么这些“不够的重视”、“不足的估计”究竟是一种什么样的具体情形？环保总局是不是因此出现了延误通报、消极指导、协调不当或者其他什么失误？ 在11月24日的新闻发布会上，国家环保总局副局长张力军通报了水污染事件的相关情况并回答记者提问，由于记者提问多次提到这次事件中是否存在信息瞒报与迟报的问题，所以张力军的回答被普遍视为国家环保总局对于这次事故责任的一次表态。不过除了指出吉林石化对此负有直接事责之外，环保总局并不认为还存在有什么信息处理上的问题。他甚至表示，在信息通报中，向公众发布是一种方式，向地方政府和沿线受影响的企事业通报也是一种方式。“所以我们认为，吉林省政府的做法是可行的，保证了群众没有受到影响。”而群众有无受影响，已被证明并不取决于一时间能否避开污染团，现在中央认定环保总局在此次事件中对问题“重视不够”、“估计不足”，恐怕也要令环保总局的上述评语遭遇质疑认为吉林省向下游城市、省份通报情况的方式及时机“可行”，是不是也是环保总局“重视不够”、“估计不足”的一种表现呢？甚而言之，这种通报情况的方式与时机，会不会正是知会了环保总局特别关注：松花江污染 河北环保报摘而得到首肯或指导的结果呢？ 高官问责与引咎辞职，归根结底是要将责任厘清，让教训挑明，使后人警觉。松花江水污染事件，国人乃是惊愕而知，后果自然极为严重，发展亦是曲折复杂，如今行至有官员引咎辞职的阶段，相信彻底问清责任、真正收获教训的时机也应离我们不远了。（南方周末2005-12-03）相关链接： 中国正在为环境付出惨重代价当全社会把关注的目光投入哈尔滨全市停水，这场因吉化公司爆炸引发松花江水体污染而导致的事件时，湖南冷水江市十多万市民也遭遇了类似的全城大停水。一化工厂储存池意外垮塌，废水流入资江，导致资水污染物严重超标，冷水江市被迫停止供水12个小时。与此同时，重庆开县天然气主管道发生爆炸，两万人紧急疏散。接连发生的三起事件，孤立看是个案，但把它们放在一个大背景下去观察，实际上是我们20多年追求高速经济增长带来的恶果。换言之，近期密集的环境事件，预示着我们为环境付出惨重代价的时刻到来。 中国20多年的经济快速增长，可以说是一场拼环境和资源的战争。GDP增长的同时，生产安全事故频发，自然资源遭受不顾后果的掠夺式“大开发”。由于中国已经丧失将环境危机转嫁给别国的时机和条件，所以，这种高速经济增长，对环境的破坏更大更厉害。统计显示，我国13的国土已被酸雨污染，主要水系的25成为劣五类水，3亿多农村人口喝不到安全的水，4亿多城市居民呼吸着严重污染的空气，1500万人因此得上支气管炎和呼吸道癌症。有人计算，2003年我国环境污染和生态破坏造成的经济损失，占当年GDP的15。而世界银行2001年发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中，中国也占了16个。因此，从生态角度来说，中国的环保到了最紧要的关头。记得“六五”期间，国家有一个重点科研项目，是预测“2000年的中国”。当时，中央各部委动用了400多名专家学者，运用数学模型对15年后的中国进行全方位的预测。斗转星移，如今可以对当年预测的准确度进行验证了。然而，结果颇耐人寻味：凡有关经济发展建设方面的预测（如关于电信，能源、交通等基础设施将成为我国持续发展的“瓶颈”的预测），几乎全部落空；而有关生态环境前景方面的预测（如大气污染、水污染、土壤退化、沙漠扩展、沙尘暴、森林砍伐和物种消失，等等），又几乎全部成真。之所以如此，除了预测者们未充分考虑到工业化和城市化带来的问题外，主要是经济发展中的体制、政策和资源定价问题十几年来没有多大改变。从体制来看，环境系统的整体性与行政系统的分割性存在矛盾，而地区利益、部门利益之争，以及现行经济政绩的攀比机制，使这种矛盾加剧；从政策来看，在各项经济发展战略计划和经济政策之中，尚未考虑环境因素和体现环境成本；从资源使用和定价来看，资源初级产品价格相对偏低，环境等社会公共产品可以免费索取。企业生产成本中的环境成本不完全，这种环境无价、资源廉价的局面，不仅带来了浪费和效率低下，还鼓励了粗放型的生产消费方式，环境破坏和补偿机制也就无从谈起。可以说，上述问题的存在，使得与我们生活紧密相关的生态安全，为之付出惨重代价，甚至抵消经济增长所带来的利益。据世界银行按照目前发展趋势所做的预计，2020年中国仅燃煤污染一项导致的疾病，需付出的经济代价就高达3900亿美元，占国内生产总值的13。以近期水污染为例，其所造成的经济损失将消耗大量财政支出。没有生态的安全，就没有人类社会的安全。频发的环境污染事件再次提醒我们，高消耗、高成本的破坏环境的高增长经济，是一种自杀式的经济发展模式。（中国青年报2005-12-03）SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS建言献策:一、我省河水入海量剧减 沿海环境受损严重日前，记者从省海洋局获悉，我省有52条河流东流入海，1959年，年入海河水达147.74亿立方米。2004年我省降水量与多年平均降水量基本持平，然而由于用水量的增加，入海河水量却只有6.26亿立方米，而遇到枯水年，入海水量更是少得可怜。2001年我省年入海河水仅为0.22亿立方米，堪称历史最低值，与1959年相比，两者相差671倍。据有关部门最近综合调查显示，由于入海河水流量减少，建言献策 河北环保报摘沿海环境已经受到了巨大影响。河道淤积 洪涝风险加大 入海的水量减少，大大地削弱了河水对入海河口冲刷作用，海岸河口普遍发生了严重泥沙淤积现象；为防止海水入侵，又大量兴建了河口防潮闸，彻底改变了下游河道的水沙运动规律，产生越来越严重的淤积，以至于运东地区骨干河道河口段的低水河槽已基本淤平。如南排河防潮闸修建后的15年内，闸下淤积河道长度增加到27公里，平均淤积厚度达到3.5米，下游河道排泄洪能力急剧下降，洪涝灾害的风险进一步加大。海水入侵 地面沉降严重 入海水量减少造成沿海地区地下水采取量的增加，进而引起海水入侵、深层淡水水质恶化和地面沉降。据水利和地质部门调查，1992年秦皇岛市海港区和抚宁县海水入侵面积达55.4平方公里，海水入侵内地最远达6.5公里，目前，在平水年和枯水年，抚宁县海水入侵速度为年1.4平方公里至2平方公里，秦皇岛海港区枯水年海水入侵速度为每年0.8平方公里。据有关部门监测，我省海岸带地面沉降与地下水的大规模开采密切相关。目前沧州市、青县、宁河、唐海等已经形成了3个地面沉降中心，整个沧州市区沉降量均已超过2000毫米，地面沉降中心沉降量达2236毫米。河口污染 事故频繁发生 入海水量的枯竭，造成河口水污染状况日趋严重。目前，全省入海河流下游处于有水皆污状态，且大多为劣5类，频频引发近岸海域污染事件。在入海河水量最少的2001年，南运河污水大量排泄入海，造成沧州近岸400平方公里海域污染，海域生态环境遭受重创，近海捕捞大量减少，沿海海水养殖业受到严重损失，直接经济损失9000万元左右。环境污染 海洋生态遭毁 渤海湾是我省及京津地区生产生活污水，氨氮、无机磷、化学耗氧量等污染物的最终归宿地，据统计，2004年渤海内未达到清洁海域水质标准的面积已经达到总渤海面积的35%，较上年增加29%。同时，各河口相继建闸拒咸蓄淡，鱼类徊游线路被切断，河口作为鱼虾等海洋生物繁殖地的功能已完全丧失，河口区生态系统遭到根本性破坏，具有经济价值的鱼类、虾类现已极为少见，有的甚至绝迹。因水质恶化，近10年来我省沿海赤潮时有发生。2003年我省沿海发生赤潮6次，面积为90平方公里；仅2004年就发生3次，面积为260平方公里。（河北经济日报2005-11-25）二、微水洗车为何步履蹒跚微水洗车，用5升左右的水就可以把一辆车洗得干干净净。与传统的需要100升左右水的大水冲洗方式相比，微水洗车有着明显的经济效益和社会效益。但据石家庄市洗车管理处的刘兵介绍，自8月份市洗车管理处推介“微水洗车项目”以来，全市目前只有5家微水洗车店。记者在槐安路的美龙驹微水洗车店看到，水枪里喷出来的是高压作用下形成的水雾，水在车体上呈滴状或细流，没有大块潮湿地面，排水沟里也仅有少量污水，洗车的整个过程只有一点点泡沫。该洗车点的总经理栾丽娜告诉记者，因为泡沫少，一点水就可以把车冲洗得干干净净。冲完泡沫，把车体擦干，用多功能微水洗车灵擦拭、抛光，一辆车就洗好了。记者看了一下表，整个过程用时9分钟。该洗车店的一位师傅将过去用自来水直接冲洗汽车与现在用微水洗车进行了对比，他说，不算冲轮胎和洗完车后用大水冲地的消耗，用自来水直接冲洗汽车的方式洗100辆车要用5吨水；微水洗车，加上冲洗轮胎的消耗，洗100辆车只用2吨水。洗车业作为特种用水行业，使用自来水洗车，价格是24元一吨，中水的价格也达到8元一吨，按这个价格，微水洗车带来的经济效益很显著，但是为什么微水洗车在省会推行速度如此缓慢？从事微水洗车项目推广工作的刘兵介绍，由于省会城中村大多用的是自打的井水，不在城市管网之内，水价便宜，一吨水大概只有2元左右，微水洗车对一些靠近城中村的洗车店来说，吸引力不大。同时，还有一些洗车店用水避开自己店内的水表，私自接到附近居民的饮用水管上，用生活用水洗车。其次，还有习惯上的原因。栾丽娜介绍，由于这是一项新技术，很多人对其了解不多。一些洗车店的老板也对记者说：“微水洗车水流小，感觉上就慢，不如用大水冲痛快。”部分消费者也有一些顾虑，认为北方风沙大，用水少了，车上的一些颗粒物有可能冲不干净，用力擦，会损害爱车的漆膜。对此，栾丽娜解释说，“微水洗车是将水和一部分气混合在一起，用高压水枪喷射出来，虽然用水不多，但是和传统大水冲车的效果是一样的，足以把附在车上的颗粒物冲下来。”中钢集团工程设计研究所的李先生表示，自己没有为此担过心，“微水洗车效果很好，用水多了也是浪费。”他已经在微水洗车店办了张卡，还向同事们建议也来这里办卡。据介绍，省会市区现有小型机动车10万多辆，洗车场有250家左右。用传统洗车方法，每年用水近40万吨。如果采用微水洗车，耗水量可削减95%，仅此一项，每年就可为全市节水30多万吨。（河北日报2005-11-24）建言献策 河北环保报摘三、垃圾发电变废为宝资料显示，我国大中城市年产垃圾1亿多吨，绝大部分未经处理，堆积在城郊，垃圾堆存量高达66亿吨，侵占了5亿多平方米土地，近200座城市发展到无适合场所堆放垃圾，致使不少地区的城乡结合部生态环境急剧恶化。而且城市生活垃圾还在以每年2.33%的速度增加，预计到2010年产生量将高达1.52亿吨。 垃圾发电是企业与规划、环卫、市政、环保等部门乃至市民高度合作的特殊产业，具有一般产业和公益事业的两重性，处理方法有减量化、无害化、资源化三大优势；但项目经营具有投资大、技术难、周期长、回报率低等特点。垃圾焚烧处理有六大突出优点：一是厂房占地少，有利于节约土地资源；二是垃圾的减容减量化程度高，减容90%，减重80%；三是垃圾处理彻底，二次污染危害小；四是垃圾焚烧的余热可产生蒸汽用于发电、供热，节约能源；五是资源回收利用效益可观，按发热值比较，我国每年产生的城市垃圾约相当于3000万吨标准煤，约为目前全国标煤年产量的2%；六是全国城市每年因垃圾造成的损失近300亿元（运输费、处理费等），而将其综合利用却能创造2500亿元以上的效益。 首先，强化垃圾发电产业政策。中央和地方政府要将垃圾发电产业纳入循环经济发展规划，在土地征用和资金方面给予大力支持，提高垃圾发电在垃圾处置中的地位和作用；对进入垃圾处理产业的企业进行资格认定和审查制度，明确准入条件、特许经营权的资质条件及其程序。其次，规范、完善技术政策。尽快制定设备制造、工艺流程、工程设计、安装调试、运行管理等各个层面的技术标准和专业规范；推动具有自主知识产权关键技术的研发，引导一批装备制造业进入垃圾发电配套服务领域。若此，到2020年我国将新增垃圾发电装机容量330万千瓦左右，按每千瓦4500元的设备造价计算，中国垃圾焚烧炉的市场容量为149亿元人民币。第三，高度重视环境效益。目前我国垃圾焚烧发电执行的是1999年出台的城市生活垃圾焚烧污染控制标准，这个标准大约相当于发达国家上世纪70年代的污染控制水平。京都议定书生效后，各国正在积极履行减少温室气体排放的承诺，我国政府对垃圾处理企业污染物排放的环保指标要不断与国际接轨。第四，确实保障发电“口粮”。发达国家居民把垃圾分四类采集(可燃、不可燃、玻璃、塑料)，燃烧垃圾属第一类和第四类，这一简单分类，使垃圾热值提高30%以上，相应垃圾电厂的运行成本可降低25%。我国政府、相关部门和企业都有责任引导城市生活垃圾的分类收集，疏通垃圾运输渠道，避免发电机组“忍饥挨饿”。第五，落实垃圾处理补贴和电价优惠。在我国不少地方，虽然提倡垃圾发电产业，但仅有的补贴优惠政策，也难以落到实处，这是我国发展垃圾发电产业近20年难以发展的重要原因。根据可再生能源法，垃圾发电属于可再生能源发电项目，其电价应由政府定价，实行分类电价和招标电价，不竞价上网，上网电价高出电网平均水平，电价部分实行用户分摊。（九三学社苏州市委会 龚震 光明日报2005-11-24）四、建立控制“生物入侵”的法律体系在中国科协“外来植物与林业生物安全”为主题的青年科学家论坛上,30余位青年科学家联合建议,为了更好地防止“生物入侵”,必须建立完善的控制外来物种入侵的法律体系。 南京农业大学杂草研究室教授强胜提出,在植物领域,60%的引进均为人为引进,且其扩散能力远大于自然扩散,成了外来植物泛滥的主要原因,需要建立专门的引进制度,并完善现有与外来入侵种有关的法律、法规,增加防范生物入侵的内容,特别要考虑外来入侵种对生态环境和生物多样性的影响。他提议应尽快出台外来物种管理条例,同时针对当前外来有害生物对森林生态系统构成威胁的严峻形势,将现有的森林病虫防治条例调整为林业有害生物防治条例,将其内容进行完善和补充。（光明日报2005-12-2）SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS它山之石：俄罗斯的“黑”手纸前不久，随团出访俄罗斯，一路上收获颇多。但印象最深的，却是工作之外的一件小事。在莫斯科，我们入住的宾馆条件不错，虽谈不上豪华，却也温馨舒适。但住下来后却发现，洗手间里的手纸颜色“黑”它山之石 河北环保报摘乎乎的，显得档次很低。当时，心中多少有些不屑：没想到俄罗斯的大宾馆里还在用这样粗糙的东西！然而，不屑很快变成了疑惑，因为在后面的行程中，无论是机场、餐馆还是景点的洗手间，里面提供的统统是这种“黑”乎乎的手纸。忍不住去问开车的小伙子伊万，手纸为什么都这么“黑”？伊万解释说，这就是纸浆的本色。为了环保，在生产时没有加入漂白剂、荧光剂，所以显得不那么洁白。颜色虽“黑”，但质地却不差，并不影响使用。伊万的这番话，不由得让我对俄罗斯人务实、质朴的生活态度肃然起敬。细细观察，他们生活中“本色”的东西还真不少。比如绿化，城市中没有多少刻意种植的草坪和花圃，随处可见的是成片小树林。这些自然生长的树木虽然不那么漂亮，但绿化城市、净化空气的功能却比花草强得多，而且无需浇水、剪枝等人工维护，节省资源和成本。相形之下，在我们的生活中，大到城市建设、小到个人消费，有不少行为偏离了生活本色。比如，有的城市人口不过二三十万，却偏要动用巨资建大型的城市广场；有的城市居民用水都存在困难，却打算建全国数一数二的人工湖；还有的北方城市嫌土生土长的杨树、槐树不够档次，便花钱在繁华市区“种”了不少塑料做的假椰子树。在个人消费中也存在着类似的误区。比如，两厢轿车因空间紧凑、灵活省油等优点在西欧很流行，但在国内却没有多少市场。原因是不少购车者觉得两厢车太“小气”，不如三厢车开着有“面子”。无奈之下，一些汽车生产厂家不得不更改设计，在二厢车的后面再生硬地加出一截。不但破坏了原有设计的流线美，还要多用钢材，购买时消费者要多花钱财，上路后要多耗汽油。其实，城市的绿地只要能起到净化空气、美化环境的作用就行，不必非要铺大片草坪或栽名贵树种；餐馆聚餐，只要营养搭配、卫生可口就行，没有必要点上一大桌饭菜，最后还剩下一大半为了城市 “形象”或是个人“面子”，做些消耗资源、浪费钱财又没有什么实际意义的事，仔细想想实在不值得。随着这些年经济的快速发展，政府的财政收入多了，人民群众的腰包鼓了，但这并不意味着在花钱上可以大手大脚，铺张浪费。特别是在建设节约型社会的今天，财政支出、企业支出和个人消费都要精打细算，把每一分钱用到实处。这就需要改变旧的传统观念，把“面子”问题看得淡些，让简单自然成为我们的生活准则和消费理念。（人民日报2005-12-05）相关链接:美国家庭节水高招多100年前，美国人均每天消费生活用水10加仑(每加仑约3.8升)，现在是100加仑，而且人口增长对水资源的压力日益增加。美国家庭用水和污水处理花费为年均474美元，按占家庭总收入的比例计算，在所有发达国家中是最低的，其中，美国家庭节约用水功不可没。美国家庭用水主要有3大块，包括卫浴用水、洗衣用水和厨房用水，其中卫浴和洗衣占到约2/3。此外，渗漏浪费比较严重，约占14。 美国环保局从改变不良用水习惯和使用节水产品着眼提出措施，考虑到家庭用水的各个环节。节水的大原则包括:不用水的时候勿让水空流；自来水管道系统有任何渗漏要及时修理，减少浪费。美国环保局提醒大众:勿开着水龙头刮胡子和刷牙；尽量缩短淋浴时间；打肥皂和抹香波的时候关上水龙头；勿把马桶当成垃圾桶；盆浴时浴缸半满就可以了。厨房节水的办法有:把水果和蔬菜放在盆里洗；勿用水解冻食品；洗碗机满负荷使用，并根据负荷调整水量；用手洗碗时，在洗涤槽内充水漂洗。环保局还指出，洗衣机满负荷使用时用水最省，另外要根据衣服多少调节水量。该局目前正在推行节水产品市场促进计划。其目的是通过推广使用节水产品减少耗水量，提高消费者关心产品节水性能的意识，改变购买习惯，帮助消费者甄选产品，保证产品质量同时促进产品革新。 家用节水产品主要类型是水龙头、淋浴喷头、马桶和洗衣机。美国国会1992年立法要求所有在美国出售的马桶必须达到一次耗水量不超过1.6加仑的标准。目前，美国制造的淋浴喷头要求每分钟水流量不超过2.5加仑。在美国已很普遍的滚筒洗衣机是美国家庭洗衣节水的推荐产品。使用低流量水龙头被认为是非常有效的节水措施，同时其购买和安装花费也不高。（每日环境新闻2005-11-30）日本从下水道污泥中提炼出乙烯 据日本每日新闻日前报道，日本崇城大学一个研究小组近日成功地从下水道污泥中提炼出工业原料乙烯。乙烯作为一种工业原料，被广泛应用在塑料、食品包装、化妆品、洗涤剂、制药等领域。2004年，日本生产了757万吨乙烯，但耗费了大量的石油原料。由于石油资源匮乏，崇城大学生物生命学部小川隆平教授等人20年前就开始从事利用微生物取代石油制造乙烯的研究。据报道，小川教授使用微生物基因重组的方法，曾成功利用葡萄糖、二氧化碳等生成乙烯，但因成本太高而难以大量生产。因此，他试图寻找一种低成本的原料。后来他把目光放在下水道污泥上。它山之石 河北环保报摘在生产乙烯过程中有一种酶不可或缺，研究小组将包含这种酶的基因的土壤细菌掺在下水道污泥中，成功地提炼出乙烯。与比较成熟的已进入实用阶段的污泥生成甲烷技术相比，乙烯的生成量仅是它的1/20，还面临着向实用化发展的课题。（每日环境新闻2005-11-22）日本城市色彩管理 世界上出台的第一部具有现代意味的城市色彩规划是在20世纪70年代初期的日本。当时日本在经济高速发展过程中，随着城市面积的不断膨胀，出现了新型建筑与传统景观以及城市色彩污染严重等不和谐的现象，这促使东京市政府在有关专家的建议下做出了整顿城市色彩混乱的决定，并委托都市色彩研究中心完成了东京色彩调研报告。后来这份报告经过完善，成了日本东京城市色彩规划的蓝本。随后，日本其他城市，如京都、大阪等及世界上其他许多城市都开始仿效东京在城市色彩建设上的方法，对城市色彩予以科学地管理与建设。1981年，日本建设部以立法的形式提出了“城市空间色彩规划”的法案。其中规定，在进行城市色彩规划或建筑设计时，最后环节才是色彩专项设计。这项工作完成后，必须得到由专家组成的委员会的批准才能生效、实施。另外，凡是按照市政府提供的色彩指南进行的墙面色彩应用其费用完全由政府买单。正是由于有了这样科学的城市色彩建设政策与鼓励机制，日本的城市色彩建设才走上健康发展的轨道。（每日环境新闻2005-12-02）SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS环保大家谈：一、环境友好型社会需法律保障访北京大学法学院汪劲教授“目前的环境法律法规基本健全，但是在实施过程中还存在着比较严重的问题，需要从立法、行政、司法等方面入手，增强环境法律法规的可操作性，使人民群众的环境权益得到实实在在